WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 14 ноября 2003 года № 38 (363) “О результатах проверки использования средств, выделенных из федерального бюджета в 2002 году и за истекший период 2003 года федеральному государственному учреждению “Центральная нормативноисследовательская станция”:

Утвердить с учетом обсуждения отчет о результатах проверки.

Направить с учетом обсуждения представления Счетной палаты Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Министру сельского хозяйства Российской Федерации, начальнику ФГУ “Центральная нормативноисследовательская станция”.

Направить информационное письмо в Минфин России.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2002 году и за истекший период 2003 года федеральному государственному учреждению “Центральная нормативноисследовательская станция” Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.5.9.2.7 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год, удостоверение на право проведения проверки № 1041/102 от 1 сентября 2003 года.

Цель контрольного мероприятия Проверить использование средств федерального бюджета, выделенных в 2002 году и за истекший период 2003 года ФГУ “Центральная нормативноисследовательская станция”.

Предмет контрольного мероприятия Средства федерального бюджета, выделенные в 2002 году и за истекший период 2003 года ФГУ “Центральная нормативноисследовательская станция” по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”.

Объект контрольного мероприятия ФГУ “Центральная нормативноисследовательская станция”.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 8 сентября по 1 октября 2003 года.

Результаты контрольного мероприятия 1. Результаты проверки по вопросам программы контрольного мероприятия ФГУ “Центральная нормативноисследовательская станция” (далее Роснисагропром) образовано в 1960 году приказом Минсельхоза РСФСР в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 23 марта 1957 года № 136 “О передаче решения некоторых вопросов министерствам и ведомствам РСФСР” и распоряжением Совета Министров РСФСР от 20 февраля 1960 года № 823р как зональная нормативноисследовательская станция по вопросам организации и нормирования труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях.

В 1986 году в связи с образованием Госагропрома РСФСР на ФГУ “Роснисагропром” были возложены функции головной организации агропромышленного комплекса РСФСР по вопросам организации и нормирования труда с подчинением ему зональных нормативноисследовательских станций.

Приказом Минсельхоза России от 25 мая 1992 года № 299 Роснисагропром включен в перечень бюджетных организаций при Министерстве, выполняющих функции государственного управления и контроля. Приказом Минсельхоза России от 10 сентября 1993 года № 231 Роснисагропром включен в перечень бюджетных организаций, находящихся в федеральной собственности.

Приказом Минсельхоза России от 25 апреля 1997 года № 202 зональные нормативноисследовательские станции преобразованы в филиалы Роснисагропрома.

В настоящее время Роснисагропром функционирует на основании устава, утвержденного Минсельхозом России 20 августа 2001 года и зарегистрированного Московской регистрационной палатой 2 октября 2001 года за № 1124у. Территориальным управлением Минимущества России “Агентство федерального имущества по г. Москве” Роснисагропром внесен в реестр федерального имущества 1 ноября 2001 года под реестровым номером 07701580.

В составе Роснисагропрома действуют 10 зональных филиалов, в которые входят 59 территориальных отделов в субъектах Российской Федерации.

Основными задачами Роснисагропрома являются:

 обеспечение государственной политики по организации труда в сельском хозяйстве;

 определение главных направлений и приоритетов нормативноисследовательских работ и разработка программ;

 осуществление единого методического подхода при разработке, внедрении и применении научнообоснованных норм труда и расхода топлива на сельскохозяйственных работах;



 осуществление научнометодического руководства зональными филиалами и территориальными отделами по нормированию труда и контролю за выполнением нормативноисследовательских работ.

Роснисагропром расположен по адресу: 111621, г. Москва, Оренбургская улица, д. 15.

В ОФК Минфина России по ВАО г. Москвы для ведения финансовохозяйственной деятельности Роснисагропромом (ИНН 7720058818) открыты следующие лицевые счета: в 2002 году № 43128342058 и в 2003 году № 03082391910.

Были проверены расчетные операции, осуществляемые Роснисагропромом через органы федерального казначейства (выписки, платежные документы), договорные документы, записи в главной книге и мемориальных ордерах, уведомления о бюджетных обязательствах, проектносметная документация, сметы расходования средств, акты выполненных работ, бухгалтерские, финансовые и статистические формы отчетности.

Фактов непредоставления документов и других препятствий в работе не имелось.

Перечень нормативных документов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведен в приложении к отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

2. Санкционирование расходов Роснисагропрома Финансирование Роснисагропрома в 2002 году и за 8 месяцев 2003 года осуществлялось в порядке, утвержденном приказом Минсельхоза России от 10 января 2001 года № 15 (с изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24 мая 2002 года № 515).

Минсельхоз России довел 24 декабря 2001 года до Роснисагропрома распределение лимитов бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на 2002 год с разбивкой по кварталам на содержание аппарата в сумме 26641,8 тыс. рублей, в том числе на выплату заработной платы и начислений на нее 23500 тыс. рублей и прочие расходы 3141,8 тыс. рублей. Лимиты бюджетных обязательств на приобретение оборудования в размере 4995 тыс. рублей были доведены до Роснисагропрома 29 мая 2002 года.

В соответствии с уточненными лимитами бюджетных обязательств на 2002 год, доведенными Минсельхозом России до Роснисагропрома 4 декабря 2002 года, финансирование его расходов на содержание аппарата составило 27691,4 тыс. рублей, в том числе на выплату заработной платы и начислений на нее 23469,6 тыс. рублей и на прочие расходы 4221,8 тыс. рублей. Уточненные лимиты бюджетных обязательств на 2002 год на приобретение оборудования были доведены до Роснисагропрома 22 ноября 2002 года в объеме 7197 тыс. рублей.

Отклонения уточненных лимитов бюджетных обязательств от первоначально доведенных на 2002 год составили: по виду расходов 075 “Содержание подведомственных структур” (+1049,6 тыс. рублей) и по виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” на приобретение оборудования (+2202 тыс. рублей).

Указанные отклонения сложились в результате следующих изменений, внесенных Минсельхозом России в ходе исполнения бюджетной росписи:

в соответствии со статьей 40 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год” уменьшены ассигнования по представлениям контрольных органов по виду расходов 075 “Содержание подведомственных структур” на 52,1 тыс. рублей, израсходованных Роснисагропромом и его филиалами не по целевому назначению, в том числе на заработную плату и начисления на нее на 30,4 тыс. рублей, на прочие расходы по содержанию аппарата на 21,7 тыс. рублей;

увеличены ассигнования в соответствии со статьями 40 и 133 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год” в связи с направлением остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2002 года на счетах ГУФК Минфина России, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями, доведенных до них Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2001 год”, в качестве дополнительного финансирования расходов на 2002 год на сумму 160 тыс. рублей по виду расходов 075 “Содержание подведомственных структур” на прочие расходы по содержанию аппарата;

увеличены ассигнования в соответствии со статьей 40 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год” за счет перераспределения Минсельхозом России ассигнований в размере 3143,7 тыс. рублей, в том числе по виду расходов 075 “Содержание подведомственных структур” на прочие расходы по содержанию аппарата на 941,7 тыс. рублей и по виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” на приобретение оборудования на 2202 тыс. рублей.





Минсельхоз России довел 24 декабря 2002 года до Роснисагропрома уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на 2003 год на содержание аппарата в сумме 34600 тыс. рублей, в том числе на выплату заработной платы и начислений на нее – 29800 тыс. рублей и прочие расходы 4800 тыс. рублей. Лимиты бюджетных обязательств на приобретение оборудования в объеме 10000 тыс. рублей были доведены до Роснисагропрома 15 мая 2003 года.

В ходе исполнения бюджетной росписи лимиты бюджетных обязательств были уменьшены по представлениям контрольных органов по виду расходов 075 “Содержание подведомственных структур” на 245,4 тыс. рублей, израсходованных Роснисагропромом не по целевому назначению, в том числе на заработную плату и начисления на нее на 163 тыс. рублей и на прочие расходы по содержанию аппарата на 82,4 тыс. рублей.

Ведомость аналитического учета ассигнований (лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования и кассовых расходов получателей бюджетных средств (форма 294) в 2002 году в Роснисагропроме не велась.

Распределения бюджетных ассигнований на 2002 и 2003 годы с разбивкой по кварталам утверждались для Роснисагропрома Минсельхозом России. Вместе с тем в нарушение статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минсельхоз России не утверждал сметы доходов и расходов Роснисагропрома (за исключением I квартала 2002 года), который, в свою очередь, не утверждал сметы доходов и расходов филиалов.

На основании распределений и полученных уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств Роснисагропром доводил до филиалов уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

Вместе с тем в нарушение статьи 249 Бюджетного кодекса Российской Федерации без доведения лимитов бюджетных обязательств до Роснисагропрома Минсельхоз России в 2002 году профинансировал напрямую его ЦентральноНечерноземный филиал в сумме 593 тыс. рублей по целевой статье 342 “Прочие расходы в области сельского хозяйства”, виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов”, предметной статье 111040 “Прочие текущие расходы”, что в соответствии со статьей 297 Бюджетного кодекса Российской Федерации является финансированием сверх утвержденных лимитов и указанная сумма должна быть возвращена в федеральный бюджет.

3. Использование Роснисагропромом средств федерального бюджета в 2002 году и за 8 месяцев 2003 года Фактическое финансирование Роснисагропрома в 2002 году было произведено в сумме 35481,4 тыс. рублей, в том числе на текущее содержание подведомственных структур (целевая статья 342, вид расходов 075) 27691,4 тыс. рублей, или 100 % к доведенным лимитам бюджетных обязательств, и на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек (целевая статья 342, вид расходов 397), 7790 тыс. рублей, или 108,2 % к доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Кассовые расходы составили 35189,6 тыс. рублей, в том числе на текущее содержание подведомственных структур 27411,6 тыс. рублей, или 99 % от полученного финансирования, и на приобретение оборудования – 7788 тыс. рублей, или 99,9 % от полученного финансирования. Неиспользованный остаток средств, который возвращен в федеральный бюджет, составил 281,8 тыс. рублей.

Фактическое финансирование Роснисагропрома за 8месяцев 2003 года составило 31146,6 тыс. рублей, в том числе на текущее содержание подведомственных структур (целевая статья 342, вид расходов 075) 21146,1 тыс. рублей, или 71 % от годовых лимитов бюджетных обязательств, и на приобретение оборудования (целевая статья 342, вид расходов 397) – 10000 тыс. рублей, или 100 % к годовым лимитам бюджетных обязательств.

3.1. Использование средств, выделенных на текущее содержание подведомственных структур Фактическое финансирование Роснисагропрома из федерального бюджета на его текущее содержание в 2002 году составило 27691,4 тыс. рублей, за 8 месяцев 2003 года 21146,1 тыс. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.