WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 4 июня 2004 года № 19 (389) “О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных Краснодарскому краю в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, и отдельных вопросов исполнения бюджета Краснодарского края”:

Утвердить отчет о результатах проверки… Направить представления Счетной палаты Министру финансов Российской Федерации и главе администрации Краснодарского края… Направить информационное письмо Председателю Законодательного Собрания Краснодарского края… Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств федерального бюджета, выделенных Краснодарскому краю в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, и отдельных вопросов исполнения бюджета Краснодарского края Основание для проведения проверки: пункт 4.11.3.4 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год.

Цель проверки Проверить использование средств федерального бюджета, выделенных Краснодарскому краю в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней, на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, и отдельных вопросов исполнения бюджета Краснодарского края.

Предмет проверки Деятельность администрации края по использованию указанных средств.

Объекты проверки Администрация края и ее структурные подразделения Департамент по финансам, бюджету и контролю, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Департамент социальной защиты населения, Департамент здравоохранения края, Главное управление внутренних дел (ГУВД) края, исполнительный комитет Совета местного самоуправления (далее СМСУ) Северского района, администрации г. Крымска и Крымского района, Темрюкского, Апшеронского, Каневского районов с использованием данных Управления федерального казначейства (УФК) Минфина России по Краснодарскому краю, Управления МНС России по Краснодарскому краю и Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

Проверяемый период деятельности: 2003 год и I квартал 2004 года.

Сроки проведения проверки: с 6 по 30 апреля 2004 года.

Проверкой установлено В проверяемом периоде в должности главы администрации (губернатора) Краснодарского края работал А.Н. Ткачев.

Должность заместителя главы администрации Краснодарского края по финансам, бюджету и контролю, экономике и прогнозированию замещал А.А. Ремезков, который в апреле 2004 года был назначен первым заместителем главы администрации Краснодарского края.

Право первой подписи денежных документов, распоряжение финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований в соответствии с Положением о Департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 31 января 2002 года № 95 было предоставлено генеральному директору департамента С.В. Гостеву, который замещал эту должность с 18 января 2001 года. С 15 апреля 2004 года С.В. Гостев замещает должность руководителя Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

1. Использование средств федерального бюджета, выделенных Краснодарскому краю в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней В 2003 году из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2003 год”, распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в бюджет края поступила финансовая помощь в сумме 9803692,1 тыс. рублей, в том числе со счета УФК Минфина России по Краснодарскому краю 9679881,2 тыс. рублей, или 98,7% от общей суммы, и со счета УФК Минфина России по г. Москве 123810,9 тыс. рублей. Финансовая помощь бюджету края предоставлялась в виде дотаций в сумме 6431169,9 тыс. рублей; субсидий 903413,5 тыс. рублей; субвенций 1136181,5 тыс. рублей; государственных капитальных вложений 253000,0 тыс. рублей и средств, передаваемых по взаимным расчетам, 1079927,2 тыс. рублей.



Согласно данным отчета об исполнении краевого бюджета за 2003 год, удельный вес финансовой помощи из федерального бюджета в доходах краевого бюджета составил 39,5 процента.

В I квартале 2004 года из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2004 год”, распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в бюджет Краснодарского края поступила финансовая помощь в сумме 2038811,9 тыс. рублей, в том числе со счета УФК Минфина России по Краснодарскому краю 2030536,8 тыс. рублей, или 99,6% от общей суммы, и со счета УФК Минфина России по г. Москве 8275,1 тыс. рублей.

Финансовая помощь из федерального бюджета предоставлялась в виде дотаций в сумме 1524856,0 тыс. рублей; субсидий 66332,1 тыс. рублей; субвенций 290297,8 тыс. рублей; государственных капитальных вложений 7500,0 тыс. рублей и средств, передаваемых по взаимным расчетам, 149826,0 тыс. рублей.

Согласно данным отчета об исполнении краевого бюджета за I квартал 2004 года, удельный вес финансовой помощи из федерального бюджета в доходах краевого бюджета составил 32,8 процента.

Использование дотации, выделенной бюджету края из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) I разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в 2003 году Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003 года № 609 “О повышении тарифных ставок (окладов) I разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы” повышение с 1 октября 2003 года тарифных ставок (окладов) работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, производится субъектами Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов. В целях оказания помощи в осуществлении расходов на выплату заработной платы в увеличенном объеме по распоряжению Правительства Российской Федерации от 4 октября 2003 года № 1452р бюджету края из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы выделено 333122,0 тыс. рублей, что составляет 50,7% потребности в средствах на указанные цели.

Администрацией края принято постановление от 21 октября 2003 года № 999 “О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы”, согласно которому повышение тарифных ставок работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из краевого и муниципальных (местных) бюджетов, производится в установленном порядке за счет средств соответствующих бюджетов.

Распоряжением главы администрации края от 22 октября 2003 года № 1433р “О распределении дотации федерального бюджета, выделяемой в связи с повышением тарифной ставки (оклада) I разряда Единой тарифной сетки (далее ЕТС) по оплате труда работников организаций бюджетной сферы” утверждено распределение средств, полученных из федерального бюджета, между уровнями бюджетов: краевой бюджет 87900,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований 245222,0 тыс. рублей.

Дотации бюджетам муниципальных образований в сумме 245222,0 тыс. рублей распределены между муниципальными образованиями, исходя из объема средств, необходимых для повышения заработной платы работников организаций бюджетной сферы, скорректированного на показатель соотношения уровня расходов на заработную плату к доходам бюджетов (налоговые, неналоговые доходы и дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) муниципальных образований к уровню аналогичных расходов в среднем по муниципальным образованиям.

Кроме того, муниципальным образованиям перечислены прочие субвенции на страховой взнос на неработающее население в Краснодарский территориальный Фонд обязательного медицинского страхования (далее КТ ФОМС) в сумме 27256,9 тыс. рублей. Организациям, финансируемым из краевого бюджета, на выплату заработной платы по ЕТС и начислений на нее перечислено 60643,1 тыс. рублей.

Встречные проверки в ГУВД края, исполнительном комитете СМСУ Северского района и в администрации Каневского района Краснодарского края показали, что заработная плата по повышенным тарифным ставкам (окладам) выплачена своевременно и в полном объеме.





Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы края исполнены в сумме 9753748,0 тыс. рублей, или на 99,8% к назначениям, начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог) в сумме 2968880,0 тыс. рублей, или на 99,1 процента. Удельный вес указанных расходов в объеме консолидированного бюджета составил 23,2 процента.

По отчетным данным об исполнении краевого бюджета расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, включая начисления, исполнены в сумме 3186606,0 тыс. рублей, и составили в объеме краевого бюджета 12,3 процента.

Задолженности по выплате заработной платы и начислениям на нее работникам бюджетной сферы края на 1 января 2003 года, 1 апреля 2003 года, 1 июля 2003 года, 1 октября 2003 года, 1 января 2004 года, 1 апреля 2004 года не было.

Использование средств, выделенных из федерального бюджета бюджету края по взаимным расчетам для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти других уровней По результатам экспертиз чрезвычайных ситуаций 20022003 годов в Краснодарском крае, проведенных Федеральным государственным унитарным предприятием “Российский научнотехнический центр по чрезвычайным ситуациям в агропромышленном комплексе” (далее ФГУП “РосНТЦагроЧС”), необходимая помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям определена в общей сумме 566644,6 тыс. рублей.

Для оказания финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края, пострадавшим от стихийных бедствий в 20022003 годах, из федерального бюджета выделено 439422,0 тыс. рублей, в том числе в соответствии с уведомлением Минфина России по взаимным расчетам от 30 апреля 2003 года № 1413 43500,0 тыс. рублей, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года № 1825р и уведомлением Минфина России по взаимным расчетам от 18 декабря 2003 года № 5513 395922,0 тыс. рублей в счет средств, поступающих в погашение задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по ранее выданным бюджетным ссудам под кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации.

Департаментом по финансам, бюджету и контролю края в федеральный бюджет погашена бюджетная ссуда по соглашению от 3 декабря 2003 года № 010106/10623 в сумме 395922,0 тыс. рублей.

Администрация края распоряжениями от 16 июня 2003 года № 760р и от 24 декабря 2003 года № 1792р (с учетом изменений от 26 января 2004 года № 82р) утвердила распределение средств, полученных для проведения расчетов с сельскохозяйственными товаропроизводителями, в соответствии с которыми:

погашена задолженность муниципальных образований по бюджетным ссудам, полученным в 2003 году на покрытие временного кассового разрыва, срок погашения которых истек в декабре 2003 года, на общую сумму 148521,7 тыс. рублей;

бюджетам 43 муниципальных образований и департаменту финансов г. Краснодара перечислены средства в сумме 290900,3 тыс. рублей для проведения расчетов с 1074 сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Распоряжениями администрации края предусматривалось выделение средств бюджету Крымского района для расчетов с крестьянским хозяйством (далее КХ) А.Л. Михеевой в сумме 6,7 тыс. рублей и бюджету Курганинского района для расчетов с ОАО “Дружба” в сумме 821,0 тыс. рублей. В предложениях ФГУП “РосНТЦагроЧС” об оказании пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям помощи из федерального бюджета сельскохозяйственные товаропроизводители КХ А.Л. Михеевой и ОАО “Дружба” не указаны. При этом не был возмещен ущерб хозяйствам, включенным в реестр получателей по результатам экспертизы Минсельхоза России: ФГУП зверосовхоз Баканский (Крымский район) в сумме 181,9 тыс. рублей, сельскохозяйственный производственный кооператив “Нектар” (Новопокровский район) в сумме 228,6 тыс. рублей, ЗАО “Заводское” (Ейский район) в сумме 134,1 тыс. рублей. В связи с тем, что работы по ликвидации последствий стихии не проводились, А.Л. Михеева (заявление от 13 апреля 2004 года) от получения выделенных средств отказалась.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.