WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 23 января 2004 года № 2 (372) “О результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых и других обязательных платежей в федеральный бюджет, законности, обоснованности предоставления и целевого использования налоговых и таможенных льгот, отсрочек и рассрочек налоговых платежей в открытом акционерном обществе “Мосэнерго”, а также проверка правильности и своевременности расчетов предприятий с открытым акционерным обществом “Мосэнерго” за потребляемые энергоресурсы за 2002 год и истекший период 2003 года”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить … информационные письма в Правительство Российской Федерации, МНС России и ФЭК России.

Направить представление Счетной палаты ОАО “Мосэнерго”.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Направить отчет о результатах проверки мэру г. Москвы Ю.М. Лужкову и губернатору Московской области Б.В. Громову.

ОТЧЕТ о результатах проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых и других обязательных платежей в федеральный бюджет, законности, обоснованности предоставления и целевого использования налоговых и таможенных льгот, отсрочек и рассрочек налоговых платежей в открытом акционерном обществе “Мосэнерго”, а также проверка правильности и своевременности расчетов предприятий с открытым акционерным обществом “Мосэнерго” за потребляемые энергоресурсы за 2002 год и истекший период 2003 года Основание для проведения проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год (пункт 1.5.2.2.16).

Цель проверки Определение правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых и других обязательных платежей в бюджет. Законность, обоснованность предоставления и целевого использования налоговых и таможенных льгот, отсрочек и рассрочек налоговых платежей.

Предмет проверки Учредительные документы; годовая и периодическая отчетность; регистры бухгалтерского учета, первичные документы к ним; договоры, акты выполненных работ, переписка по ним; акты и заключения по проверкам налоговыми и другими контролирующими органами; решения судебных органов и переписка по ним; налоговые декларации.

Объекты проверки Открытое акционерное общество “Мосэнерго”, филиал открытого акционерного общества “Мосэнерго” “Энергосбыт Мосэнерго”, муниципальное предприятие “Ногинская электросеть”, муниципальное унитарное предприятие “Одинцовская электросеть”, открытое акционерное общество “Красногорская электрическая сеть”, открытое акционерное общество “Москвич”.

Все акты проверок подписаны руководителями и главными бухгалтерами организаций без возражений.

В ходе проверки установлено Открытое акционерное общество энергетики и электрификации “Мосэнерго” (далее  Общество) учреждено в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 922 “Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливноэнергетического комплекса в акционерные общества”, от 15 августа 1992 года № 923 “Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации”, от 5 ноября 1992 года № 1334 “О реализации в электроэнергетической промышленности Указа Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 922” и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 6 апреля 1993 года (свидетельство о регистрации № 012.473).

Общество является правопреемником государственного предприятия ордена Ленина и ордена Отечественной войны I степени Московского производственного объединения энергетики и электрификации “Мосэнерго” (МПО ЭиЭ “Мосэнерго”).

Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 40 по г. Москве (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 20 июня 2003 года серия 77 № 001823957).

В соответствии с уставом основными видами деятельности Общества являются производство электрической и тепловой энергии, поставка (продажа) электрической и тепловой энергии, передача электрической и тепловой энергии, а также другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.



Учредителем Общества является Комитет по управлению имуществом г. Москвы. На момент проведения настоящего контрольного мероприятия уставный капитал Общества составляет 28267,7 млн. рублей и разделен на 28267726000 обыкновенных именных акций, стоимостью 1 рубль за акцию. Контрольный пакет акций Общества (50,87 %) принадлежит РАО “ЕЭС России”. Московскому правительству принадлежит 8,34 % акций Общества. На дату проведения последнего общего собрания акционеров в реестре акционеров Общества зарегистрировано 25480 юридических и физических лиц.

По данным отчета о прибылях и убытках (форма № 2) за 2002 год выручка Общества от продажи электрической и тепловой энергии, а также прочих услуг промышленного и непромышленного характера без учета налога на добавленную стоимость составила 52962,4 млн. рублей, себестоимость 48318,4 млн. рублей. Чистая прибыль Общества, с учетом операционных и внереализационных доходов и расходов и уплаты налогов и других обязательных платежей, составила 646,3 млн. рублей, из которых 80,4 % направлено на выплату дивидендов.

За 9 месяцев 2003 года Обществом получена выручка от продажи электрической и тепловой энергии, а также прочих услуг промышленного и непромышленного характера без учета налога на добавленную стоимость в сумме 48852,4 млн. рублей. Себестоимость проданной электрической и тепловой энергии, а также прочих услуг промышленного и непромышленного характера составила 46280,7 млн. рублей. Вместе с тем за данный отчетный период с учетом операционных и внереализационных доходов и расходов Обществом получен убыток в размере 1069,3 млн. рублей. Убыток сложился в результате отнесения Обществом на операционные и внереализационные расходы затрат, непосредственно не связанных с производством электрической и тепловой энергии (расходы, связанные с содержанием законсервированных объектов, налоги на имущество, рекламу, дополнительные платежи из прибыли: пени, штрафы, неустойки, курсовые разницы, материальная помощь и другие расходы).

В проверяемом периоде в соответствии с действующим налоговым законодательством Общество являлось плательщиком следующих федеральных налогов: налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, единого социального налога, а также плательщиком региональных и местных налогов. Общество в проверяемом периоде не являлось экспортером товаров, работ и услуг, в связи с чем не осуществляло начисление и уплату таможенных платежей. Индивидуальные налоговые льготы, отсрочки, рассрочки по налоговым платежам в проверяемом периоде Обществу не предоставлялись. По состоянию на 1 октября 2003 года Общество недоимки по налогам, зачисляемым в федеральный бюджет, не имело.

В 2002 году Общество уплатило налогов и налоговых платежей в бюджеты всех уровней в размере 6531,6 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет 4024,3 млн. рублей. За 9 месяцев 2003 года Обществом уплачено 7706,8 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет 4612,6 млн. рублей.

Значительную долю (более 80,0 %) в структуре уплаченных налогов в федеральный бюджет, как в 2002 году, так и в истекшем периоде 2003 года, занимает налог на добавленную стоимость. Так, в 2002 году Обществом уплачено НДС в размере 3411,3 млн. рублей, за 9 месяцев 2003 года 3724,1 млн. рублей.

На момент проведения настоящего контрольного мероприятия в структуру Общества входят 60 филиалов, из них 21 филиал электростанции, вырабатывающие электрическую энергию суммарной установленной мощностью 15,1 МВт. Передачу электрической и тепловой энергии от генерирующих мощностей до потребителей обеспечивают 16 филиалов Общества, в том числе “Московская кабельная сеть”, “Высоковольтные кабельные сети” и “Тепловые сети”. Расчеты с потребителями за отпущенную электрическую и тепловую энергию осуществляет филиал Общества “Энергосбыт Мосэнерго”.

Для производства электрической и тепловой энергии Общество закупает топливо (природный газ, мазут, уголь и др.), доля которого в структуре себестоимости Общества достигает 40 процентов. В 2002 году Обществом приобретено условного топлива на общую сумму 20611,1 млн. рублей, за 9 месяцев 2003 года на сумму 21461,7 млн. рублей.





Основным видом топлива для производства электрической и тепловой энергии (более 85 %) является природный газ. Поставщиками природного газа для Общества в проверяемый период являлись ООО “Межрегионгаз” и ОАО “Газпром”. Оптовая цена на приобретаемый природный газ устанавливалась в соответствии с постановлениями Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее ФЭК России), которая образована Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 1995 года № 1194 “О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации” и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Кроме того, Общество в 2002 году закупило 306,4 тыс. тонн мазута на общую сумму 726,0 млн. рублей и 1552,2 тыс. тонн угля на общую сумму 1274,7 млн. рублей. За 9 месяцев 2003 года Общество закупило 641,1 тыс. тонн мазута на общую сумму 1857,5 млн. рублей и 1613,7 тыс. тонн угля на общую сумму 1476,3 млн. рублей. Поставщиками мазута для Общества в проверяемый период являлись дочерние предприятия ОАО “Лукойл”, а угля ОАО УК “Южный Кузбасс”. Все расчеты с поставщиками топлива Общество осуществляло путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщиков.

Основные потребители вырабатываемой Обществом электрической и тепловой энергии расположены в г. Москве и Московской области.

В 2002 году Обществом было реализовано потребителям 56911,1 млн. кВтч электроэнергии на общую сумму 35425,4 млн. рублей. За 9 месяцев 2003 года Обществом было реализовано потребителям 41891,3 млн. кВтч электроэнергии на общую сумму 33742,0 млн. рублей. В 2002 году Обществом было реализовано потребителям 66473,0 тыс. Гкал тепловой энергии на общую сумму 15861,0 млн. рублей. За 9 месяцев 2003 года Обществом было реализовано 46648,6 тыс. Гкал тепловой энергии на общую сумму 13418,4 млн. рублей.

Средний отпускной тариф на электроэнергию по Обществу в 2002 году составил 0,62 рубля за кВтч, за 9 месяцев 2003 года 0,80 рубля за кВтч. Средний отпускной тариф на тепловую энергию по Обществу в 2002 году составил 236,8 рубля за Гкал, за 9 месяцев 2003 года 317,2 рубля за Гкал.

Проверка показала, что в течение 2002 года отпускные тарифы на электрическую энергию возросли в среднем на 35,1 %, в том числе по Москве на 30,8 %, по Московской области на 42,1 процента. Тарифы на тепловую энергию возросли на 34,4 %, в том числе по Москве на 33,5 %, по Московской области на 52,4 процента. В 2003 году отпускные тарифы на электрическую и тепловую энергию возросли по отношению к уровню 2002 года на 15 и 16,5 %, соответственно.

Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41ФЗ “О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации” осуществляется Основами ценообразования электрической и тепловой энергии на территории Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года № 226 “О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии”. В соответствие с вышеуказанными законодательными актами регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей возложено на Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации и региональные энергетические комиссии.

В проверяемом периоде отпускные тарифы на электрическую и тепловую энергию в г. Москве устанавливались постановлениями Региональной энергетической комиссии (далее РЭК) г. Москвы, в Московской области протоколами Энергетической комиссии Московской области (далее ЭКМО).

Согласно пункту 25 Основ ценообразования электрической и тепловой энергии, Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации утвердила критерии формирования групп потребителей (покупателей) и методические указания, определяющие особенности расчета тарифов (цен). Во исполнение данной нормы ФЭК России постановлением от 31 июля 2002 года № 49э/8 утвердила Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке (далее Методические указания), которые были зарегистрированы в Минюсте России 30 августа 2002 года № 3760.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.