WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 15 октября 2002 года № 31 (314) “О результатах проверки законности привлечения, эффективности и целевого использования целевых иностранных заимствований, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации, в том числе средств займов Международного банка реконструкции и развития, администрацией Краснодарского края и администрацией г. Сочи, а также предприятиями ОАО “Новороссийскрыбпром” (г. Новороссийск), ОАО “Красный двигатель” (г. Новороссийск), ЗАО “СОЯ” (г. Краснодар), Строительнопромышленной фирмой “Инвестор” (г. Сочи)”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минфин России и губернатору Краснодарского края.

Направить представление Счетной палаты главе администрации г. Сочи.

Направить… обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Направить информационные письма (с приложением отчета о результатах проверки) в Совет Федерации, Государственную Думу и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Направить информацию о результатах проверки в СМИ в установленном порядке.

ОТЧЕТ о результатах проверки законности привлечения, эффективности и целевого использования целевых иностранных заимствований, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации, в том числе средств займов Международного банка реконструкции и развития, администрацией Краснодарского края и администрацией г. Сочи, а также предприятиями ОАО “Новороссийскрыбпром” (г. Новороссийск), ОАО “Красный двигатель” (г. Новороссийск), ЗАО “СОЯ” (г. Краснодар), Строительнопромышленной фирмой “Инвестор” (г. Сочи) Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.12.1 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год, решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания Коллегии от 5 апреля 2002 года № 12 (295).

Цель контрольного мероприятия Проверить законность привлечения, эффективность и целевое использование целевых иностранных заимствований, своевременность и полноту расчетов с федеральным бюджетом пользователей заемных средств.

Предмет контрольного мероприятия Договора, соглашения, контракты, финансовые, банковские и другие документы и определение их соответствия законодательным и нормативноправовым актам Российской Федерации по вопросу использования целевых иностранных заимствований.

Объекты контрольного мероприятия Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи, ОАО “Новороссийскрыбпром” (г. Новороссийск), ЗАО “Красный двигатель” (г. Новороссийск), ЗАО “СОЯ” (г. Краснодар), Строительнопромышленная фирма “Инвестор” (г. Сочи).

Срок проведения контрольного мероприятия С 3 июня 2002 года по 28 июня 2002 года.

Результаты контрольного мероприятия 1. В результате проверки по вопросам программы контрольного мероприятия выявлено 1.1. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1749р было принято решение по финансированию программы ремонта рыбопромыслового и научноисследовательского флота Российской Федерации на сумму 65,4 млн. немецких марок.

В соответствии с вышеупомянутым распоряжением правительства, Минфином России и Внешэкономбанком были подписаны с германской стороной документы, необходимые для привлечения кредита на финансирование контракта от 14 декабря 1992 года № 7705/00880280 на сумму 29,4 млн. немецких марок, заключенного ГПВО “Судоимпорт” с фирмами ФРГ на ремонт рыболовецких судов для ОАО “Новороссийскрыбпром” (далее “Новороссийскрыбпром”). В связи с этим для открытия аккредитива предприятием “Новороссийскрыбпром” в пользу Правительства Российской Федерации было представлено долговое обязательство от 12 сентября 1994 года № 41122/94, заключенное между “Новороссийскрыбпром” (Плательщик), Министерством финансов Российской Федерации (Получатель) и Внешэкономбанком (Агент).

В результате изучения предоставленных документов проверкой установлено, что предоставленный кредит в размере 85% стоимости контракта в сумме 25,0 млн. немецких марок был израсходован на оплату капитального ремонта рыболовных судов ОАО “Новороссийскрыбпром”. В соответствии с представленными приемосдаточными протоколами ремонтных работ было отремонтировано пять судов, принадлежащих “Новороссийскрыбпром”, построенных на судоверфях Германии в период 70х годов. По предоставленным документам проверкой установлено, что капитальный ремонт за счет кредитных средств был произведен на следующих судах:



– рыболовном морозильном супертраулере РТМС “Новороссийский рабочий” в период с 1 ноября 1994 года по 19 февраля 1995 года на сумму 4,5 млн. немецких марок;

– рыболовном морозильном супертраулере РТМС “Ейск” в период с 3 августа 1995 года по 31 августа 1995 года на сумму 1,4 млн. немецких марок;

– рыболовном морозильном супертраулере РТМС “Азов” в период со 2 марта 1995 года по 15 мая 1995 года на сумму 3,8 млн. немецких марок;

– рыболовном морозильном супертраулере РТМС “Никифор Павлов” в период с 27 апреля 1995 года по 22 ноября 1995 года на сумму 8,4 млн. немецких марок;

– рыболовном морозильном супертраулере РТМС “Темрючанин” в период с 27 апреля 1995 года по 24 ноября 1995 года на сумму 11,3 млн. немецких марок.

По информации, предоставленной Новороссийской таможней, ремонты судов вне таможенной территории не оформлялись. В 1999 году Новороссийской таможней в отношении “Новороссийскрыбпром” были заведены дела о нарушении таможенных правил и наложены соответствующие штрафные санкции за нарушение таможенного законодательства.

Проверкой на основании предоставленных документов установлено, что на момент выхода вышеупомянутого распоряжения Правительства Российской Федерации “О привлечении иностранного кредита на ремонт судов” ОАО “Новороссийскрыбпром” насчитывало в составе своего флота 26 судов, являющихся собственностью предприятия. На момент проведения проверки по состоянию на 1 июня 2002 года на балансе предприятия, в соответствии с предоставленными документами, находилось четыре судна, на двух из них производился капитальный ремонт за счет привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации кредитных средств иностранных заемщиков. Три судна из оставшихся четырех обременены залогом. Залогодержателем является АКБ “Мосбизнесбанк”, предоставивший кредитные ресурсы предприятию в размере 16,0 млн. долларов США на модернизацию судов.

Как установлено проверкой, из четырех оставшихся у “Новороссийскрыбпром” судов лишь одно судно осуществляет производственную деятельность производит лов рыбы. На момент проверки три судна, обремененных залогом, арестованы по искам различных компаний за долги “Новороссийскрыбпром” перед его агентами и находятся на отстое в портах Польши, Мавритании, СантаКрусдеТенерифе (Канарские острова). Сумма этих долгов, как следует из предоставленных документов, равна 1,4 млн. долларов США.

Как установлено проверкой, значительная часть морских судов руководством предприятия была продана или передана в виде вклада в уставный капитал различных дочерних предприятий, образованных при участии “Новороссийскрыбпром”. Выручка от реализации судов была незначительной и направлялась предприятием либо судебными исполнителем на погашение долгов “Новороссийскрыбпром” перед кредиторами. По предоставленным документам установлено, что руководством компании и судебными исполнителями было реализовано 18 судов на общую сумму всего 7,0 млн. долларов США. Цена реализации этих судов была в несколько раз ниже чем их остаточная стоимость.

Так, РТМС “Темрючанин”, стоимость капитального ремонта которого обошлась федеральному бюджету в 11,3 млн. немецких марок, был реализован в соответствии с решением Верховного суда Намибии от 1 августа 2001 года на аукционе в порту УолфишБей 27 июля 2001 года за долги перед кредитором “Лореляй Инвестментс Корпорейшн” за сумму 123,0 тыс. долларов США. РТМС “Азов”, капитальный ремонт которого обошелся государству в сумму 3,8 млн. немецких марок, был продан руководством предприятия в порту ЛасПальмас компании “Норведжиан Фишери Девелопмент КО АС”. В соответствии с актом куплипродажи от 27 марта 1998 года, заключенного между ОАО “Новороссийскрыбпром” и компанией “Норведжиан Фишери Девелопмент КО АС”, сумма выручки от продажи судна составила 565 тыс. долларов США. Указанная сумма 10 марта 1998 года в полном объеме была переведена компанией “Норведжиан Фишери Девелопмент КО АС” на счета компании “Интерфлот” за частичное погашение долга “Новороссийскрыбпром” перед компанией “Интерфлот”.





В соответствии с предоставленными документами было установлено, что после реализации судна 29 апреля 1998 года генеральным директором ОАО “Новороссийскрыбпром” Г.Г. Печеровым был утвержден акт осмотра и оценки технического состояния РТМС “Азов”. Акт содержал информацию о том, что судно неисправно и требует ремонта. Приказом генерального директора “Новороссийскрыбпром” Г.Г. Печерова от 17 августа 1998 года № 90 транспортный рефрижератор “Азов” был списан с баланса “Новороссийскрыбпром” на основании акта осмотра технического состояния судна и решения совета директоров предприятия.

Судно РТМС “Ейск”, в соответствии с протоколом от 17 июня 1997 года № 5 общего собрания учредителей ООО “Новорифер” (состав общего собрания два человека: генеральный директор Г.Г. Печеров от ОАО “Новороссийскрыбпром” и физическое лицо К.Ю. Папаксениди) было передано в качестве внесения доли ОАО “Новороссийскрыбпром” в уставный капитал ООО “Новорифер” в сумме 13,3 млн. рублей (в долларовом эквиваленте порядка 2,5 млн. долларов США). Доля ОАО “Новороссийскрыбпром” в уставном капитале ООО “Новорифер” составила 99,9 процента. На момент проверки установлено, что внешним управляющим ОАО “Новороссийскрыбпром” подписаны договор продажи от 31 мая 2002 года 51процентной доли (в сумме 350 тыс. долларов США) в уставном капитале ООО “Новорифер”, принадлежащей ОАО “Новороссийскрыбпром”, предприятию ООО “Паронит”, а также договор от 31 мая 2002 года переуступки доли в размере 48,9% уставного капитала ООО “Новорифер” физическому лицу К. Ю. Папаксениди в счет погашения долгов на сумму порядка 200 тыс. долларов США.

С декабря 1998 года определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16 декабря 1998 года в ОАО “Новороссийскрыбпром” была введена процедура внешнего управления, продолжавшаяся и на момент проведения проверки, а 27 июня 2002 года решением Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа ОАО “Новороссийскрыбпром” признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его введена процедура конкурсного управления, предусматривающая реализацию имущества должника.

Общая кредиторская задолженность, признанная внешним управляющим и внесенная в реестр учета кредиторской задолженности, составила на момент проверки:

– 60,9 млн. рублей;

– 6,7 млн. долларов США;

– 29,5 млн. немецких марок;

– 108,2 тыс. бельгийских франков;

– 160,2 млн. испанских песет.

На 1 января 2002 года при перерасчете по текущим курсам валют кредиторская задолженность составляет 652,8 млн. рублей.

Требования Минфина России признаны в соответствии с Законом “О несостоятельности (банкротстве)” в сумме 29,5 млн. немецких марок с учетом процентов и комиссий, занесены в реестр требований кредиторов и в рамках очередности погашения признаны кредиторской задолженностью 4й очереди. Следует отметить, что в рамках очередности кредиторов в третьей очереди значится Мосбизнесбанк (признанная кредиторская задолженность 6,7 млн. долларов США). Требования Минфина России, признанные в сумме 29,5 млн. немецких марок и занесенные в реестр требований кредиторов, изза незначительного объема имущества должника и, как правило, неэффективного ведения конкурсного производства, возможно, не будут удовлетворены в полном объеме, что, в свою очередь, нанесет федеральному бюджету значительный ущерб.

При проверке предоставленных документов было установлено, что за период действия долгового обязательства по состоянию на 1 июня 2002 года ОАО “Новороссийскрыбпром” своих обязательств по погашению кредита не выполнило.

Правительством Российской Федерации из средств федерального бюджета произведен расчет с иностранным кредитором в рамках кредитного соглашения за ОАО “Новороссийскрыбпром” в сумме 28,9 млн. немецких марок.

Таким образом, ввиду невозврата задолженности ОАО “Новороссийскрыбпром” федеральному бюджету нанесен ущерб в сумме 28,9 млн. немецких марок.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.