WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 22 июля 2003 года № 26 (351) “О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной службе специального строительства Российской Федерации на содержание инженернотехнических воинских формирований связи в 20012002 годах”:

Утвердить… отчет о результатах проверки.

Направить … представления Счетной палаты Спецстрою России и Минфину России.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу.

ОТЧЕТ о результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной службе специального строительства Российской Федерации на содержание инженернотехнических воинских формирований связи в 20012002 годах Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.5.7.2.7 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год.

Цель контрольного мероприятия Проверить использование средств федерального бюджета, выделенных Федеральной службе специального строительства Российской Федерации на содержание инженернотехнических воинских формирований связи в Военном эксплуатационновосстановительном управлении связи.

Предмет контрольного мероприятия Средства федерального бюджета, выделенные Федеральной службе специального строительства Российской Федерации на содержание инженернотехнических воинских формирований связи в 20012002 годах.

Объекты контрольного мероприятия Военное эксплуатационновосстановительное управление связи при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации (г. Москва), Западный инженернотехнический узел связи Федеральной службы специального строительства Российской Федерации (г. Норильск), Восточный инженернотехнический узел связи Федеральной службы специального строительства Российской Федерации (г. Магадан), Учебный инженернотехнический центр Федеральной службы специального строительства Российской Федерации (поселок Вайялово Ленинградской области).

Срок проведения контрольного мероприятия С 12 мая по 27 июня 2003 года Результаты контрольного мероприятия:

В ходе проверки по вопросам программы выявлено:

1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 года № 727 “О совершенствовании управления специальным строительством в Российской Федерации” и в соответствии с “Положением о Федеральной службе специального строительства Российской Федерации”, объявленным Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 1997 года № 1066 “О мерах по обеспечению деятельности Федеральной службы специального строительства России”, Главное военное эксплуатационновосстановительное управление (ГВЭВУ) Госкомсвязи России ликвидировано и сформировано Военное эксплуатационновосстановительное управление связи при Федеральной службе специального строительства России (далее ВЭВУС).

ВЭВУС является юридическим лицом, распорядителем и получателем средств федерального бюджета, имеет лицевые счета в Специализированном отделении федерального казначейства г. Москвы, а также текущий счет для учета средств, поступающих от разрешенной, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

Свою деятельность ВЭВУС осуществляло в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, общевоинскими уставами, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил, которые объявляются для руководства начальником Федеральной службы специального строительства Российской Федерации (далее Спецстрой России).

В соответствии с Положением “Об инженернотехнических воинских формированиях и дорожностроительных воинских формированиях при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации”, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2000 года № 1418, специальное, тыловое, материальнотехническое обеспечение воинских формирований осуществляется в порядке и по нормам, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федерации.



На ВЭВУС возложена подготовка и развертывание в особый период дополнительных воинских специальных формирований.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года “О перечне инженернотехнических и дорожностроительных воинских формирований и организаций специального строительства при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации” приказом Спецстроя России от 25 ноября 2002 года № 39 “О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года” с 1 января 2003 года в состав ВЭВУС включены 11 воинских частей от Управлений специального строительства по территориям (далее УССТ). Перечень инженернотехнических воинских формирований, входящих в состав ВЭВУС, утвержден приказом Спецстроя России от 23 апреля 2003 года № 16 “Об объявлении структуры инженернотехнических и дорожностроительных воинских формирований и организаций специального строительства при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации”.

Проверкой установлено, что изменения в “Положение о Государственном учреждении “Военное эксплуатационновосстановительное управление связи при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации” согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года “О перечне инженернотехнических и дорожностроительных воинских формирований и организаций специального строительства при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации”, ВЭВУС не внесены. По этой причине, в период проверки не представилось возможным определить целесообразность передачи в состав ВЭВУС инженернотехнических формирований организаций специального строительства Спецстроя России. Учитывая, что задачи и функции 11 воинских частей не относятся к задачам, возложенным на инженернотехнические формирования связи ВЭВУС, и при включении их в его состав не изменились, возникает сомнение в целесообразности такой реорганизации.

ВЭВУС, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие виды деятельности:

обеспечение эксплуатации и инженернотехнического обслуживания тропосферных радиорелейных и спутниковых линий связи в соответствии с соглашением, заключенным Спецстроем России с организацией, осуществляющей эксплуатацию этих линий, предоставление в аренду каналов связи;

восстановление кабельных и радиорелейных линий связи в районах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, строительство объектов, сооружений и линий связи;

выполнение общестроительных и пусконаладочных работ по восстановлению объектов телевидения и радиовещания в Чеченской Республике;

осуществление иных видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

Имущество ВЭВУС является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Работа по выполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года № 696 “Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества”, письма Минимущества России от 9 декабря 1999 года № НГ7/12924 “О внесении федерального имущества в реестр” и указания Спецстроя России от 20 января 2000 года № 620 проведена не в полном объеме. По состоянию на 1 января 2003 года войсковой частью 28557 (г. Химки) не получено свидетельство о внесении в реестр федерального недвижимого имущества государственной собственности общей балансовой стоимостью 12998,9 тыс. рублей (срок их исполнения истек в феврале 1999 года). В нарушение требований пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года № 696 “Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества” и распоряжения Минимущества России от 30 июля 1998 года № 802р “О составе имеющегося у юридических лиц федерального движимого имущества, подлежащего учету в реестре федерального имущества”, Восточным инженернотехническим узлом связи ВЭВУС (далее Восточный ИТУ) не внесено в реестр федерального имущества находящееся на балансе (по состоянию на 1 января 2003 года) федеральное движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает тысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы, на общую сумму 2067,8 тыс. рублей.





Обеспечение воинских формирований всеми видами войскового довольствия производилось военными округами, на территории которых они дислоцируются, по нормам и табелям, установленным для довольствующихся воинских частей Минобороны России. Снабжение горючесмазочными материалами тропосферной радиорелейной линии “Север” производилось на основании “Положения об обеспечении ГСМ”, утвержденного начальником тыла Вооруженных Сил Российской Федерации от 13 апреля 1994 года № 162/ф/1117, и Соглашения “О порядке обеспечения горючесмазочными материалами войсковых частей”, заключенного между ВЭВУС и ОАО “Ростелеком”.

2. Источниками финансирования расходов на содержание ВЭВУС в 20012002 годах являлись бюджетные ассигнования, внебюджетные денежные средства и целевые поступления денежных средств. При определении источников финансирования ВЭВУС руководствовалось постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2000 года № 657 “Вопросы Федеральной службы специального строительства Российской Федерации”.

Согласно статьям 159, 219224, 228, 233224, 248 и 249 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), выполнение основных этапов по исполнению федерального бюджета по расходам на содержание ВЭВУС в 20012002 годах осуществлялось главным распорядителем бюджетных средств Спецстроем России.

По отношению к процессу финансирования расходов на содержание подведомственных воинских формирований ВЭВУС являлось распорядителем средств федерального бюджета, а по отношению к процессу финансирования расходов на содержание аппарата управления (далее аппарат ВЭВУС) выступало получателем бюджетных средств.

Казначейское исполнение федерального бюджета, определенное статьями 243 и 252 Кодекса, по финансированию расходов на содержание ВЭВУС осуществлялось Специализированным отделением Федерального казначейства по г. Москве через открытый ему распорядительный счет и счета для текущих бюджетных расходов, в соответствии с установленной процедурой исполнения федерального бюджета в разрезе показателей (кодов) функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее ФКР и ЭКР).

Финансирование ВЭВУС осуществлялось по коду ведомственной классификации 279 “Федеральная служба специального строительства Российской Федерации”, по показателям ФКР бюджетов Российской Федерации.

Объемы ассигнований из федерального бюджета и установленные лимиты бюджетных обязательств на 20012002 финансовые годы, в соответствии со статьями 158, 220 и 248 Кодекса, были доведены до ВЭВУС Спецстроем России уведомлениями в виде показателей ФКР и ЭКР из утвержденной бюджетной росписи.

Объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета соответствовали утвержденным объемам по сметам расходов на содержание ВЭВУС и составляли:

на 2001 год 216516,7 тыс. рублей;

на 2002 год 228412,9 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года № 237 “О мерах по реализации Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13 Федерального закона от 31 декабря 1999 года № 229ФЗ “О статусе военнослужащих”, в общем объеме утвержденных бюджетных ассигнований 2001 бюджетного года Спецстроем России были профинансированы расходы по ЦСР 601, ВР 601, ЭКР 110120 и 110150 в сумме 32401,0 тыс. рублей на погашение задолженности, образовавшейся перед военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в связи с установлением к денежному довольствию районных коэффициентов. Кроме того, в общем объеме утвержденных бюджетных ассигнований 2001 бюджетного года были профинансированы расходы по ЦСР 602, ВР 615, ЭКР 110721, 110730 и 110740 в сумме 16946,83 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности за коммунальные услуги.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.