WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 18 июня 2004 года № 21 (391) “О результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году федеральным государственным унитарным предприятиям в сфере электронных средств массовой информации, в том числе: государственной телевизионной компании “Телеканал “Россия”, государственной радиовещательной компании “Радио России”, Российскому информационному агентству “Вести”, Краснодарской государственной телевизионной и радиовещательной компании “Кубань” (г. Краснодар), государственной телевизионной и радиовещательной компании “Сахалин” (г. ЮжноСахалинск)”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить в порядке информации отчет о результатах проверки Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителю Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, председателю ФГУП “ВГТРК”.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году федеральным государственным унитарным предприятиям в сфере электронных средств массовой информации, в т. ч.: государственной телевизионной компании “Телеканал “Россия”, государственной радиовещательной компании “Радио России”, Российскому информационному агентству “Вести”, Краснодарской государственной телевизионной и радиовещательной компании “Кубань” (г. Краснодар), государственной телевизионной и радиовещательной компании “Сахалин” (г. ЮжноСахалинск) Основание для проведения проверки: пункт 4.12.3 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год.

Цель проверки На основе документального подтверждения законности производственнохозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности проверить полноту, обоснованность и своевременность поступлений средств федерального бюджета, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями федерального бюджета, выявить отклонения и нарушения, провести их анализ, подготовить предложения по их устранению.

Предмет проверки Документы, подтверждающие полноту, обоснованность и своевременность поступлений средств федерального бюджета, фактическое расходование бюджетных ассигнований. Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами федерального бюджета. Договоры, платежные и иные первичные документы, сметы доходов и расходов, бухгалтерская, финансовая и статистическая отчетность, подтверждающая совершение операций со средствами федерального бюджета. Материалы контрольных мероприятий, проведенных ранее Счетной палатой Российской Федерации и иными правоохранительными, надзорными или контрольными органами.

Объекты проверки Государственная телевизионная компания “Телеканал “Россия”, государственная радиовещательная компания “Радио России”, Российское информационное агентство “Вести”, Краснодарская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Кубань” (г. Краснодар), государственная телевизионная и радиовещательная компания “Сахалин” (г. ЮжноСахалинск).

Сроки проведения проверки С 21 января по 31 мая 2003 года.

Перечень оформленных актов Акты проверок целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году федеральным государственным унитарным предприятиям в сфере электронных средств массовой информации, в т. ч: государственной телевизионной компании “Телеканал “Россия” от 29 апреля 2004 года № КМ491/144, от 3 июня 2004 года № КМ635/144; государственной радиовещательной компании “Радио России” от 26 мая 2004 года № КМ613/144, от 3 июня 2004 года № КМ637/144; Российскому информационному агентству “Вести” от 21 апреля 2004 года № КМ416/144, от 21 апреля 2004 года № 417/144, от 31 мая 2004 года № 623/144; Краснодарской государственной телевизионной и радиовещательной компании “Кубань” (г. Краснодар) от 6 мая 2004 года № 517/144; государственной телевизионной и радиовещательной компании “Сахалин” (г. ЮжноСахалинск) от 17 мая 2004 года № 581/144.

Все акты подписаны без замечаний. Запрашиваемые при проверке документы и материалы представлялись своевременно и в полном объеме.



Результаты контрольного мероприятия 1. Организационная структура федеральных государственных унитарных предприятий в сфере электронных средств массовой информации, правомерность выделения им средств федерального бюджета В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 августа 1997 года № 920 “Вопросы Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании” и от 8 мая 1998 года № 511 “О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации”, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 844 “О формировании единого производственнотехнологического комплекса государственных средств массовой информации” были созданы Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (далее ВГТРК) головное предприятие в области государственных электронных средств массовой информации в Российской Федерации и основанные на праве хозяйственного ведения дочерние федеральные государственные унитарные предприятия. В 2003 году в качестве дочерних ВГТРК было зарегистрировано 91 предприятие, в т. ч. ФГУП “ГТК “Телеканал Россия”, ФГУП “ГРК “Радио России”, ФГУП “ГТРК “Сахалин”, ФГУП “Краснодарская ГТРК “Кубань”, ФГУП “РИА “Вести”.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 844 финансирование ВГТРК и ее дочерних предприятий (через компанию) должно осуществляться из федерального бюджета, объемы финансирования должны определяться исходя из планируемых ВГТРК объемов вещания.

На 2003 год объемы финансирования из средств федерального бюджета ВГТРК, как распорядителю средств федерального бюджета, и дочерним предприятиям были утверждены приказом МПТР России (Статссекретарь первый заместитель Министра М.В. Сеславинский) от 11 февраля 2003 года. Финансирование было определено в форме субсидий за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку государственных телерадиокомпаний Федеральным законом от 24 декабря 2002 года № 176 “О федеральном бюджете на 2003 год”, в общей сумме 8646,5 млн. рублей.

Следует отметить, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2003 года № 85 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год” до 1 марта 2003 года МПТР России, как главный распорядитель, по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России должен был разработать с учетом отраслевых особенностей и утвердить правила предоставления субсидий, выделяемых из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2003 год.

Правила или порядок предоставления субсидий ВГТРК и его дочерним предприятиям в 2003 году утверждены не были. При финансировании в форме субсидий дочерних предприятий ВГТРК руководствовалась порядком финансирования, утвержденным письмом Минфина России от 13 апреля 2001 года № 030101/12132, и доведенными МПТР России лимитами бюджетных обязательств.

Субсидии дочерним предприятиям были определены ВГТРК на 2003 год в следующих объемах: ФГУП “ГТК “Телеканал Россия” 102,0 тыс. рублей, ФГУП “ГРК “Радио России” 42,8 млн. рублей, ФГУП “ГТРК “Сахалин” 45,3 млн. рублей, ФГУП “Краснодарская ГТРК “Кубань” 27,0 млн. рублей, ФГУП “РИА “Вести” 773,6 млн. рублей. Пяти федеральным государственным унитарным дочерним предприятиям ВГТРК были выделены субсидии из федерального бюджета в общей сумме 888,8 млн. рублей, или 10,3 % от общего объема финансирования из средств федерального бюджета в форме субсидий, выделенных ВГТРК головному предприятию в области государственных электронных средств массовой информации в Российской Федерации.

2. Результаты проверки ФГУП “ГТК “Телеканал “Россия” Общая характеристика деятельности ГТК “Телеканал “Россия” В соответствии с постановлениями Первого Съезда народных депутатов РСФСР от 21 июня 1990 года, Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990 года, Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1990 года была образована Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1993 года № 636 поручалось Совету Министров Правительству Российской Федерации, а также предлагалось трудовому коллективу ВГТРК и Верховному Совету Российской Федерации выступить соучредителями ВГТРК. Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации Госкомимуществу России поручалось утвердить устав ВГТРК как государственного предприятия, Мининформпечати России выступить учредителем теле и радиопрограмм, в т. ч. телепрограммы “Российское телевидение”.





В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 года № 511 и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 844 было создано федеральное государственное унитарное предприятие “Государственная телевизионная компания “Телеканал “Россия” (далее Телекомпания) как дочернее предприятие ВГТРК, основанное на праве хозяйственного ведения.

В 2003 году деятельность Телекомпании осуществлялась на основании устава, утвержденного приказом ВГТРК от 14 января 1999 года. Согласно утвержденному уставу основной целью деятельности Телеканала являлось производство (создание, изготовление) телепрограмм “Российское телевидение” и “Вести” в порядке и на условиях, определенных ВГТРК, и предназначенных для телевизионного вещания ВГТРК.

Согласно уставу Телекомпания имеет уставный фонд в размере 85,0 тыс. рублей, сформированный за счет средств ВГТРК.

Финансовое обеспечение деятельности ГТК “Телеканал “Россия” Общий объем работ Телекомпании по производству телепрограмм, предназначенных для телевещания ВГТРК, был предусмотрен Программой деятельности и финансовым планом на 2003 год в размере 2794,3 млн. рублей.

За 2003 год выручка Телекомпании от реализации работ (услуг) по формированию телепрограмм составила 2813,1 млн. рублей, из общей суммы, которой выручка от реализации телепрограмм “Российское телевидение”, “РТР Планета” и “Вести” для телевизионного вещания ВГТРК составила 2575,2 млн. рублей, или 91,6 процента.

Всего за 2003 год Телекомпанией получено средств от заказчиков в сумме 4070,9 млн. рублей, из них от ВГТРК по договорам на производство телепрограмм для телевизионного вещания ВГТРК и агентским договорам на приобретение имущественных прав для ВГТРК 4010,7 млн. рублей, или 98,5 % от общей суммы поступлений. Кроме того, в 2003 году Телекомпанией были получены средства целевого назначения в сумме 12,9 млн. рублей, в т. ч. средства федерального бюджета в размере 12,8 млн. рублей по договору с Минкультуры России на финансовую поддержку производства фильма “Идиот” и 102,0 тыс. рублей субсидии. Производство многосерийного телевизионного художественного фильма “Идиот” осуществлялось в 20012003 годах ЗАО “Студия “2Б2” Интертейнмент”. Общая сумма средств, перечисленных ЗАО “Студия “2Б2” Интертейнмент”, составила в 20012003 годах 46,1 млн. рублей, из них в 2003 году 2,8 млн. рублей.

Средства федерального бюджета в форме субсидий в сумме 102,0 тыс. рублей были выделены Телекомпании на осуществление контрольнопропускного режима в ноябредекабре 2003 года при проведении совместных агитационных мероприятий в период предвыборной кампании 2003 года по выборам в Государственную Думу Российской Федерации. Указанные средства были полностью использованы.

Для осуществления уставной деятельности в 2003 году Телекомпанией был заключен с ВГТРК договор на производство телепрограмм “Российское телевидение”, “Российское телевидение и радио Планета” (“РТРПланета”) и телепрограммы “Вести”, предназначенных для телевизионного вещания ВГТРК.

Телекомпания в 2003 году выполняла работы по производству вышеуказанных телепрограмм с использованием собственного персонала и на условиях иждивения технологической и производственной инфраструктуры ВГТРК (обеспечение оборудованием, техническими средствами и иным оборудованием, помещениями, транспортом и иным имуществом). По указанному договору от ВГТРК поступили денежные средства в размере 3090,3 млн. рублей. Кроме того, для приобретения имущественных прав для ВГТРК на использование оригинальных аудиовизуальных произведений были заключены 2 агентских договора. Всего в 2003 году для осуществления сделок по указанным договорам поступили денежные средства в общей сумме 920,4 млн. рублей, в т. ч. 717,1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, полученных ВГТРК в форме субсидий, или 77,9 % от суммы оплаты по договорам. Агентское вознаграждение Телекомпании составило 78,0 млн. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.