WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 26 марта 2004 года № 9 (379) “О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в виде дотаций, субсидий и субвенций городу Москве в 2003 году”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить… представления Счетной палаты Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и мэру Москвы Ю.М. Лужкову.

Направить отчет в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.С. Полтавченко.

ОТЧЕТ о проверке использования средств федерального бюджета, выделенных в виде дотаций, субсидий и субвенций городу Москве в 2003 году Основание для проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год (пункт 4.11.6), распоряжение Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 22 января 2004 года № 40ркм, удостоверение на право проведения проверки от 22 января 2004 года № 1349/133, программа, утвержденная аудитором Счетной палаты Российской Федерации С.Н. Рябухиным 20 января 2004 года.

Цель проверки Законность и целевой характер использования средств федерального бюджета, выделенных в виде дотаций, субсидий и субвенций г. Москве в 2003 году по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” (раздел 21, подраздел 01, целевые статьи расходов 352, 485 и 489).

Объекты проверки Правительство Москвы, его структурные подразделения.

Предмет проверки Деятельность правительства Москвы по использованию средств федерального бюджета.

Сроки проведения проверки: с 26 января по 5 марта 2004 года.

Проверяемый период деятельности: 2003 год.

Состав исполнителей: Резников Владимир Григорьевич начальник инспекции (руководитель), Гордеева Надежда Михайловна заместитель начальника инспекции, Абдулина Альбина Рафаилевна главный инспектор.

Проверкой установлено 1. Использование средств федерального бюджета, выделенных из Фонда компенсаций Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2003 год” предусмотрено выделение бюджету города из Фонда компенсаций 2824319,0 тыс. рублей, из них субсидий на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” 808611,0 тыс. рублей, субвенций на реализацию Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” 571148,0 тыс. рублей, субсидий на реализацию законов “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне” и “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча” 81890,0 тыс. рублей, субвенций на возмещение льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг” 1362670,0 тыс. рублей. Кроме того, за счет средств федерального бюджета предусмотрена компенсация расходов, произведенных из бюджета города на реализацию законов “О реабилитации жертв политических репрессий”, “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы” и “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”.

Минфин России своевременно и в полном объеме перечислил указанные средства в бюджет города. Фактически в 2003 году из Фонда компенсаций в бюджет города поступило 2957313,9 тыс. рублей. Остаток неиспользованных средств на 1 января 2003 года составлял 218481,6 тыс. рублей.

Распределение перечисленных в 2003 году из Фонда компенсаций бюджету г. Москвы (с учетом остатка на начало года) средств на реализацию текущих расходов, предусмотренных следующими законами:



о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг 1362670,0 тыс. рублей (43 процента);

“О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” 684999,9 тыс. рублей (22 процента);

“О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” 822434,4 тыс. рублей (26 процентов);

“О реабилитации жертв политических репрессий” 165211,6 тыс. рублей (5 процентов);

“О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы” и “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы” 18332,5 тыс. рублей (1 процент);

“О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”, “О социальной защите граждан российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча” 92909,1 тыс. рублей (3 процента).

Департамент финансов г. Москвы полученные из Фонда компенсаций средства в сумме 3146557,5 тыс. рублей с учетом остатков на начало года перечислил с распорядительного счета:

Управлению городского заказа г. Москвы 1718786,9 тыс. рублей;

Департаменту социальной защиты населения г. Москвы 1366803,9 тыс. рублей;

Департаменту здравоохранения г. Москвы 60016,4 тыс. рублей для оплаты лекарственных средств инвалидам и на изготовление и ремонт зубных протезов по законам “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы” и “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”;

Департаменту потребительского рынка г. Москвы для оплаты заказов по изготовлению и установке надгробий на местах захоронений Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы 697,3 тыс. рублей;

на лицевой счет Департамента финансов г. Москвы для оплаты за пользование телефоном, эксплуатации помещений и коммунальных услуг общественными благотворительными объединениями, созданными Героями и полными кавалерами ордена Славы 253,0 тыс. рублей.

Управление федерального казначейства Минфина России по г. Москве своевременно перечисляло средства в соответствии с реестрами Департамента финансов и осуществляло текущий контроль за использованием средств федерального бюджета.

Финансирование расходов вышеуказанными бюджетополучателями было осуществлено в следующем порядке.

Управление городского заказа г. Москвы в соответствии с Государственным контрактом на выполнение городского заказа от 31 марта 2003 года № 92УГЗ, дополнительными соглашениями к нему и договорами с транспортными предприятиями осуществляло перечисление средств:

Городскому центру жилищных субсидий (далее ГЦЖС) для компенсационных выплат жилищным и ресурсоснабжающим организациям по возмещению выпадающих доходов от предоставления льгот на оплату жилья и коммунальных услуг и пользование услугами связи в сумме 1547804,2 тыс. рублей;

городским транспортным предприятиям на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот на оплату бесплатного проезда отдельных категорий граждан в сумме 170982,7 тыс. рублей.

Постановлением правительства Москвы от 4 июня 2002 года № 411ПП “О возмещении выпадающих доходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи” утвержден Порядок возмещения через ГЦЖС выпадающих доходов на основании договоров, заключенных между ГЦЖС и организациями, оказывающими услуги. Вышеуказанным постановлением установлено, что в случае недостаточности средств, выделяемых на очередной финансовый год бюджету г. Москвы из федерального бюджета, недостаток покрывается за счет средств городского бюджета.





Из полученных Управлением городского заказа г. Москвы средств перечислено ГЦЖС 1547804,2 тыс. рублей, из них возмещены организациям и предприятиям выпадающие доходы от предоставления льгот по реализации следующих законов Российской Федерации: “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” 1381618,1 тыс. рублей, “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне” и “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча” 83284,1 тыс. рублей, “О реабилитации жертв политических репрессий” 71243,2 тыс. рублей, “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”, “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы” 11658,8 тыс. рублей.

Всего в 2003 году ГЦЖС произведено компенсационных выплат за счет бюджетных средств 2282692,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1547804,2 тыс. рублей (67,8 %) и городского бюджета 734888,5 тыс. рублей (32,2 процента).

Просроченной кредиторской и дебиторской задолженности перед организациями, оказывающими услуги и предоставляющими льготы вышеуказанным категориям граждан, на 1 января 2003 года и 1 января 2004 года нет.

Из средств, предусмотренных на компенсацию выпадающих доходов городским транспортным предприятиям в связи с предоставлением льгот на оплату бесплатного проезда отдельных категорий граждан, было направлено:

16823,4 тыс. рублей государственному унитарному предприятию “Московский метрополитен” на погашение непокрытого убытка прошлых лет;

153975,3 тыс. рублей государственному унитарному предприятию г. Москвы “Мосгортранс”, из них по оплате льготного проезда, предоставленного в соответствии с Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” 81100,0 тыс. рублей (погашение непокрытого убытка прошлых лет); Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий” на погашение непокрытого убытка прошлых лет 35675,3 тыс. рублей и на погашение непокрытого убытка текущего года 37200,0 тыс. рублей;

184,0 тыс. рублей государственному унитарному предприятию г. Москвы “Зеленоградский автокомбинат” на погашение непокрытого убытка текущего года от предоставления льгот в соответствии с Законом Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”.

В ходе проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год” (статья 53), постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года № 536 (пункт 2) и от 10 февраля 2003 года № 85 (пункт 34) за счет средств федерального бюджета, выделенных из Фонда компенсаций в 2003 году на финансирование текущих расходов, без согласования с Минфином России произведено погашение задолженности прошлых лет городским транспортным предприятиям на сумму 81100,0 тыс. рублей.

Задолженность транспортным предприятиям по возмещению выпадающих доходов от предоставления льгот в 2003 году (по данным оперативных отчетов предприятий) составляет 4386890,9 тыс. рублей.

В связи с отсутствием системы учета фактически перевезенных пассажиров и утвержденной методики расчета потерь предприятий городского транспорта объем выпадающих доходов определяется расчетно, исходя из численности соответствующих категорий граждан (по данным Департамента социальной защиты населения г. Москвы) и стоимости единого проездного билета на месяц.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.