WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 15 (340) “О результатах проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на содержание Управления внутренних дел Ульяновской области”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации и главе администрации Ульяновской области Направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Направить представление Счетной палаты МВД России.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации, Государственную Думу и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

ОТЧЕТ о результатах проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на содержание Управления внутренних дел Ульяновской области Основание для проведения: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год (п. п. 1.5.7.2.2.2).

Цель проверки Эффективное и целевое использование средств федерального бюджета, выделенных в 2002 году на содержание Управления внутренних дел Ульяновской области.

Предмет проверки Финансовохозяйственная деятельность Управления внутренних дел Ульяновской области.

Объекты проверки Управление внутренних дел Ульяновской области.

Сроки проведения проверки С 10 марта по 4 апреля 2003 года.

Состав ответственных исполнителей: начальник инспекции (руководитель) А.Н. Горобец, главный инспектор Ю.А. Сарсинбаев и старший инспектор М.В. Краснослободцев.

По результатам проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных на содержание Управления внутренних дел (УВД) Ульяновской области, составлен акт, с содержанием которого ознакомлены под роспись соответствующие должностные лица управления.

По фактам, изложенным в акте проверки, письменных возражений со стороны должностных лиц не имеется.

Проверкой охвачен период с 1 января по 31 декабря 2002 года.

Проверка эффективности и целевого использования средств областного бюджета, выделенных на содержание милиции общественной безопасности (местной милиции) Управления внутренних дел Ульяновской области, проведена с участием контрольносчетной палаты Ульяновской области, материалы проверки включены в отчет.

Проверкой установлено 1. Нормативноправовая база, определяющая численность и структуру УВД Ульяновской области. Соответствие штатной структуры численности нормативам, утвержденным МВД России Положение об Управлении внутренних дел Ульяновской области утверждено постановлением главы администрации области от 16 сентября 1996 года № 153.

Положение определяет задачи УВД по разработке, в пределах своей компетенции, мер по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению общественного порядка, общественной безопасности и по реализации основных направлений деятельности органов внутренних дел. УВД Ульяновской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетный и иные счета в банках.

УВД Ульяновской области возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят: управления (отделы) районов, городов, районов в городах, иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел области.

Лимит численности милиции УВД Ульяновской области, содержащейся за счет средств федерального бюджета, утвержден Приказом МВД России от 5 февраля 1999 года № 77 и составляет 3479 единиц.

Впоследствии было издано 8 приказов МВД России, изменявших в управлении лимит численности милиции, содержащейся за счет средств федерального бюджета (по состоянию на 1 января 2003 года 3485 единиц).

Лимит численности подразделений милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств областного бюджета, утвержден Постановлением главы администрации Ульяновской области от 13 июня 2002 года № 70 “О подразделениях милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Ульяновской области” в количестве 3366 единиц.

Фактическая (списочная) численность управления, содержащаяся за счет федерального бюджета, на 1 января 2003 года составила 2841 человек, или 81,5 % и по областному бюджету 2884 человека, или 85,7 % от штатной численности.



При определении численности подразделений милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств федерального бюджета ее нормативы, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 209 “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации”, в ряде случаев не соблюдались. В связи с этим в УВД Ульяновской области неэффективные расходы на содержание численности сверх установленных нормативов в 2002 году составили 3049,9 тыс. рублей.

В трех РУВД (Ленинском, Засвияжском, Заволжском) и в трех РОВД (Железнодорожном, Базарносызганском и Кузоватовском) содержались конвойные подразделения без наличия изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу (ИВС), численность которых составляет: за счет средств федерального бюджета 19 единиц и за счет средств областного бюджета 30 единиц, неэффективные расходы по их содержанию составляют 729,0 тыс. рублей и 888,0 тыс. рублей соответственно.

В 2002 году среднесуточная наполняемость ИВС УВД Ульяновской области составила 10 человек. Штатная численность ИВС за счет средств федерального бюджета согласно утвержденному нормативу составляет 11 единиц, фактически сверх установленного норматива численность составила 18 единиц. На их содержание израсходовано 936,0 тыс. рублей, что явилось неэффективным использованием средств федерального бюджета.

Сверхнормативная штатная численность в отделе организации дознания составила 5 единиц, на содержание которых из средств федерального бюджета было израсходовано 320,0 тыс. рублей, что также явилось неэффективным использованием средств федерального бюджета.

В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 года № 926 “О подразделениях милиции общественной безопасности”, определившего структуру подразделений, содержащихся за счет средств федерального бюджета, числилось:

10 сотрудников отдела по обеспечению деятельности уполномоченных милиционеров и по делам несовершеннолетних;

2 сотрудника межрайонного отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Ульяновской области;

4 сотрудника отделения организации работы подразделений патрульнопостовой службы (ППС) и спецподразделений милиции отдела по обеспечению общественного порядка УВД Ульяновской области;

1 сотрудник старший инспектор службы группы обеспечения общественного порядка РОВД Железнодорожного района.

Неэффективные расходы по их содержанию составили 1064,9 тыс. рублей.

2. Состояние финансирования УВД Ульяновской области из федерального бюджета. Соответствие фактических расходов денежных средств утвержденным лимитам бюджетных обязательств и бюджетной классификации На финансирование расходов УВД Ульяновской области за счет средств федерального бюджета в 2002 году поступило 248786,8 тыс. рублей, или 99,9 % от утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Кассовые расходы составили 247258,3 тыс. рублей, или 99,4 % от суммы финансирования.

Остатки бюджетных ассигнований в сумме 1528,5 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет, в том числе подразделением (управлением) по делам миграции УВД Ульяновской области 1524,9 тыс. рублей, из которых 1373,8 тыс. рублей поступили от вынужденных переселенцев в погашение ранее выданных ссуд на приобретение жилья.

На финансирование расходов УВД Ульяновской области отнесены расходы Главного управления материальнотехнического обеспечения Службы тыла (ГУМТО СТ) МВД России по централизованной поставке техники и материальных ценностей в сумме 10265,6 тыс. рублей, в том числе по переоборудованию катера “Амур” и автомобиля УАЗ, закупке и поставке двух автомобилей, литературы (1062,4 тыс. рублей), сухого пайка, медикаментов и горючесмазочных материалов (4982,3 тыс. рублей), вещевого обмундирования (3179,8 тыс. рублей).

В 2002 году в УВД Ульяновской области от ФЭД СТ МВД России поступили целевые денежные средства на оперативнорозыскную деятельность и проведение контртеррористической операции в СевероКавказском регионе в сумме 9649,2 тыс. рублей и 3647, 6 тыс. рублей соответственно. Кроме того, поступили денежные средства за осуществление лицензионноразрешительной деятельности 389,3 тыс. рублей, охрану объектов по договорам 7218,0 тыс. рублей, от спонсоров 1343,4 тыс. рублей и другой деятельности 835,0 тыс. рублей. Получено безвозмездно материалов на сумму 225,2 тыс. рублей.





Таким образом, всего на финансирование расходов УВД Ульяновской области в 2002 году за счет средств федерального бюджета поступило 282360,0 тыс. рублей.

На содержание милиции общественной безопасности УВД Ульяновской области лимиты бюджетных обязательств администрацией области на 2002 год утверждены в сумме 207955,7 тыс. рублей. Фактически поступило 166733,7 тыс. рублей, или 80,2 % от утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

В 2002 году Федеральной миграционной службой МВД России на финансирование расходов УВД Ульяновской области на предоставление гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по статье 240210 “Жилищное строительство” были выделены ассигнования в сумме 11600,0 тыс. рублей. Фактические расходы на приобретение жилья и предоставление вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья составили 7372,9 тыс. рублей, или 61,6 % от суммы финансирования. Неиспользованный остаток в сумме 4227,1 тыс. рублей возвращен в федеральный бюджет.

Основной причиной возврата в федеральный бюджет неиспользованного остатка средств явилось то обстоятельство, что приказ МВД России, определяющий порядок предоставления вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья был разработан и утвержден только в октябре 2002 года.

В 2002 году фактические расходы на содержание органов внутренних дел УВД Ульяновской области за счет средств федерального бюджета составили 255645,0 тыс. рублей.

3. Состояние материальнотехнического и военного снабжения УВД Ульяновской области На балансе автохозяйства УВД Ульяновской области находится 956 единиц служебного автотранспорта, в том числе 352 единицы, содержащихся за счет федерального бюджета и 604 единицы за счет средств областного бюджета.

В 2003 году подлежит списанию 440 автомобилей, что составляет 46 % от их общего количества, в том числе 130 автомобилей, содержащихся за счет средств федерального бюджета и 310 автомобилей за счет средств областного бюджета, что составляет 36,9 % и 51,3 % от их численности соответственно.

В 2002 году на обеспечение УВД централизованно от ГУМТО СТ МВД России за счет средств федерального бюджета получена 31 единица автотракторной техники на сумму 4844,5 тыс. рублей, и за счет средств спонсоров получено 15 единиц автомобильной техники.

По данным автохозяйства управления, для обеспечения штатной численности автомобильной техники в пределах годовых норм пробега, установленных приказом МВД России от 15 апреля 1999 года № 283 “Об утверждении годовых норм пробега оперативнослужебных транспортных средств”, необходимо 5163 тонны горючесмазочных материалов.

В 2002 году получено горючесмазочных материалов 2124 тонн, в том числе за счет средств федерального бюджета 576 тонн и областного бюджета 1548 тонн, что составило 32,6 % и 45,5 % от потребности соответственно.

Начальником автохозяйства УВД Ульяновской области в проверенном периоде принималось недостаточно мер по выполнению требований приказа МВД России от 15 апреля 1999 года № 283 “Об утверждении годовых норм пробега оперативнослужебных транспортных средств”. По этой причине в 2002 году 20 автомобилями управления фактический пробег превысил годовую норму пробега на 343399 км, расход горючесмазочных материалов на этот перепробег составил 56377 литров на сумму 382,3 тыс. рублей. При этом 7 автомобилей аппарата УВД допустили пробег сверх установленной нормы на 106681 км, расход горючесмазочных материалов на этот перепробег составил 16523 литров на сумму 118,7 тыс. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.