WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 14 октября 2003 года № 33 (358) “О результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников за период с 1998 года по 2003 год федеральным государственным унитарным предприятием “Омская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Иртыш”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить… представление Счетной палаты с приложением отчета о результатах проверки Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании.

Направить… представление Счетной палаты “Омской государственной телевизионной и радиовещательной компании “Иртыш”.

Направить… информационное письмо в Минпечати России.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации, Государственную Думу и председателю Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации С.А. Агапцову.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников за период с 1998 года по 2003 год федеральным государственным унитарным предприятием “Омская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Иртыш” Основание проведения проверки: запрос председателя комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.А. Агапцова от 12 мая 2003 года № 3.2325/369, протокол заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 6 июня 2003 года № 20 (345), п. 10, план работы Счетной палаты на 2003 год (пункт 1.4.22).

Цель проверки Целевое использование средств федерального бюджета и внебюджетных источников за период с 1998 года по 2003 год ФГУП “Омская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Иртыш”.

Предмет проверки Документы, подтверждающие использование средств федерального бюджета и внебюджетных источников за период с 1998 года по 2003 год ФГУП “Омская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Иртыш”, нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами федерального бюджета и внебюджетных источников, платежные и иные первичные документы, сметы доходов и расходов, бухгалтерская, финансовая и статистическая отчетность, подтверждающая совершение операций со средствами федерального бюджета и внебюджетных источников.

Объект проверки Федеральное государственное унитарное предприятие “Омская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Иртыш”.

Общие вопросы ФГУП “Омская государственная телевизионная и радиовещательная компания “Иртыш” (далее ГТРК “Иртыш”) является дочерним предприятием Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (далее ВГТРК) и осуществляло свою деятельность в проверяемый период согласно уставу, утвержденному приказом ВГТРК от 6 августа 1998 года № 474 и зарегистрированному постановлением главы районного самоуправления Омского района Омской области 11 января 2000 года. Следует отметить, что до настоящего времени устав ГТРК “Иртыш” не приведен в соответствие с требованиями Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”.

Согласно действующему уставу ГТРК “Иртыш” является федеральным государственным унитарным предприятием, созданным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 года № 511 “О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации” и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 года № 844 “О формировании единого производственнотехнологического комплекса государственных электронных средств массовой информации” путем преобразования государственного учреждения “Омская государственная телерадиовещательная компания “Иртыш” в дочернее предприятие ВГТРК.

В проверяемом периоде ответственным за деятельность ГТРК “Иртыш” являлся председатель А.И. Белаш, назначенный приказами руководителя ФСТР России В.В. Лазуткина, а затем председателя ВГТРК О.Б. Добродеева.

Согласно уставу основными целями деятельности ГТРК “Иртыш” являются: обеспечение культурнопросветительской, познавательной и воспитательной функций государственного телевидения и радиовещания, производство и распространение телерадиопрограмм на территории Омской области. Кроме того, целями деятельности ГТРК “Иртыш” должны являться: достижение наилучших экономических результатов деятельности на основе совершенствования организации производства, использования прогрессивных форм управления, увеличения производительности труда, повышения уровня квалификации специалистов, а также извлечение прибыли.



Уставный капитал ГТРК “Иртыш”, сформированный за счет остаточной стоимости основных средств по состоянию на 1 января 2000 года, составляет 14012,1 тыс. рублей. Недвижимое имущество ГТРК “Иртыш” состоит из двух основных зданий: дом радио (административные помещения и аппаратностудийный комплекс) и телецентр (аппаратностудийный комплекс и корпус подготовки программ) общей площадью 3,2 тыс. кв. м, а также помещения фильмотеки, кинолаборатории, мастерской 1,9 тыс. кв. м. Земельный участок площадью 27,1 тыс. кв. м предоставлен для эксплуатации расположенных на этом участке зданий и сооружений. В целом остаточная стоимость зданий по состоянию на 1 января 2003 года составила 8162,8 тыс. рублей, износ в среднем более 50 процентов.

Для осуществления своей основной деятельности ГТРК “Иртыш” по состоянию на 1 января 2003 года имела телевизионное оборудование остаточной стоимостью 9062,7 тыс. рублей, радиооборудование остаточной стоимостью 553,1 тыс. рублей. Износ телевизионного оборудования в среднем составляет 66,4 %, радиооборудования около 90 процентов. Значительная часть оборудования имеет 100 % износ и подлежит замене.

Свою деятельность ГТРК “Иртыш” осуществляла на основании лицензий на телевидение эфирное от 19 декабря 2001 года и на радиовещание эфирное от 25 декабря 2001 года. Согласно лицензии телевещание осуществляется на территории Омской области на частотах телеканала “Россия”. Объемы телевещания в проверяемый период не изменялись и составляли на год 900 часов, или в среднем 2,5 часа в день. Радиовещание в проверяемом периоде осуществлялось в г. Омске и населенных пунктах Омской области на каналах “Радио России” с объемом радиовещания на год 1010 часов (в среднем 2,8 часа в день) и “Маяк” 600 часов (в среднем 1,6 часа в день). Периодичность и время вещания устанавливались приказами ВГТРК об утверждении объемов и сеток вещания дочерних предприятий. Так, установленная сетка телевещания в будни 6 включений по 8 мин. (новостные программы), одно включение 30 мин., одно включение 1 час 30 мин., в субботу одно включение 2 часа, воскресенье одно включение 40 минут. Лицензиями установлены тематические направления вещания и их процентное соотношение к общему объему вещания, а также объемы рекламных сообщений и материалов по радиовещанию не более 20%, по телевещанию не более 25% к общему объему вещания в неделю.

Фактически ГТРК “Иртыш” допускались отдельные отклонения от лицензионных требований и условий по тематическим направлениям вещания. Согласно отчетным данным, фактически в 2001 году доля спортивных радиопрограмм составила 1,08 % вместо 5%, предусмотренных лицензией, образовательные, детские и экологические радиопрограммы не транслировались. Доля спортивных телепрограмм в 2001 году составила 6,9% вместо 12%, предусмотренных лицензией, образовательных 1,7 % вместо 5 %, детских 0,9% вместо 7%, экологические телепрограммы не транслировались. Фактически в 2002 году доля спортивных радиопрограмм составила 1,2 % вместо 5 %, предусмотренных лицензией, образовательных и культурнопросветительских 6,9 % вместо 13 %, детских 1,05% вместо 6%, социальноэкономических, общественнополитических и публицистических 13,8% вместо 23%, экологические радиопрограммы не транслировались, музыкальноразвлекательные 24% вместо установленных 12 процентов. Доля спортивных телепрограмм в 2002 году составила 4,3 % вместо 12 %, предусмотренных лицензией, образовательных и культурнопросветительских 10,2 % вместо 13 %, детских 5,7% вместо 7%, социальноэкономических и общественнополитических 14 % вместо 25%, экологические и художественнопублицистические телепрограммы не транслировались, музыкальноразвлекательные телепрограммы составили 23,3 % против установленных 7 процентов. Основным тематическим направлением в проверяемом периоде являлось информационное телерадиовещание.

Общий объем финансовых ресурсов ГТРК “Иртыш” составил в 1998 году 12641 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 5248 тыс. рублей, или 41,5 % от общего объема средств; в 1999 году общий объем финансовых ресурсов составил 17566 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 9386 тыс. рублей, или 53,4 процента. В 2000 году выручка от реализации работ и услуг (без НДС) составила 7430 тыс. рублей, поступило средств федерального бюджета 13145,1 тыс. рублей, или 62,8 % к общему объему финансовых ресурсов. В 2001 году выручка от реализации работ и услуг составила 11908 тыс. рублей, поступило средств федерального бюджета 16144 тыс. рублей, или 66,3% к общему объему финансовых ресурсов. В 2002 году выручка составила 10407 тыс. рублей, поступило средств федерального бюджета 26142 тыс. рублей, или 71,5% к общему объему финансовых ресурсов. За I полугодие 2003 года выручка составила 4576 тыс. рублей, поступило средств федерального бюджета 12243 тыс. рублей, или 70,2% к общему объему финансовых ресурсов. Таким образом, за проверяемый период значительно выросла доля бюджетного финансирования с 41,5 % в 1998 году до 71,5% в 2002 году. В 2002 году общие затраты на 1 час вещания составили по телепрограммам 24,1 тыс. рублей, по радиопрограммам “Радио России” 6,9 тыс. рублей, “Маяк” 2,85 тыс. рублей. В сравнении с 2001 годом затраты на 1 час возросли и составляли, соответственно, 17,9 тыс. рублей, 6,8 тыс. рублей и 2,5 тыс. рублей. В I полугодии 2003 года затраты на 1 час вещания увеличились и составили по телепрограммам 25,8 тыс. рублей, по радиопрограммам “Радио России” 7,07 тыс. рублей, “Маяк” 2,88 тыс. рублей.





Использование средств федерального бюджета В 19981999 годах финансирование деятельности ГТРК “Иртыш” как бюджетного учреждения осуществлялось на основе сметы доходов и расходов и составило 14633,8 тыс. рублей, в том числе в 1998 году 5247,7 тыс. рублей, в 1999 году 9386,1 тыс. рублей. Основная доля средств федерального бюджета в 19981999 годах приходилась на расходы по оплате труда с начислениями. Так в 1998 году расходы по оплате труда составили 4964,7 тыс. рублей, или 94,7 %, в 1999 году 7633,5 тыс. рублей, или 81,3 процента. Начиная с 2000 года по настоящее время финансирование деятельности ГТРК “Иртыш” осуществляется по коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 130110 “Субсидии государственным организациям”.

Всего в 2000 году из средств федерального бюджета ГТРК “Иртыш” получено 13145,1 тыс. рублей, в том числе субсидии в сумме 12848,4 тыс. рублей, погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 1999 года, 296,7 тыс. рублей.

Наибольшая часть средств федерального бюджета в сумме 9590,5 тыс. рублей, или 74,6% от общей суммы субсидий на 2000 год, направлялась на расходы по оплате труда с начислениями. В 2000 году увеличилась доля расходов по оплате услуг связи до 15,9% (2046,3 тыс. рублей) по сравнению с 3,4 % (179,5 тыс. рублей) в 1998 году и 6,1% (573,0 тыс. рублей) в 1999 году. Кроме того, в 2000 году на погашение кредиторской задолженности по оплате услуг связи, сложившейся по состоянию на 1 января 1999 года, ГТРК “Иртыш” перечислены Омскому областному радиотелевизионному передающему центру (далее Омский ОРТПЦ) бюджетные средства в сумме 296,7 тыс. рублей. Следует отметить, что акт сверки расчетов за услуги связи (задолженность прошлых лет) по состоянию на 1 января 1999 года между Омским ОРТПЦ и ГТРК “Иртыш”, согласно которому перечислялись денежные средства, отсутствует.

В период с 2001 года по I полугодие 2003 года ГТРК “Иртыш” были получены субсидии из средств федерального бюджета в размере 46314,3 тыс. рублей, в том числе в 2001 году 15969,0 тыс. рублей, в 2002 году 19422,1 тыс. рублей, в I полугодии 2003 года 10923,2 тыс. рублей.

Также как и в предыдущие годы, основная доля средств федерального бюджета приходилась на расходы по оплате труда с начислениями. Так, в 2001 году расходы по оплате труда составили 10778,2 тыс. рублей, или 67,5 %, в 2002 году 13023,9 тыс. рублей, или 67,0 %, в I полугодии 2003 года 7292,3 тыс. рублей, или 66,7 процента. Сумма бюджетных средств, направленных в 2001 году на оплату услуг по распространению телерадиопрограмм, по сравнению с 2000 годом снизилась на 2,1% и составила 2205,3 тыс. рублей, или 13,8 %, в 2002 году 2646,6 тыс. рублей, или 13,6%, в I полугодии 2003 года 12,1 процента.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.