WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 4 июня 2002 года № 19 (302) “О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах”:

Утвердить с учетом состоявшегося обсуждения отчет о результатах проверки.

Направить с учетом состоявшегося обсуждения представление Счетной палаты Минсельхозу России.

Направить отчет о результатах проверки в Государственную Думу и Совет Федерации.

ОТЧЕТ о результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год, утвержденным решением Коллегии Счетной палаты от 28 декабря 2001 г. (протокол № 47 (283), пункт 2.3.19.); решением Коллегии Счетной палаты от 15 февраля 2002 г. (протокол № 5 (288), пункт 12.2.) и на основании удостоверения на право проведения проверки от 11 марта 2002 г. № 1007/101 заместителем начальника инспекции В.С. Крыловым (руководитель), ведущим инспектором И.С. Кононовым, старшим инспектором И.С. Корнеевой инспекции оперативного контроля и экспертноаналитической работы направления по контролю расходов федерального бюджета на сельское хозяйство и рыболовство, охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию с 11 марта по 30 апреля 2002 г. проведена проверка использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах.

Цель проверки Проверить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах.

Предмет проверки Средства федерального бюджета, направленные на финансирование льноводства в 20002001 годах.

Объекты проверки Минсельхоз России; министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; муниципальное предприятие “Льнозавод Зуринский” Игринского района Удмуртской Республики; сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) “Ленин сюрес” Игринского района Удмуртской Республики; администрация Тверской области; управление сельского хозяйства администрации Торжокского района Тверской области; управление сельского хозяйства администрации Бежецкого района Тверской области; Государственное научное учреждение “Всероссийский научноисследовательский институт льна” (ВНИИЛ, г. Торжок); Торжокская межрайонная льносемстанция.

Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, представлен в приложении (приложения в Бюллетене не публикуются).

Перечень оформленных актов Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в Минсельхозе России.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на государственные инвестиции в 20002001 годах, в муниципальном предприятии “Льнозавод Зуринский” Игринского района Удмуртской Республики.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на дотации и субсидии на сырье льна, в сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхозе) “Ленин сюрес” Игринского района Удмуртской Республики.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в администрации Тверской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в управлении сельского хозяйства администрации Торжокского района Тверской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в управлении сельского хозяйства администрации Бежецкого района Тверской области.

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в Государственном научном учреждении Всероссийского научноисследовательского института льна (ВНИИЛ).

Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах, в Торжокской межрайонной льносемстанции.

Подготовлено заключение на замечания Минсельхоза России к акту Счетной палаты по проверке использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в 20002001 годах.

Случаев отказа в предоставлении информации и препятствования в работе не имелось.

Законность получения и обоснованность объемов выделения средств федерального бюджета в 20002001 годах на финансирование льноводства Финансирование льноводства по агропромышленной части в 20002001 годах производилось по следующим статьям расходов:

cубсидии на производство льна и конопли;

государственные инвестиции;

научноисследовательские и опытноконструкторские работы (НИОКР);

финансирование льносеменоводческих станций.

Средства федерального бюджета, выделенные на указанные цели, приведены в таблице.

(млн. руб.) 2000 год 2001 год предусмотрено факт предусмотрено факт Программная часть (по перечню ФЦП) 43, 43, 32, 32, в том числе:

государственные инвестиции 28, 28, 19, 19, НИОКР 15, 15, 13, 13, Прочие затраты (раздел 0800, подраздел 0801) 76, 76, 90, 90, в том числе:

субсидии на производство льна и конопли 71, 71, содержание льносеменоводческих станций 4, 4, 5, 5, Всего:

119, 119, В ходе проверки установлено, что финансирование льняного комплекса производилось в соответствии с федеральными законами о бюджете на 2000 и 2001 годы.

Целевое использование средств федерального бюджета.

Субсидии на производство льна и конопли Федеральным законом о бюджете на 2000 год предусматривалось выделение cубсидий на производство льна и конопли в размере 71682 тыс. рублей. Выплата указанных cубсидий производилась в соответствии с Порядком выплаты дотаций на сырье льна и конопли (в переводе на волокно), реализуемое сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее Порядок), утвержденным Минфином России от 21 июня 1995 г. № НР090202 и Минсельхозпродом России от 23 июня 1995 г. № НР435/527, письмом, утвержденным Минфином России от 29 июля 1999 г. № 060410 и Минсельхозпродом России от 28 июля 1999 г. № П323/3155, и письмом Минсельхоза России от 11 октября 2000 г. № 423/209 по ставке 1740 рублей за каждую тонну льноволокна, реализованного отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Согласно справкамрасчетам о размерах субсидий на производство льна и конопли, подлежащих выплате за счет средств федерального бюджета на 2000 год, представленным в Минсельхоз России субъектами Российской Федерации, получившими субсидии, потребность сельхозтоваропроизводителей составляла 100804,3 тыс. рублей. Таким образом, фактическое финансирование составило 71682 тыс. рублей, или 71,1% от потребности.

Федеральным законом о бюджете на 2001 год предусматривалось выделение cубсидий на производство льна и конопли в размере 70000 тыс. рублей. Выплата указанных субсидий производилась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2001 г. № 272, приказами Минсельхоза России от 20 апреля 2001 г. № 405 и от 30 ноября 2001 г. № 1061а. Согласно приказу Минсельхоза России от 20 апреля 2001 г. № 405, выплата субсидий на производство льна сначала производилась по ставке 920 рублей за каждую тонну волокна, реализуемого на внутреннем рынке Российской Федерации. В соответствии с приказом Минсельхоза России от 30 ноября 2001 г. № 1061а размер ставки субсидии за каждую тонну льноволокна увеличен до 1740 рублей.

Согласно справкамрасчетам о размерах субсидий на производство льна и конопли, подлежащих выплате за счет средств федерального бюджета на 2001 год, представленным в Минсельхоз России субъектами Российской Федерации, получавшими субсидии, потребность сельхозтоваропроизводителей составила 108668,1 тыс. рублей. Фактически профинансировано 85000 тыс. рублей, или 78,2% от потребности.

В 20002001 годах Минсельхозом России распределение средств федерального бюджета, выделенных для cубсидий на производство льна и конопли, производилось по субъектам Российской Федерации неравномерно и непропорционально их фактическим потребностям. Согласно справкамрасчетам субъектов Российской Федерации, в 2000 году величина полученных cубсидий на производство льна и конопли составила 71,1% от потребности. Однако Владимирская, Костромская, Нижегородская и Пензенская области были профинансированы на 100%, а Республика Адыгея, Томская и Смоленская области на 50, 34 и 54% соответственно. В 2001 году этот показатель по субъектам Российской Федерации был равен 78,2% от потребности (согласно их справкамрасчетам), но, например, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Владимирская, Пермская и Тюменская области были профинансированы по этой статье на 100%, а Удмуртская Республика на 63%, Новгородская и Кировская области на 76 процентов.

При проверке администрации Тверской области установлено, что в нарушение положений Порядка и других нормативных документов субсидии на производство льна в 20002001 годах распределялись по районам и сельхозтоваропроизводителям непропорционально фактическим потребностям, определенным на основании справокрасчетов. В 2000 году объем полученных субсидий на производство льна по отношению к средствам, причитающимся по справкамрасчетам, составил по Тверской области в среднем 88,6 процента. В то же время в Сандовском и Рамешковском районах 100% и в Вышневолоцком районе 94,9 процента.

При проверке использования средств федерального бюджета, выделенных на поддержку льноводства в Бежецком районе Тверской области, было установлено, что в 2000 году объем полученных субсидий на производство льна по отношению к средствам, причитающимся по справкамрасчетам, составил в среднем по району 90,2%, а в СПК “Заря” и СПК им. М.И. Калинина 100%, колхозе “Красный льновод” 84,3%; в 2001 году соответственно 77,5%, в СПК им. М.И. Калинина 100 %, СПК им. Ильича 74,7%, СПК им. С.М. Кирова 74,9 процента.

Подобные нарушения установлены также при проверке Торжокского района Тверской области.

Государственные инвестиции Минэкономики России письмами от 7 апреля 2000 г. № ИС178/13384 и от 10 октября 2000 г. № ЮБ889/14 утвердило перечень из 11 строек и объектов, финансируемых в 2000 г. по агропромышленной части программы, и объемы государственных инвестиций по ним в размере 28000 тыс. рублей. Финансирование произведено в полном объеме.

На 2001 г. Минэкономразвития России письмами от 26 января 2001 г. № ЭН42/11, от 24 мая 2001 г. № ЮБ1520/14, от 8 ноября 2001 г. № АШ2956/14 довело Минсельхозу России лимиты государственных капитальных вложений по 9 стройкам и объектам агропромышленной части программы в размере 19600 тыс. рублей.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.