WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 9 апреля 2004 года № 11 (381) “О результатах проверки эффективности функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, расходования средств федерального бюджета, выделенных в 20022003 годах на реализацию Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, на финансовую помощь бюджету региона, а также выполнение решений Коллегии Счетной палаты по результатам проверки Калининградской области, проведенной в 2001 году”:

Утвердить отчет по результатам проверки.

Направить… представления Счетной палаты Министру финансов Российской Федерации А.Л. Кудрину, Министру экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Грефу, Министру обороны Российской Федерации С.Б. Иванову, главе администрации (губернатору) Калининградской области В.Г. Егорову.

Направить информационные письма Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, и. о. Министра Российской Федерации по налогам и сборам А.Э. Сердюкову, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю. Зурабову.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе.

ОТЧЕТ о результатах проверки эффективности функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, расходования средств федерального бюджета, выделенных в 20022003 годах на реализацию Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, на финансовую помощь бюджету региона, а также выполнения решений Коллегии Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки Калининградской области, проведенной в 2001 году Основание для проведения проверки: пункты 1.5.12.2.8; 1.5.9.2.21 и 2.2.2; 3.14, соответственно, планов работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 и 2004 годы.

Цель проверки Эффективность функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области за период с 1996 по 2003 годы в части вопросов, относящихся к деятельности направления по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета. Проверить ход реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 866 “О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2010 года” в 20022003 годах, в том числе по объектам Минобороны России, а также эффективность использования недвижимого имущества, закрепленного за частями и организациями Минобороны России в Калининградской области, эффективность использования средств, выделенных в 20022003 годах на реализацию природоохранных мероприятий в Калининградской области и в бассейне р. Неман, средств, выделенных из федерального бюджета на финансовую помощь бюджету области в 20022003 годах, а также выполнение решений Коллегии Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки в 2001 году. Оценить экономическую эффективность выбранной модели Федеральной целевой программы.

Предмет проверки Законодательные, нормативноправовые акты, распорядительные документы, инструктивные и методические материалы по вопросам предоставления льгот по таможенным платежам, налоговым льготам и другим преференциям, в том числе принятые государственными органами власти Калининградской области.

Эффективность расходования средств федерального бюджета, выделенных в 20022003 годах на реализацию Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года.

Инвестиционная деятельность на объектах Минобороны России, включенных в указанную Федеральную целевую программу, а также фактическое использование недвижимого имущества, закрепленного за частями и организациями Минобороны России в Калининградской области.

Средства федерального бюджета и бюджета области, выделенные на реализацию природоохранных мероприятий в 20022003 годах.

Организация бюджетного процесса в Калининградской области. Исполнение доходной и расходной частей областного бюджета за 20022003 годы. Проведенная администрацией Калининградской области работа по выполнению представления Счетной палаты Российской Федерации от 12 октября 2001 года № 13/548.



Объекты проверки Администрация Калининградской области, управления и комитеты администрации Калининградской области (выборочно), Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калининградской области, администрации Светловского и Светлогорского городских округов, г. Советска, Гвардейского, Гурьевского, Багратионовского, Полесского и Черняховского районов и мэрия г. Калининграда (по отдельным вопросам), унитарное муниципальное предприятие “ПионерскПроект”, муниципальное учреждение “Управление капитального строительства администрации Светлогорского городского округа”, муниципальное учреждение “Служба заказчика муниципального образования “Гвардейский район”, Избирательная комиссия области, отдельные учреждения и организации, являющиеся бюджетополучателями, ЗАО “Автотор”, Багратионовская таможня Калининградского региона СевероЗападного таможенного управления, Калининградский регион СевероЗападного таможенного управления, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области, ООО “Итар”, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гурьевскому району Калининградской области, ООО “Телебалт”, Балтийский флот и Светлогорский военный санаторий Минобороны России с использованием данных, представленных администрацией Калининградской области, Калининградской областной Думой, Управлением федерального казначейства (УФК) Минфина России по Калининградской области, Главным управлением по бюджету и финансам администрации Калининградской области, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области, Главным управлением экономического развития и торговли администрации Калининградской области, Контрольноревизионным управлением Минфина России в Калининградской области, а также отчетных материалов таможенных органов, статистических данных о социальноэкономическом положении в Калининградской области за указанный период, подготовленных Калининградским областным комитетом государственной статистики.

Проверяемый период деятельности С 1996 по 2003 годы по Особой экономической зоне в Калининградской области. С 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года по остальным вопросам программы.

Сроки проведения проверки С 6 октября по 12 ноября 2003 года и с 19 января по 22 февраля 2004 года.

Состав ответственных исполнителей От направления аудитора Счетной палаты В.Г.Панскова:

М.М. Хорин заместитель начальника инспекции (руководитель), И.Е. Вареница главный инспектор, С.А. Григорьева, И.А. Ильюшенко, В.А. Карпов и А.В. Никитин ведущие инспекторы.

От направления аудитора Счетной палаты С.Н.Рябухина:

А.И. Лубяной начальник инспекции (руководитель), В.Е. Гращенков заместитель начальника инспекции, Н.Ф. Жулин, В.И. Нагорных, Т.В. Тюнина и Т.А. Федоткина главные инспекторы, Н.Я. Богомолова, Н.А. Михайлов и С.В. Фомин ведущие инспекторы.

От направления аудитора Счетной палаты С.О.Шохина:

В.А. Кабашкин начальник инспекции, А.В. Глазачев главный инспектор, Д.А. Данько специалистэксперт.

От направления аудитора Счетной палаты А.А. Пискунова:

А.А. Казеннов заместитель начальника инспекции (руководитель), В.Л. Яковлев главный инспектор, П.П. Кривченко ведущий инспектор.

От направления аудитора Счетной палаты А.В. Назарова:

Т.В. Злотникова заместитель начальника инспекции (руководитель), Л.Н. Курченкова главный инспектор.

В проверке принимали участие работники Контрольносчетной палаты областной Думы и КРУ Минфина России в Калининградской области.

Главой администрации (губернатором) Калининградской области на 1 января 2002 года и по настоящее время является В.Г. Егоров.

Главное управление по бюджету и финансам администрации области возглавлял заместитель главы администрации области начальник Главного управления по бюджету и финансам Л.И. Сергеев.

Проверкой установлено Направление аудитора Счетной палаты В.Г.Панскова Эффективность функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области Особый режим хозяйственной деятельности в области установлен Федеральным законом от 22 января 1996 года № 13ФЗ “Об Особой экономической зоне в Калининградской области”, в соответствии с которым на территории области, за исключением территорий объектов, имеющих стратегическое и оборонное значение для Российской Федерации, а также объектов нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном шельфе страны, действует Особая экономическая зона (далее ОЭЗ).





Особый режим хозяйственной деятельности предусматривает, что на территории ОЭЗ таможенные пошлины и другие таможенные платежи, включая налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы, при оформлении товаров не взимаются:

с товаров, произведенных на территории ОЭЗ в области и вывозимых в другие страны и на остальную часть таможенной территории Российской Федерации (включая территорию Таможенного союза);

с товаров, ввозимых из других стран в ОЭЗ;

с товаров, ввозимых из других стран в ОЭЗ и затем вывозимых в зарубежные страны (как с переработкой, так и без переработки товаров).

Товар считается произведенным в ОЭЗ, если величина добавленной стоимости его обработки составляет не менее 30 %, а для товаров, относящихся к электронике и сложной бытовой технике, не менее 15 процентов.

Федеральными законами о федеральном бюджете на 2001, 2002 и 2003 годы по подакцизным товарам, ввозимым на территорию ОЭЗ, льготы по уплате НДС и акцизов приостановлены.

На основании пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 22 января 1996 года № 13ФЗ администрация ОЭЗ по согласованию с Правительством Российской Федерации имеет право устанавливать дополнительные ограничения режима свободной таможенной зоны и исключения из этого режима, направленные на защиту местных производителей товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 830 “Об установлении на 19982000 годы количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в режиме свободной таможенной зоны на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области” (с изменениями) введены квоты на импорт товаров в область, в соответствии с которыми от таможенных платежей освобождается не весь объем импортируемых товаров, а только объем в пределах устанавливаемых квот (по каждому из видов льготируемых товаров). Квоты продаются на специально организуемых аукционах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 526 “Об установлении на 20002005 годы количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области” (с изменениями и дополнениями) установлены количественные ограничения по 55 группам товаров с сохранением порядка использования количественных ограничений путем продажи квот по указанным товарам на аукционах, проводимых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 830.

К товарам, ввозимым на территорию ОЭЗ в Калининградской области сверх количества, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 526, льготный таможенный режим не применялся.

Порядок определения происхождения товара из ОЭЗ устанавливается администрацией области совместно с ГТК России. Документом, подтверждающим происхождение товара из ОЭЗ, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый Калининградской торговопромышленной палатой по установленной форме. Оригинал сертификата представляется в таможенный орган Российской Федерации.

В соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Российской Федерации, введенного в действие постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 года № 52221, таможенные органы Российской Федерации при наличии оснований полагать, что законодательство не соблюдается или соблюдается не в полной мере вправе назначать, либо проводить в пределах своей компетенции проверку финансовохозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.