WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 |

Закон о Контрольноревизионном управлении Японии

№ 73, 1947 года

Раздел I. Организация

Подраздел 1. Общие положения

Статья 1

Контрольноревизионное управление (КРУ) имеет независимый от Кабинета министров статус.

Статья 2 КРУ состоит из Контрольноревизионной комиссии, в состав которой входят три комиссара, и Генерального исполнительного бюро.

Статья 3 Президент КРУ назначается Кабинетом министров в соответствии с результатами выборов среди комиссаров.

Подраздел 2. Комиссары Статья 4 Комиссары назначаются с согласия обеих палат Парламента Кабинетом министров. Назначение и увольнение комиссаров утверждается Императором Японии. Размер зарплаты комиссара определяется другим законом.

Статья 5 Комиссар назначается на срок 7 лет и может быть переутвержден еще на один дополнительный срок.

Если комиссар покидает свой пост до завершения установленного 7летнего срока пребывания в должности, то лицо, назначенное впоследствии на эту должность, находится на этом посту лишь до окончания 7летнего срока его предшественника.

Комиссар уходит в отставку при достижении им 65летнего возраста.

Статья Комиссар уходит в отставку по решению Парламента, когда, по мнению других комиссаров, он не в состоянии выполнять свои обязанности изза психических или телесных травм или допущенных нарушений в исполнении своих служебных обязанностей.

Статья Комиссар теряет право на свою должность, если он осужден судом к тюремному заключению или другим наказаниям за coвершенное им преступление.

Статья За исключением случаев, предусмотренных в статье 4 и двух предыдущих статьях, комиссар не может потерять пpaвo на должность против cвоей воли.

Статья Комиссар не может занимать одновременно другой пост в правительственных учреждениях или местных органах или быть избранным в парламент или местный орган самоуправления.

Подраздел 3. Контрольноревизионная комиссия Статья Председательство в Контрольноревизионной комиссии осуществляется ее президентом.

Статья Контрольноревизионная комиссия рассматривает следующие вопросы:

принятие, дополнение или отмена положения о КРУ в соответствии со статьей 33;

утверждение докладов согласно статье 29;

решения по тем счетам, которые в соответствии со статьей 23 должны контролироваться управлением;

вопросы, связанные с проверкой счетов в соответствии со статьей 24;

вопросы, связанные с требованием о применении дисциплинарных санкции;

рассмотрение и пересмотр вопросов, связанных с ответственностью фискальных сотрудников в соответствии со статьей 32 и соответствующими положениями Закона об ответственности сотрудников финансовобюджетных органов;

решение вопросов, связанных с заявлениями и претензиями в соответствии со статьей 35;

представление соображений или требований о принятии мер в соответствии со статьей 36;

представление соображений в соответствии со статьей 37.

Подраздел 4. Генеральное исполнительное бюро (ГИБ) Статья ГИБ под руководством Контрольноревизионной комиссии занимается вопросами проведения проверок, рассмотрения претензий и заявлений и другими вспомогательными заданиями.

ГИБ состоит из Секретариата и пяти бюро: первое бюро, второе бюро, третье бюро, четвертое бюро и пятое бюро.

Функциональные обязанности Секретариата и бюро и их организационная структура определяются Положением о КРУ.

Статья В состав ГИБ входят Генеральный секретарь, его заместитель, секретари, административные сотрудники, технические сотрудники и другие служащие.

Статья Сотрудники, упомянутые в предыдущей статье, назначаются, смещаются или перемещаются президентом КРУ в соответствии с коллективным решением комиссаров.

Президент может уполномочить Генерального секретаря решать вопросы, упомянутые в предыдущем абзаце, в соответствии с коллективным решением комиссаров.

Статья Генеральный секретарь возглавляет работу ГИБ и подписывает официальные документы.

Заместитель Генерального секретаря помогает Генеральному секретарю и замещает его в случае отсутствия.

Статья В каждом бюро имеется генеральный директор, который руководит деятельностью бюро.



Статья Секретари отвечают за конфиденциальные вопросы под руководством комиссаров.

Административные сотрудники занимаются вспомогательными вопросами или рассмотрением заявлений и претензий под руководством ответственных сотрудников.

Статья Технические сотрудники занимаются техническими вопросами под руководством ответственных сотрудников.

Статья КРУ может образовать отраслевые подразделения в соответствии с Положением о КРУ.

Раздел II. Компетенция Подраздел 1. Общие положения Статья КРУ проверяет окончательные счета доходов и расходов государства в соответствии со статьей 90 Конституции Японии, а также другие предусмотренные законом счета.

КРУ постоянно проверяет и осуществляет надзор за ведением государственных счетов с тем, чтобы обеспечить правильность их оформления и исправить ошибки.

Статья КРУ в соответствии с результатами проверки заверяет окончательные счета доходов и расходов государства.

Подраздел 2. Объекты контроля Статья КРУ осуществляет проверки по следующим делам:

месячные счета доходов и расходов государства;

приход и расход наличных денег, предметов и собственности, принадлежащий государству;

создание и ликвидация государственных резервов, увеличение или уменьшение облигаций и других долгов государства;

наличные деньги, ценные металлы и ценные бумаги, полученные и выпущенные банком Япония от имени государства;

счета юридического лица, половину или большую часть капитала которого составляют инвестиции государства;

счета, которые должны проверяться КРУ в соответствии со специальными законодательными положениями.

Статья КРУ может проверять, если оно считает это необходимым или по просьбе Кабинета министров, следующие счета:

счета ценных бумаг, которые принадлежат государству или охраняются им, наличные деньги и предметы, охраняемые государством;

счета прихода и расхода наличных денег, предметов или ценных бумаг, управление которыми осуществляется от имени государства;

счета учреждений, которые были удостоены прямых или косвенных государственных субсидий, безвозмездных поощрительных ссуд, премий или таких видов финансовой помощи, как кредит или возмещение потерь и т. д.;

счета организации, в которой менее половины капитала составляют инвестиции государства;

счета организаций, в которые вложен капитал другой организации, субсидируемой государством;

счета организаций, которым предоставлена государственная гарантия выплаты основной части или процентов предоставленного кредита;

счета фирм, выполняющих по контракту правительственный заказ или поставляющих готовые изделия государству.

В случае, если КРУ принимает решение о проверке любого из упомянутых в этой статье счетов, оно информирует об этом заинтересованные стороны.

Подраздел 3. Процедура проверки Статья Организации, счета которых проверяются КРУ, должны регулярно представлять в управление официальный отчет вместе с платежными поручениями в соответствии с правилами КРУ по проверке счетов.

Статья КРУ может регулярно или временно направлять своих сотрудников для проведения проверок на месте.

Статья КРУ может, если это необходимо, потребовать от организаций, счета которых в обязательном порядке проверяются управлением, представить книги бухгалтерского учета, документы и доклады, а также может вызвать на беседу в управление соответствующих сотрудников.

Статья Компетентные руководящие сотрудники или сотрудники, отвечающие за проведение проверки, должны немедленно докладывать руководству КРУ по таким делам, как:

раскрытие преступления в учете финансовых средств;

раскрытие недостач наличных денег, ценных бумаг или другой собственности.

Статья КРУ может, если это необходимо для проверки, просить правительственные учреждения, общественные органы направить в управление информационные материалы и экспертные заключения по интересующим его вопросам.

Подраздел 4. Отчет по результатам проверки Статья В докладе о результатах контроля, который подготавливается в соответствии со статьей 90 Конституции Японии, должны быть отражены следующие вопросы:





проверка окончательных счетов доходов и расходов государства;

соответствуют ли суммы окончательных счетов доходов и расходов государства суммам, представленным банком Японии;

выявлены ли в результате проверки такие случаи, как нарушение законов, указов правительства, статей бюджета или недостатки в их исполнении;

имели ли место выплаты из резервного фонда без утверждения Парламента;

вопросы, по которым управление потребовало принятия дисциплинарных действий;

рассмотрение и пересмотр ответственности фискальных сотрудников в соответствии с положениями статьи 32;

вопросы, по которым КРУ высказывало свои соображения или требовало принятия необходимых мер в соответствии с положениями статьи 34 и результаты реализации этих мер;

вопросы, по которым КРУ высказывало свои соображения или требовало принятия мер в соответствии со статьей 36.

Статья КРУ может, если считает это необходимым, давать Парламенту пояснения к представленному докладу о результатах проверки и с этой целью направлять на заседания Парламента одного из комиссаров или сделать необходимые пояснения путем представления документов.

Подраздел 5. Ответственность фискальных сотрудников Статья В случае, когда КРУ считает, что по результатам проверки вскрыты факты нанесения государству значительных убытков по вине сотрудника учетных финансовых органов, оно может потребовать от руководства соответствующего департамента принятия дисциплинарных мер наказания к такому сотруднику.

Положение предыдущего абзаца относится также к тем случаям, когда государственный служащий не выполняет правила проверки счетов, например, не представляя необходимых финансовых документов и платежных поручений, или требования к нему, изложенные в статье 26.

Статья В случае, если служащий, отвечающий за получение, выдачу или хранение наличных денег, допустил растрату или утерю денег, КРУ решает, обязан ли он возместить убытки или нет, после проверки того, вызваны ли потери государственных средств недостатками профессиональных навыков.

В случае, если служащий, отвечающий за сохранность материальных ценностей, допустил утерю и повреждение госсобственности или какимлибо способом нанес ущерб государству в результате нарушения положения административного законодательства, КРУ рассматривает данный случай на предмет определения того, нанесен ли ущерб сознательно или в результате допущенной им халатности в работе, и решает, обязан ли он возместить убытки или нет.

В том случае, когда КРУ принимает решение о том, что служащий обязан возместить убытки, руководитель департамента, в котором работает этот служащий, должен потребовать от него возмещения потерь.

Обязательство выплатить убытки не может быть отменено, а сумма выплат не может быть сокращена без утверждения Парламента.

В течение пяти лет после вынесения решения о невозмещении убытков служащим КРУ может пересмотреть его, если оно обнаружит, что решение было неправильным вследствие ошибок в финансовых документах и платежных поручениях. В этом случае применяются положения двух предыдущих абзацев.

Статья В случае, если КРУ считает, что сотрудником финансовых органов совершено преступление в выполнении своих служебных обязанностей, управление информирует об этом государственного прокурора.

Подраздел 6. Разное Статья В случае, если КРУ в ходе проверки состояния учета государственных средств обнаруживает действия, которые, по его мнению, являются незаконными или неправильными, управление немедленно представляет свое мнение по этому вопросу руководителю соответствующего правительственного департамента или соответствующим заинтересованным лицам с требованием о принятии необходимых мер по устранению обнаруженных недостатков.

Статья КРУ рассматривает заявления заинтересованных сторон относительно фискальных распоряжений, сделанных сотрудником государственных финансовых органов, и в случае, если управление считает необходимым скорректировать такие распоряжения впоследствии, оно ставит в известность компетентные органы и других ответственных лиц о своем решении по данному вопросу.

Компетентные органы или ответственные лица принимают соответствующие меры, основанные на решении КРУ.

Pages:     || 2 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.