WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 23 января 2004 года № 2 (372) “О результатах проверок эффективности и законности использования за период с 1999 по 2002 год федеральной собственности в федеральных государственных унитарных предприятиях, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации; правильности организации порядка акционирования в 20022003 годах федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации”:

Утвердить … обобщенный отчет о результатах проверок.

Направить представления Счетной палаты (с приложением отчета) Первому заместителю Министра финансов Российской Федерации А.В. Улюкаеву, Министру имущественных отношений Российской Федерации Ф.Р. Газизуллину.

Направить представления Счетной палаты генеральному директору ОАО “Приокский завод цветных металлов” А.С. Хану, генеральному директору ОАО “Новосибирский аффинажный завод” Г.А. Гордееву.

Направить информационное письмо Министру Российской Федерации по налогам и сборам Г.И. Букаеву, письмо начальнику Управления материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации А.Г. Субботину.

Направить обобщенный отчет о результатах проверок в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОБОБЩЕННЫЙ ОТЧЕТ о результатах проверок эффективности и законности использования за период с 1999 по 2002 год федеральной собственности в федеральных государственных унитарных предприятиях, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации; правильности организации и порядка акционирования в 20022003 годах федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации Основания проверок: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год (пункты 1.5.3.2.3 и 1.5.3.2.4); решения Коллегии Счетной палаты от 11 апреля 2003 года и от 6 июня 2003года; распоряжения Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 29 января 2003 года № 61ркм, от 1 апреля 2003 года № 175ркм, от 4 июля 2003 года № 338ркм, от 1 октября 2003 года № 454ркм, удостоверения на право проведения проверок от 30 января 2003 года № 0462/042, от 2 апреля 2003 года № 04258/042, от 7 июля 2003 года № 04522/042, от 2 октября 2003 года № 04728/042.

Цели проверок 1. Оценка результатов производственноэкономической деятельности предприятий, эффективности и целесообразности использования федеральной собственности, формирования финансовых ресурсов и использования прибыли.

2. Определение правильности акционирования проверяемых федеральных государственных унитарных предприятий.

Объекты проверок ГУП “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов”, ОАО “Приокский завод цветных металлов”, ОАО “Новосибирский аффинажный завод”, ОАО “Рудник “Веселый”.

Периоды проверок По вопросам производственноэкономической и финансовой деятельности: 19992002 годы.

По вопросам акционирования: 2002 год текущий период 2003 года.

Проверки проведены В соответствии с программами, утвержденными аудитором Счетной палаты Российской Федерации В.М. Игнатовым по каждому объекту:

ГУП “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов” с 3 февраля по 7 марта 2003 года;

ОАО “Приокский завод цветных металлов” (“ПЗЦМ”) с 7 по 18 апреля 2003 года;

ОАО “Новосибирский аффинажный завод” (“НАЗ”) с 8 по 18 июля 2003 года;

ОАО “Рудник “Веселый” с 6 по 17 октября 2003 года.

По результатам проверок оформлены акты, с которыми ознакомились:

 директор ГУП “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов” С.И. Лолейт, главный бухгалтер В.Г. Фоменко;

 генеральный директор ОАО “ПЗЦМ” А.С.Хан, главный бухгалтер М.С. Овчинникова;

 генеральный директор ОАО “НАЗ” Г.А.Гордеев, главный бухгалтер Н.А. Алабушева;

 генеральный директор ОАО “Рудник “Веселый” Н.П.Стародубцев, главный бухгалтер Л.П. Рубцова.

В ходе проверки изучены и использованы документы и материалы, согласно приложению к настоящему Обобщенному отчету (приложение в Бюллетене не публикуется).

Учитывая специфику работы проверенных предприятий, а также полученных в процессе проверок результатов и выявленных нарушений, Обобщенный отчет составлен в разрезе предприятий на основании актов их проверок. По результатам проверок обобщены выводы и предложения, а также представления в Минфин России и Минимущество России.



1. ГУП “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов” 1.1. Общие сведения о предприятии. Учредительные документы.

Акционирование завода Щелковский завод вторичных драгоценных металлов (ЩЗВДМ) ведет свою историю с октября 1941 года, когда по решению Государственного комитета обороны в г. Москве было организовано предприятие по термической обработке деталей реактивных снарядов.

По окончании войны на предприятии была освоена промышленная технология получения азотнокислого серебра, используемого для изготовления светочувствительных материалов (кино фото рентгеновской пленки), в зеркальном производстве. Исходным сырьем служили серебросодержащие пластины аккумуляторов, применяемые в военной авиации и военноморском флоте.

В период 19551965 годов был организован выпуск серии серебросодержащих порошков специального назначения, в том числе для изготовления серебряноцинковых аккумуляторов, а также композиционных серебросодержащих порошков для использования в электротехнической промышленности.

В семидесятые годы с развитием электронной промышленности образуются значительные количества отходов электронных изделий и производств, содержащие драгоценные металлы, в первую очередь золото. Для его извлечения на заводе разрабатывается и внедряется технология на основе использования процессов растворения в “царской водке” концентрации золота в шламах и получения золотосодержащего сплава. С учетом дальнейшего наращивания промышленного потенциала производственные мощности завода перестали удовлетворять потребности переработки вторичных драгоценных металлов, а их увеличение в условиях г. Москвы было невозможным. В связи с этим Московский завод вторичных драгоценных металлов был переведен в г. Щелково с созданием на его базе фактически нового завода. 27 декабря 1987 года завод был принят в эксплуатацию, его производственные мощности были существенно увеличены и составили: по азотнокислому серебру  1000 т в год, производству серебросодержащих порошков 600 т в год, золоту вторичному 25 т в год.

ЩЗВДМ проектировался, создавался и функционировал в качестве единственного в СССР мощного предприятия по переработке всех вторичных драгоценных металлов, поступающих от отходов производства, выбывающей из эксплуатации промышленной продукции, содержащей драгоценные металлы, и утилизации военной техники.

С переходом к рынку, появлением кустарных структур по сбору и переработке вторичных драгоценных металлов, значительным сокращением выпуска продукции содержащей драгоценные металлы, в том числе оборонного комплекса и ее утилизации, потерей государством контроля за сбором и использованием вторичных драгоценных металлов главной проблемой для ЩЗВДМ стало обеспечение сырьем. Загрузка производственных мощностей и выпуск продукции в первые годы реформ сократились в 45 раз, в результате чего значительно ухудшились все производственноэкономические показатели. На заводе были освоены технологии производства серебра аффинированного в слитках чистотой 99,99 % и аффинированного золота чистотой 99,99 %, по переработке отходов, содержащих металлы платиновой группы с получением солей платины и палладия, а также меди катодной.

Продукция завода котируется на Лондонской бирже металлов и имеет статус “Гуд Деливери”.

Согласно уставу, действовавшему до 26 февраля 2003 года, Щелковский завод вторичных драгоценных металлов являлся государственным унитарным предприятием, находящимся в федеральной собственности.

В своем составе предприятие имеет филиалы по сбору и первичной переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы: Азовский (г. Азов Ростовской области), СанктПетербургский, Казанский, Московский и Самарский.

Основными видами деятельности завода являются: производство драгоценных металлов и проведение операций с ними; аффинаж драгоценных металлов и оказание услуг юридическим лицам по переработке и аффинажу руд, концентратов и металлов, содержащих драгоценные металлы; производство серебросодержащих солей и порошков и осуществление экспортноимпортных операций в этой области; производство меди и окиси цинка из технологических отходов, образовавшихся при переработке лома, содержащего драгоценные металлы; разработка технологий извлечения драгоценных металлов из вторичного и рудного сырья; подготовка технической документации на разрабатываемые технологические процессы в области аффинажа драгоценных металлов, а также осуществление других видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству.





Имущество предприятия принадлежало ему на праве хозяйственного ведения. Уставный фонд составлял 1990546 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2000 года № 104 “Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ” федеральные органы исполнительной власти, ответственные за координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, обязаны в течение 6 месяцев после утверждения примерного устава ФГУП обеспечить приведение уставов подведомственных предприятий в соответствие с примерным уставом, а также ежегодно определять размер (долю) прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

Распоряжением Мингосимущества России от 16 февраля 2000 года № 188р утвержден примерный устав ФГУП, который обязывает ГУП направлять в федеральный бюджет после уплаты налогов и иных обязательных платежей часть прибыли от использования имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, а также ежегодно организовывать аудиторские проверки своего предприятия.

Проект нового устава ГУП “ЩЗВДМ” и проект контракта с руководителем предприятия были подготовлены и направлены на утверждение в Минфин России 19 апреля 2001 года. Однако в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2000 года № 104 и распоряжения Мингосимущества России от 16 февраля 2000 года № 188р на момент проведения указанной проверки, то есть по истечении трех лет, устав ГУП “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов” Минфином России не утвержден и новый контракт с руководителем предприятия не заключен.

Минфином России разработаны и, начиная с 2001 года, применяются на практике нормативы перечисления ГУП “ЩЗВДМ” в федеральный бюджет части остающейся прибыли.

В связи с выходом распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июня 2002 года № 851р (приложение № 2), которым определен перечень федеральных государственных унитарных предприятий, включая “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов”, подлежащих в 2002 году преобразованию в открытые акционерные общества, 100 % акций которых находятся в федеральной собственности, Минимущество России направило на завод письмо от 6 июля 2002 года № АБ2/10099 и издало распоряжение от 9 августа 2002 года № 2586р “О подготовке к приватизации государственного унитарного предприятия “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов”, которыми определены перечень документов по приватизации предприятия и порядок их подготовки с представлением в Минимущество России в срок до 1 декабря 2002 года.

Приказом по заводу от 30 августа 2002 года № 56 была создана центральная инвентаризационная комиссия, которая по состоянию на 1 октября 2002 года организовала проведение инвентаризации товарноматериальных ценностей, затрат, денежных средств, дебиторской и кредиторской задолженности и резервов. В результате проведенной инвентаризации фактическая стоимость имущества предприятия составила 604201,1 тыс. рублей и его обязательства 27654,8 тыс. рублей. Согласно расчету, общая стоимость его земельных участков, включая филиалы, составила 13474 тыс. рублей. Из общей стоимости имущества предприятия при определении его уставного капитала была исключена стоимость объектов гражданской обороны.

Проект устава открытого акционерного общества “Щелковский завод вторичных драгоценных металлов” подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208ФЗ “Об акционерных обществах” и Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21 декабря 2001 года № 178ФЗ. Документы по акционированию предприятия были представлены в Минимущество России в установленный срок.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.