WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 44 (369) “О результатах проверки целевого и эффективного использования государственной собственности и средств федерального бюджета (за исключением целевых иностранных заимствований) в подведомственных Федеральной службе земельного кадастра России предприятиях, учреждениях и организациях в Алтайском и Красноярском краях и Омской области за 20012002 годы и за истекший период 2003 года”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить представления Счетной палаты руководителю Федеральной службы земельного кадастра России С.И. Саю, заместителю Министра финансов Российской Федерации начальнику ГУФК Минфина России Т.Г. Нестеренко.

Направить информационные письма главе администрации Алтайского края А.А. Сурикову, губернатору Красноярского края А.Г. Хлопонину, губернатору Омской области Л.К. Полежаеву.

Отчет о результатах проверки направить в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Л.В. Драчевскому.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого и эффективного использования государственной собственности и средств федерального бюджета в подведомственных Федеральной службе земельного кадастра России предприятиях, учреждениях и организациях в Алтайском и Красноярском краях и Омской области за 20012002 годы и истекший период 2003 года Основание для проведения проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год (пункт 1.5.9.2.10), распоряжением Председателя Счетной палаты от 19 сентября 2003 года № 431рк.

Цель проверки Целевое и эффективное использование государственной собственности и средств федерального бюджета, выделенных в 20012002 годах и за истекший период 2003 года подведомственным Росземкадастру предприятиям, учреждениям и организациям в Алтайском и Красноярском краях и Омской области.

Предмет проверки Государственная собственность и средства федерального бюджета, выделенные подведомственным Росземкадастру предприятиям, учреждениям и организациям в Алтайском и Красноярском краях и Омской области.

Объекты проверки Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству (далее комземы) по Алтайскому и Красноярскому краям и Омской области; федеральные государственные учреждения (далее ФГУ) “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому и Красноярскому краям и Омской области; ФГУП “Сибирский региональный кадастровый центр “Земля” (далее ФГУП “СибРКЦ “Земля”); ФГУДП “Сибирское проектноизыскательское предприятие земельнокадастровых съемок” (далее ФГУДП “Сибземкадастрсъемка”); ОАО “ВостсибНИИгипрозем” и ОАО “АлтайНИИгипрозем”.

Срок проведения проверки: с 23 сентября по 21 ноября 2003 года.

Проверка проведена заместителем начальника инспекции Р.Х. Ханзяровым (руководитель группы), главным инспектором Г.А. Токаревым, ведущими инспекторами С.В. Резниковой и В.И. Хмыровым и старшим инспектором А.Б. Стыгаром.

В проверке принимали участие инспекторы Счетной палаты Алтайского края Е.Ю. Некрасова и И.Г. Каленкина, работники Счетной палаты Красноярского края: начальник инспекции С.Б. Шестак и главный инспектор А.В. Николаев; аудитор Контрольносчетной палаты Омской области Н.И. Федоренко и консультантинспектор этой палаты А.А. Раб, контролерревизор КРУ Минфина России в Омской области Н.А. Некрасова; работники УФК Минфина России по Красноярскому краю: заместитель начальника контрольноревизионного отдела Р.А. Шубкин и старший контролерревизор С.В. Архипов; казначеи УФК Минфина России по Омской области Т.Д. Романова и В.А. Баннов, а также начальник отдела Комитета по управлению государственным имуществом Алтайского края О.Ф. Белоусова.

Перечень изученных документов дан в приложении № 1 (приложения в Бюллетене не публикуются).

Перечень оформленных актов дан в приложении № 2.

Акт проверки целевого и эффективного использования государственной собственности и средств федерального бюджета в Комземе по Красноярскому краю за 20012002 годы и истекший период 2003 года подписан с разногласиями, которые обоснованных возражений не содержат.

Остальные акты проверок подписаны руководителями соответствующих предприятий, учреждений и организаций без замечаний и возражений.



Анализ поступления средств, выделенных в 20012002 годах и за 9 месяцев 2003 года из федерального бюджета подведомственным Росземкадастру земельным кадастровым палатам и комитетам по земельным ресурсам и землеустройству В 20012002 годах и за 9 месяцев 2003 года ФГУ “Земельная кадастровая палата” и комземы по Алтайскому и Красноярскому краям и Омской области профинансированы полностью и своевременно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, согласно доведенным до них Росземкадастром лимитам бюджетных обязательств и утвержденным сметам доходов и расходов.

При этом финансирование расходов на содержание комземов по Алтайскому и Красноярскому краям и Омской области было произведено из средств федерального бюджета по разделу 0100 “Государственное управление и местное самоуправление”, подразделу 0103 “Функционирование исполнительных органов государственной власти”, целевой статье расходов (далее ЦСР) 038 “Территориальные органы”, видам расходов (далее ВР) 027 “Денежное содержание аппарата” и ВР 029 “Расходы на содержание аппарата”, а ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому и Красноярскому краям и Омской области по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 0802 “Земельные ресурсы”, ЦСР 344 “Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования”, ВР 075 “Содержание подведомственных структур”. Кроме того, комземы по Алтайскому и Красноярскому краям и Омской области были профинансированы из федерального бюджета по разделу 0800, подразделу 0802, ЦСР 344 (только в 2001 году) и ЦСР 661 “Федеральная целевая программа “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (20022007 годы)”, ВР 212 “Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования” (только в 2001 году) и ВР 213 “Ведение государственного кадастра, мониторинга земель и землеустройства”.

Объем бюджетного финансирования проверенных организаций и учреждений в 20012002 годах и за 9 месяцев 2003 года приведен в таблице:

(тыс. руб.) Подраздел Целевая статья расходов Вид расходов Комзем по Алтайскому краю Комзем по Красноярскому краю Комзем по Омской области ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому краю ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Красноярскому краю ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Омской области 2001 год 12478, 15607, 6108, 11867, 14515, 5699, 611, 1091, 408, 9796, 7826, 4397, 10498, 11960, 6853, 10498, 11960, 6853, 6261, 5460, 2768, 3535, 2365, 1629, Итого:

22274, 23433, 10505, 10498, 11960, 6853, 2002 год 12572, 15703, 5911, 11158, 14007, 5167, 1414, 1696, 743, 13364, 13073, 7658, 2400, 4300, 1100, Итого:

14972, 20003, 7011, 13364, 13073, 7658, 9 месяцев 2003 года 11984, 15053, 5489, 10394, 12910, 4810, 1589, 2143, 678, 10892, 12972, 5911, 1157, 2040, 661, Итого:

13141, 17093, 6150, 10892, 12972, 5911, Всего:

50388, 60530, 23667, 34754, 38006, 20423, Анализ финансирования проверенных организаций за 20012002 годы и 9 месяцев 2003 года показывает, что объемы финансирования работ по выполнению мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования и ведению государственного кадастра, мониторинга земель и землеустройства из года в год снижаются, а расходы на содержание аппарата комземов и затраты на финансирование ФГУ значительно выросли, особенно в Красноярском крае.

В проверяемом периоде имели место случаи финансирования Комзема по Красноярскому краю, а также ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому и Красноярскому краям без учета их реальных потребностей, что, согласно статьям 34, 163 и 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является неэффективным использованием средств федерального бюджета. Так, при наличии неиспользованного на 1 мая 2001 года остатка средств в объеме 29,8 тыс. рублей, поступивших в марте 2001 года по статье 130330 на оплату льготного проезда (подраздел 0103, ЦСР 038 и ВР 029), в мае 2001 года Комзем по Красноярскому краю профинансирован еще на 62,2 тыс. рублей. Накопившиеся по состоянию на 1 октября 2001 года средства федерального бюджета в объеме 136,7 тыс. рублей до конца года не были использованы и 29 декабря 2001 года перечислены в доход федерального бюджета.





Поступившие в августе 2001 года на оплату выходного пособия при увольнении средства в объеме 52,4 тыс. рублей (подраздел 0103, ЦСР 038, ВР 027 и статья 110130) и в февралесентябре 2001 года на оплату потребления котельнопечного топлива средства в объеме 33,7 тыс. рублей (подраздел 0103, ЦСР 038, ВР 029 и статья 110723) Комземом по Красноярскому краю до конца года не были использованы и 29 декабря 2001 года перечислены в доход федерального бюджета.

Остаток неиспользованных Комземом по Красноярскому краю в 2001 году средств федерального бюджета в объеме 399,9 тыс. рублей 29 декабря 2001 года перечислен в доход федерального бюджета, в том числе 164,9 тыс. рублей по ВР 027 (статья 110130  52,4 тыс. рублей и статья 110200 112,4 тыс. рублей) и 235 тыс. рублей по ВР 029 (из них по статьям 110110 24,2 тыс. рублей, 110200 19,7 тыс. рублей, 110723 33,7 тыс. рублей и 130330 136,7 тыс. рублей).

Поступившие в февралесентябре 2002 года на оплату электроэнергии средства в объеме 28,1 тыс. рублей (подраздел 0103, ЦСР 038, ВР 029 и статья 110730) Комземом по Красноярскому краю до конца года не были использованы и 30 декабря 2002 года перечислены в доход федерального бюджета.

В 2002 году остаток неиспользованных средств федерального бюджета в объеме 187,1 тыс. рублей 30 декабря 2002 года также перечислен в доход федерального бюджета, в том числе 139,8 тыс. рублей по ВР 027 (статья 110200) и 47,3 тыс. рублей по ВР 029 (из них по статье 110730 28,1 тыс. рублей).

По состоянию на 1 октября 2003 года на лицевом счете Комзема по Омской области имелся остаток неиспользованных средств федерального бюджета в объеме 532,8 тыс. рублей (11,1 % от поступивших средств), в том числе по ВР 027 418,1 тыс. рублей (8,7 % от поступивших средств) и по ВР 029 114,7 тыс. рублей (16,9 % от поступивших средств), что свидетельствует о непропорциональном финансировании расходов на содержание Комитета за 9 месяцев 2003 года.

Возврат неиспользованных ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Красноярскому краю средств федерального бюджета произведен как в 2001 году в размере 177,1 тыс. рублей (в том числе по статьям 110500 15,1 тыс. рублей, 110721 85,6 тыс. рублей и 110730  48,5 тыс. рублей), так и в 2002 году в объеме 97,4 тыс. рублей (в том числе по статьям 110200 40,3 тыс. рублей, 110721 12,8 тыс. рублей и 110750 16,4 тыс. рублей).

Остаток неиспользованных ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому краю до конца 2002 года средств федерального бюджета в размере 167,8 тыс. рублей 26 декабря 2002 года также был перечислен в доход федерального бюджета, в том числе по статьям 110200 49,1 тыс. рублей, 110730 55,2 тыс. рублей и 110750 51,4 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных по состоянию на 1 октября 2003 года средств федерального бюджета по ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому краю составил 1539,2 тыс. рублей, а по ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Красноярскому краю 2109,5 тыс. рублей. Это также свидетельствует о неравномерном финансировании ФГУ и неэффективном использовании средств федерального бюджета.

Анализ поступления и использования внебюджетных средств в 20012002 годах и за 9 месяцев 2003 года В 20012002 годах и за 9 месяцев 2003 года Комзем по Алтайскому краю и ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Алтайскому краю внебюджетных средств от предпринимательской деятельности не получали.

По состоянию на 1 января 2001 года остаток средств на внебюджетном счете Комзема по Красноярскому краю (поступления от штрафов) составлял 314,1 тыс. рублей. В 2001 году на внебюджетный счет поступили отчисления от штрафов в объеме 2394 тыс. рублей. Из указанных средств в 2001 году израсходованы 2670,2 тыс. рублей, в том числе 652,9 тыс. рублей на оплату труда и начисления на нее, 351 тыс. рублей на приобретение ГСМ, 590,7 тыс. рублей на приобретение расходных материалов и предметов снабжения и 572,1 тыс. рублей на оплату прочих текущих расходов. Остаток неиспользованных по состоянию на 1 января 2002 года средств в объеме 37,9 тыс. рублей в 2002 году израсходован на приобретение расходных материалов и предметов снабжения.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.