WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 11 апреля 2003 года № 13 (338) “О результатах проверки деятельности Федерального государственного учреждения “Автопредприятие № 2”, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить письма в Федеральное государственное учреждение “Автопредприятие № 2” Управления делами Президента Российской Федерации и в Управление делами Президента Российской Федерации.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу.

ОТЧЕТ о результатах проверки деятельности Федерального государственного учреждения “Автопредприятие № 2”, подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации, за 2002 год Основание для проведения проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год (пункт 1.5.6.2.3).

Цель проверки Определение законности, эффективности и целесообразности использования средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на обеспечение деятельности “Автопредприятия № 2”.

Предмет проверки Расходование средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности “Автопредприятием № 2”.

Объект проверки Федеральное государственное учреждение “Автопредприятие № 2” Управления делами Президента Российской Федерации.

Проверяемый период деятельности: 2002 год.

Сроки проведения проверки: с 20 января по 21 марта 2003 года.

Проверка проведена заместителем начальника инспекции Ю.М. Никитиным (руководитель), главным инспектором А.В. Атаманенко, ведущим инспектором Т.В. Воскресенской, старшим инспектором С.В. Жуковским.

В ходе контрольного мероприятия изучены законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность и расходование средств федерального бюджета и внебюджетных источников Федерального государственного учреждения “Автопредприятие № 2” Управления делами Президента Российской Федерации, а также использование федеральной собственности.

По результатам проверки составлен акт, подписанный генеральным директором С.М. Шульгой без замечаний.

Должностными лицами, ответственными за деятельность “Автопредприятия № 2” в проверяемом периоде, являлись генеральный директор С.М. Шульга и главный бухгалтер Г.Д. Масленникова.

Результаты проверки 1. Законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие порядок деятельности Федерального государственного учреждения “Автопредприятие № 2” Управления делами Президента Российской Федерации Федеральное государственное учреждение “Автопредприятие № 2” Управления делами Президента Российской Федерации (далее Автопредприятие, Учреждение) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 19 декабря 2001 года № 215. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2000 года № 1444 Учреждение находится в ведении Управления делами Президента Российской Федерации (далее Управление делами), которое является его учредителем.

Устав Автопредприятия зарегистрирован в Московской регистрационной палате 21 января 2002 года.

Ведомственные нормативные акты в основном соответствуют положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации и другим нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения.

Управлением делами в 2001 году выдано разрешение на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Однако положение о формировании и расходовании этих средств в Автопредприятии не разрабатывалось.

2. Структура, штатная и фактическая численность.

Соблюдение условий оплаты труда работников Автопредприятия № Уставом Автопредприятия предусмотрено, что его штатноорганизационная структура и штатное расписание разрабатываются и утверждаются генеральным директором по согласованию с Управлением делами. Следует отметить, что постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 года № 32 установлено, что отнесение к разрядам оплаты труда руководителей учреждений и их структурных подразделений, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется на основе группировки по оплате труда руководителей и устанавливается соответствующими министерствами и ведомствами.



Управлению делами направлялся проект сметы доходов и расходов на 2002 год с приложением необходимых документов и расчетов, в том числе и штатное расписание с обоснованиями об отнесении Учреждения к I группе по оплате труда руководителей. Однако письменного подтверждения Управления делами об отнесении к группе оплаты и согласованного им штатного расписания в Учреждении не имеется.

Штатная численность Учреждения утверждена генеральным директором в количестве 1129 единиц.

Среднесписочная численность за 2002 год составила 880 единиц, в том числе руководителей, ИТР и служащих 168 единиц, рабочих 173 единицы, водителей 539 единиц.

В 2002 году принято на работу 325 человек, из них 237 водителей. Уволено за этот период 166 человек, из них 112 водителей. Текучесть кадров среди водителей составила 20 процентов. При этом по собственному желанию уволено 53 водителя, в порядке перевода с передачей автомобилей в другие автопредприятия Управления делами 37, по инициативе администрации за прогулы 17 и по другим основаниям 5 водителей.

Тарифноквалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих для предприятий устанавливаются должности начальников основных и вспомогательных отделов. К основным отделам относятся подразделения, определяющие техническую и экономическую политику организации. Структура Учреждения не утверждалась, все отделы отнесены к основным подразделениям.

Согласно штатному расписанию структура Учреждения состоит из администрации, службы эксплуатации, 12 отделов различного назначения, авторемонтного производства, бухгалтерии, столовой и фельдшерского здравпункта.

Оплата труда работников Учреждения производилась по Единой тарифной сетке (ЕТС).

В соответствии с пунктом 13 “з” Положения Управляющий делами заключает и расторгает договоры (контракты) с руководителями подведомственных организаций, назначает их на должность и освобождает от должности.

С назначенным на должность генерального директора Учреждения С.М. Шульгой с 4 апреля 2001 года до настоящего времени контракт (договор) не заключен. Его должностной оклад установлен согласно штатному расписанию, утвержденному им же, по 18 разряду ЕТС.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1992 года № 520 должностные оклады и тарифные ставки работникам Учреждения установлены с повышающим коэффициентом 2. Кроме того, выплачивались надбавки и доплаты к должностному окладу за работу с тяжелыми и вредными, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, за совмещение профессий (должностей), за работу в ночное время. Высококвалифицированным рабочим, занятым на основных участках работы, и специалистам были установлены и выплачивались персональные надбавки в размере от 100 до 400 рублей.

В соответствии с Положением об оплате труда водителей разряды по ЕТС определялись в зависимости от рабочего объема двигателя, грузоподъемности автомобилей и габаритной длины автобусов и устанавливались, в основном, по 10, 11 и 12 разрядам.

Оплата труда водителей производилась по часовым тарифным ставкам за фактически отработанное время с повышением на 10 % за работу в г. Москве.

Выплачивались ежемесячные надбавки за классность, кроме того доплаты за работу в ночное время, а также в праздничные и выходные дни.

Ежемесячное премирование руководящих работников, руководителей структурных подразделений, технических исполнителей, специалистов и рабочих непроизводственной сферы осуществлялось в соответствии с “Положением о премировании работников Автопредприятия № 2 Управления делами Президента Российской Федерации за результаты хозяйственной деятельности”, разработанного на основании письма Управления делами от 11 декабря 2001 года № УДИ4231, в размерах до 250 процентов. В то же время водителям и рабочим авторемонтного производства, непосредственно занятым основной деятельностью Учреждения, размер премии установлен до 150 процентов.

Результаты рассмотрения показателей для премирования генерального директора, а также приказов о его премировании, или депремировании от Управления делами в Учреждение не поступало. Следует отметить, что условия и порядок премирования установлены письмом заместителя Управляющего делами от 11 декабря 2001 года № УДИ4231, а не утверждены приказом по Управлению делами.





Сотрудникам Учреждения в 2002 году по фонду оплаты труда начислено 97781,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 74167,7 тыс. рублей, за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, 22595,2 тыс. рублей и за счет прибыли 1018,3 тыс. рублей.

Среднемесячные выплаты в 2002 году составили 9447 рублей, в том числе руководителям, ИТР и служащим 8115 рублей, рабочим 6943 рубля, водителям 10637 рублей. Следует отметить, что среднемесячные выплаты водителям колебались и с 1 января по 31 августа составляли 11344 рубля, а с 1 сентября по 31 декабря 2002 года 10089 рублей, т.е. уменьшились в среднем на 1255 рублей, или на 11 процентов. Уменьшение заработной платы водителей обусловлено тем, что с 1 сентября 2002 года был изменен порядок оплаты труда в выходные дни и междусменный отдых (приказ от 30 августа 2002 года № 956).

С 1 марта 2003 года новым Положением об оплате труда восстановлен ранее действовавший порядок оплаты труда водителей в выходные дни и междусменный отдых.

Среднемесячные выплаты в 2002 году руководящему составу Учреждения составляли от 11,2 до 15,1 тыс. рублей.

3. Фактическое исполнение сметы доходов и расходов на содержание Автопредприятия № Управление делами уведомлениями довело до Учреждения лимиты бюджетных обязательств по разделу 01 “Государственное управление и местное самоуправление”, подразделу 01 “Функционирование главы государства Президента Российской Федерации”, целевой статье 006 “Содержание Управления делами Президента Российской Федерации”, виду расходов 075 “Содержание подведомственных структур” на 2002 год в объеме 7817,5 тыс. рублей.

Уточненные лимиты бюджетных обязательств доведены 11 ноября 2002 года в сумме 164254,8 тыс. рублей.

Уточненная сводная смета доходов и расходов на содержание Учреждения в разрезе предметных статей утверждена Управлением делами 11 ноября 2002 года в сумме 297418,0 тыс. рублей, в том числе по бюджетным ассигнованиям 164254,8 тыс. рублей и по предпринимательской деятельности 3163,2 тыс. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований в 2002 году составило 156437,3 тыс. рублей, из них:

по совместным протоколам Совета Федерации, Счетной палаты и Управления делами, утвержденным Минфином России, передано финансирование Управлению делами за автотранспортное обслуживание на сумму 123976,0 тыс. рублей;

увеличены бюджетные ассигнования Учреждения на сумму 16796,8 тыс. рублей на приобретение оборудования для специализированной станции по ремонту автомобилей “БМВ” и покрасочной камеры;

на автомобильное обслуживание приняты полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах с увеличением бюджетных ассигнований на 12488,3 тыс. рублей;

на обслуживание Учреждением поставлен автомобиль Министра финансов Российской Федерации А.Л. Kудрина, расходы по содержанию которого составили 482,6 тыс. рублей;

увеличены на 455,0 тыс. рублей бюджетные ассигнования по статье 111040 на содержание милицейской охраны и противопожарной службы;

в связи с ростом отпускных цен на топливо и масла увеличены бюджетные ассигнования по статье 110340 на 360,0 тыс. рублей;

увеличены бюджетные ассигнования на приобретение запасных частей и резины для автомобилей полномочных представителей на сумму 1878,6 тыс. рублей.

Доведение Управлением делами объемов финансирования и перечисление денежных средств на предстоящий месяц Учреждению в течение проверяемого периода задерживалось от 2 до 30 дней.

Финансирование производилось реестрами на сумму 164254,8 тыс. рублей, в том числе на оплату труда с начислениями в сумме 100178,0 тыс. рублей (61 %) и по другим статьям 64076,8 тыс. рублей.

Казначейство подтвердило справками полноту получения этих средств и отсутствие остатка бюджетных средств по состоянию на 1 января 2002 года и 1 января 2003 года на лицевых счетах Учреждения.

Кассовые расходы на содержание Учреждения за 2002 год составили 164254,8 тыс. рублей, или 100 % от полученного финансирования.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.