WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Наличие незавершенного строительства и меры по его ликвидации Изза непринятия Управлением организации капитального строительства Службы тыла (УОКС СТ) МВД России мер по приведению аппаратов службы заказчика МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации в соответствие с нормативами предельной численности аппарата службы заказчика в зависимости от объема капитальных вложений на календарный год, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 21 марта 2001 года № 33 “О нормативах затрат на службу заказчика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета” в 20012002 годах, согласно штату УВД, за счет средств федерального бюджета содержался отдел капитального строительства, в количестве 5 единиц (начальник отдела, заместитель начальника отдела главный инженер, главный бухгалтер и 2 главных специалиста). В тоже время, согласно нормативу предельной численности аппарата службы заказчика при объеме капитальных вложений на год в ценах 2001 года 20,0 млн. рублей, численность аппарата службы заказчика предусмотрена в количестве 2 единиц.

Согласно титульных списков строек на 20012002 годы, доведенных УОКС СТ МВД России (исх. № 27/3223 от 7 февраля 2001 года и № 27/3279 от 12 февраля 2002 года), лимиты государственных инвестиций на жилищное строительство для УВД Ульяновской области составили 2,5 млн. рублей и 2,0 млн. рублей соответственно. На 2003 год лимиты государственных инвестиций до сего времени не определены. Неэффективные расходы по содержанию указанной численности за счет средств федерального бюджета составили 293,3 тыс. рублей, в том числе за 2001 год 127,1 тыс. рублей и за 2002 год 166,2 тыс. рублей. В 2003 году численность отдела сокращена до 2 единиц.

6. Правомерность заключения хозяйственных договоров на поставки товарноматериальных ценностей и услуг. Учет договоров и контроль за их исполнением. Состояние претензионноисковой работы.

Полнота и своевременность предъявления к поставщикам штрафных санкций за нарушение договорных обязательств Договорная работа в УВД Ульяновской области в 2002 году проводилась в соответствии с приказом УВД Ульяновской области от 13 марта 2000 года № 213 “Об утверждении Инструкции о порядке ведения договорной работы в органах внутренних дел Ульяновской области”.

В 2002 году УВД Ульяновской области заключались договоры от имени начальника управления генералмайора милиции В.А. Лукина.

Вместе с тем в договорной работе УВД выявлены недостатки.

Отдельные договоры на поставку товарноматериальных ценностей (оказание услуг) юридической службе УВД на проведение правовой экспертизы не предоставлялись. Положение о проведении торгов (конкурсов) на закупку товарноматериальных ценностей в УВД не разработано.

В ходе настоящей проверки издан приказ УВД Ульяновской области от 31 марта 2003 года № 168, утверждающий Положение о проведении торгов на закупку товарноматериальных ценностей в УВД Ульяновской области.

Заключение договоров на закупку товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд в управлении осуществлялось на основании проведения торгов (конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 года № 97ФЗ “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд” и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд”.

В нарушении ст. 8 Федерального закона от 6 мая 1999 года № 97ФЗ в протоколах конкурсов УВД не были отражены:

краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг) конкурсы по приобретению вычислительной техники;

цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса (протоколы от 1 ноября 2002 года, от 22 ноября 2002 года, от 11 декабря 2002 года).

В 2002 году в УВД Ульяновской области имели место заключения договоров до проведения конкурсов. Договор между Эксплуатационнотехническим центром при УВД Ульяновской области и ООО “Вентарис” на поставку радиостанций был заключен 15 июля 2002 года, а конкурс проведен 16 июля 2002 года (протокол № 29 от 16 июля 2002 года) и утвержден начальником УВД Ульяновской области 17 июля 2002 года, то есть по прошествии 2 дней с момента подписания договора с ООО “Вентарис”. Сумма договора составила 250,0 тыс. рублей.

Аналогично, договор между УВД Ульяновской области и ООО “Компания “СвязьИнформСервис” на проведение капитального ремонта кабеля был заключен 13 августа 2002 года, а конкурс проведен 12 сентября 2002 года (протокол № 41 от 12 сентября 2002 года) и утвержден начальником УВД Ульяновской области 13 сентября 2002 года, то есть по прошествии месяца с момента подписания договора с ООО “Компания “СвязьИнформСервис”. Сумма договора составила 118,5 тыс. рублей.

Предъявление сотрудникам исков к УВД и УВД к сотрудникам в суды общей юрисдикции в 2002 году, характеризовалось следующими данными:

Количество исков Сумма, тыс. рублей Общая За моральный вред и причиненный ущерб Предъявлено исков к УВД 22747, 3482, Удовлетворено исков в том числе:

16036, 239, о восстановлении на службе;

10, 1, об обжаловании незаконного акта руководителей подразделения 7, Предъявлено исков УВД 518, 221, Удовлетворено исков в том числе:

160, 107, в порядке регресса, из них 107, 107, возмещение ущерба с виновных военнослужащих 17, 17, В 2002 году к УВД Ульяновской области организациями предъявлено 46 исков, на сумму 6567,0 тыс. рублей, удовлетворено арбитражными судами 12 исков, на сумму 546,0 тыс. рублей.

В 2002 году УВД Ульяновской области к организациям предъявлено 79 исков, на сумму 8329,0 тыс. рублей, удовлетворено арбитражными судами 56 исков, на сумму 7457,0 тыс. рублей.

7. Состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

Причины образования и принимаемые меры к ее погашению По состоянию на 31 декабря 2002 года, общая сумма кредиторской задолженности УВД Ульяновской области составила 1332,4 тыс. рублей, что на 188,6 тыс. рублей (16,5 %) больше кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2002 года (1143,8 тыс. рублей). Кредиторская задолженность по федеральному бюджету, по состоянию на 31 декабря 2002 года, составила 646,9 тыс. рублей или 48,6 % от общей суммы кредиторской задолженности.

Общая сумма дебиторской задолженности УВД Ульяновской области, по состоянию на 31 декабря 2002 года, составила 236,6 тыс. рублей, что на 367,2 тыс. рублей (60,8 %) меньше дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2002 года (603,8 тыс. рублей). Дебиторская задолженность по федеральному бюджету, по состоянию на 31 декабря 2002 года, составила 148,6 тыс. рублей или 62,8 % от общей суммы кредиторской задолженности.

Сведения о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности, числящейся по федеральному бюджету, согласно отчетным данным УВД Ульяновской области в 2002 году, характеризовались следующими данными:

(тыс. рублей) Наименование показателя Код БК Кредиторская задолженность Дебиторская задолженность на 01.01.02 г.

на 31.12.02 г.

на 01.01.02 г.

на 31.12.02 г.

Приобретение предметов снабжения и расходных материалов из них:

196, 34, 252, 133, медицинские расходы 156, 24, 3, мягкий инвентарь и обмундирование 16, 9, продукты питания, 243, 130, прочие расходные материалы и предметы снабжения 23, 8, Оплата услуг связи 0, 198, 3, Оплата коммунальных услуг из них:

7, 47, 28, оплата содержания помещений 0, 3, оплата потребления тепловой энергии 25, оплата освещения помещений 33, 2, оплата водоснабжения помещений 0, оплата аренды помещений 6, 9, прочие коммунальные расходы 1, Прочие текущие расходы из них:

98, 367, 52, оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря 98, 77, 52, прочие специальные расходы 290, Прочие трансферты населению 19, 15, Всего 304, 646, 355, 148, По состоянию на 31 декабря 2002 года, кредиторская задолженность, числящаяся по федеральному бюджету, по сравнению с кредиторской задолженностью по состоянию на 1 января 2002 года, увеличилась на 342,5 тыс. рублей, или на 112,5 процента. Наибольший рост кредиторской задолженности произошел по ст. 110600 “Оплата услуг связи” на 197,3 тыс. рублей и по ст. 111050 “Прочие специальные расходы” на 290,2 тыс. рублей (задолженность за ремонт за ремонт автотранспортных средств УВД).

Дебиторская задолженность, числящаяся по федеральному бюджету, по состоянию на 31 декабря 2002 года по сравнению с дебиторской задолженностью по состоянию на 1 января 2002 года уменьшилась на 206,7 тыс. рублей, или 58,2 процента.

Согласно отчетным данным ФЭО УВД Ульяновской области по состоянию на 31 декабря 2002 года управление просроченной кредиторской и дебиторской задолженности не имело.

Вместе с тем следует отметить высокую задолженность областного бюджета (бюджета Ульяновской области) перед УВД Ульяновской области, которая по состоянию на 1 января 2003 года, составила 78193,7 тыс. рублей (2002 год 46256,3 тыс. рублей). Так, на 1 января 2003 года задолженность по выплате денежного довольствия, заработной платы и единовременного денежного пособия при увольнении за ноябрь и декабря 2002 года составила 17816,8 тыс. рублей, по компенсационным выплатам и трансфертам 13592,5 тыс. рублей, или 22,7 % и 17,4 % соответственно от общей суммы. Задолженность по выплате сотрудникам денежной компенсации взамен продовольственного пайка за ноябрь и декабрь 2002 года составила 2090,1 тыс. рублей. Задолженность областного бюджета с 1996 года за вещевое обмундирование, составила 24257,2 тыс. рублей, или 31,0 % от общей суммы задолженности. На закупки вещевого обмундирования денежные средства из областного бюджета не выделялись с 1996 года. Кроме того, имелись задолженности:

по взносам за обязательное государственное личное страхование 4011,9 тыс. рублей (5,1 % от общей суммы задолженности);

за коммунальные услуги 3714,9 тыс. рублей (4,7 % от общей суммы задолженности);

за услуги связи 818,7 тыс. рублей (1,0 % от общей суммы задолженности);

за горючесмазочные материалы 3361,5 тыс. рублей (4,3 % от общей суммы задолженности);

за спецпродукцию 4861,5 тыс. рублей (6,2 % от общей суммы задолженности);

за продукты питания 952,3 тыс. рублей (1,2 % от общей суммы задолженности);

по оплате прочих услуг 3311,8 тыс. рублей (4,2 % от общей суммы задолженности).

Такое положение дел с финансированием администрацией Ульяновской области милиции общественной безопасности УВД Ульяновской области свидетельствует о недооценке ее роли в поддержании общественного порядка и борьбе с преступностью на территории области.

В 2001 году прокуратурой области с целью ликвидации задолженности администрации области по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка сотрудникам милиции общественной безопасности УВД области, содержащихся за счет средств областного бюджета за 19982000 годы в сумме 12158,0 тыс. рублей, главе администрации области было направлено представление. Это позволило погасить указанную задолженность. На 1 января 2003 года задолженность по выплате сотрудникам денежной компенсации взамен продовольственного пайка за ноябрь и декабрь 2002 года составила 2090,1 тыс. рублей.

Выводы Проверкой целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и федеральной собственности, выделенных на содержание органов внутренних дел Ульяновской области, выявлено нарушений на сумму 17479,9 тыс. рублей, в том числе по федеральному бюджету 16591,9 тыс. рублей и по областному бюджету 888,0 тыс. рублей. Из них по видам нарушений, о чем изложено в соответствующих разделах отчета:

1. Неэффективные расходы средств федерального бюджета:

сверхнормативное содержание численности органов внутренних дел в сумме 4231,2 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета 888,0 тыс. рублей;

индексация задолженности по денежной компенсации за участие в боевых действиях в сумме 1402,9 тыс. рублей.

2. Нецелевые расходы средств федерального бюджета:

оплата труда гражданскому персоналу авторемонтной мастерской автохозяйства УВД Ульяновской области в сумме 1403,6 тыс. рублей;

отнесение расходов не на соответствующие статьи экономической классификации в сумме 591,4 тыс. рублей.

3. Незаконные расходы средств федерального бюджета:

выплата полевых (суточных) денег сотрудникам органов внутренних дел за дни участия в боевых действиях в сумме 264,9 тыс. рублей;

оплата переговоров по телефонам сотовой связи сверх установленного норматива в сумме 17,6 тыс. рублей.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.