WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

ФГУП “Кировгосплем” должно было перечислить Росплемобъединению 7424,7 тыс. рублей. По состоянию на 1.10.01 г. перечислено 7192,2 тыс. рублей. Просроченная задолженность составила 232,5 тыс. рублей.

Просроченной задолженности перед ОАО “Агроплемсоюз” не имеется.

Претензионная работа в части исполнения договоров лизинга За 2000 год и 9 месяцев 2001 года ФГУП “Кировгосплем” заявлено претензий на сумму 485,8 тыс. рублей к 13 хозяйствамлизингополучателям. С учетом оплаты пени лизингополучателями за указанный период возмещено лизинговых платежей в объеме 504,4 тыс. рублей.

Капитальные вложения и затраты капитального характера Своевременность доведения Минсельхозом России лимитов капитальных вложений В 1999 году комитету по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 0802 “Земельные ресурсы” доведен уточненный лимит бюджетных ассигнований в размере 20022 тыс. рублей и разделу 0700 “Промышленность, энергетика и строительство”, подразделу 0707 “Государственные инвестиции на безвозвратной основе” (далее госинвестиции) 3220 тыс. рублей, в т. ч. на программу “Газификация России” 550 тыс. рублей и программу “Развитие льняного комплекса России” 2670 тыс. рублей.

В 2000 году Минсельхоз России довел комитету лимиты расходов федерального бюджета в объеме 22820 тыс. рублей, в т. ч. по подразделу 0802 20170 тыс. рублей и госинвестициям 2650 тыс. рублей, из них на программу “Газификация России” 350 тыс. рублей и программу “Развитие льняного комплекса России” 2300 тыс. рублей.

На 2001 год Минсельхозом России доведены лимиты бюджетных ассигнований в объеме 24330 тыс. рублей, в т. ч. по подразделу 0802 19330 тыс. рублей и госинвестициям 5000 тыс. рублей, из них на программу “Газификация России” 1500 тыс. рублей и программу “Развитие льняного комплекса России” 3500 тыс. рублей.

Первоначальные лимиты бюджетных ассигнований доводились Минсельхозом России до комитета своевременно, а уточненные в IV квартале (при получении дополнительных доходов).

Полнота и своевременность поступления бюджетных ассигнований Общий объем выделенных в 19992000 годах и за 9 месяцев 2001 года комитету средств федерального бюджета составил 50326 тыс. рублей, или 71,5 % к доведенным лимитам, из них по затратам капитального характера 45006 тыс. рублей, или 75,6 %, и госинвестициям 5320 тыс. рублей, или 48 процентов.

В 1999 году из федерального бюджета комитету выделено 10320 тыс. рублей, или 44,4 % к доведенным лимитам. Проверкой установлено, что по подразделу “Земельные ресурсы” финансирование составило 7650 тыс. рублей (38,2 %) и госинвестициям 2670 тыс. рублей (82,9 %). Недофинансирование составило 12922 тыс. рублей. Бюджетные средства в течение года поступали неравномерно. Так, в I полугодии их поступило 24,3 %, а во II полугодии 75,7 % к годовому объему финансирования. Средства федерального бюджета по программе “Газификация России” не выделялись. Мероприятия по программе “Развитие льняного комплекса России” профинансированы полностью в объеме 2670 тыс. рублей.

В 2000 г. из федерального бюджета комитету выделено 22835 тыс. рублей (100,1 %), из них на затраты капитального характера 20185 тыс. рублей (100,1 %) и госинвестиции 2650 тыс. рублей (100 %).

За 9 месяцев 2001 г. из федерального бюджета поступило 17171 тыс. рублей, или 88,8 % к доведенным лимитам. Финансирование осуществлялось по подразделу “Земельные ресурсы” в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств. Госинвестиции на реализацию программ “Газификация России” и “Развитие льняного комплекса России” не поступали.

Целевое использование средств федерального бюджета, выделенных на капитальные вложения и затраты капитального характера Ранее проведенной КРУ Минфина России в Кировской области совместно с УФК Минфина России по г. Кирову ревизией финансовохозяйственной деятельности в управлении “Кировмелиорация” за период с 1.01.99 г. по 31.12. 2000 г. (акт от 1.04.01 г.) установлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных на затраты капитального характера, в объеме 454,1 тыс. рублей. На указанную сумму сокращено финансирование за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на 2001 год.

Фактов расходования средств федерального бюджета не по целевому назначению в комитете, облкомземе и КЧепецкая ПМК2 не установлено.

Эффективность использования средств федерального бюджета, выделенных на капитальные вложения и затраты капитального характера Общая площадь мелиорированных земель в области по состоянию на 1.01.01 г. составила 221,4 тыс. га, или 8,9 %, из них осушенных земель 217 тыс. га, или 8,7 % от всех пахотных земель, и орошаемых земель 4,4 тыс. га.

В 1999 году за счет поступивших бюджетных ассигнований произведено культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения на площади 4,9 тыс. га и осушение на 98 га. Стоимость введенных основных фондов составила 11081 тыс. рублей. В 2000 году введено в эксплуатацию 2,6 тыс. га стоимостью 6088 тыс. рублей. За 9 месяцев 2001 г. за счет освоения средств федерального бюджета введено в действие 25 га осушенных земель, проведены культуртехнические работы на площади 5,3 тыс. га и подготовлено 22 га болот для добычи торфа для нужд сельского хозяйства. Это позволило увеличить урожайность на осушенных землях с 17 ц/га в 1999 году до 19,5 ц/га в 2000 году. Однако отсутствие в комитете техникоэкономических показателей по сданным в 19992000 годах в эксплуатацию мелиорированным площадям не позволило полностью проанализировать эффективность использования и окупаемость вложенных средств федерального бюджета.

Вместе с тем при формировании перечня объектов мелиоративного строительства управлением “Кировмелиорация” допускалось распыление средств по многочисленным вновь начинаемым объектам. Так, в 1999 году полученные лимиты в объеме 10300 тыс. рублей распределены по 48 объектам мелиоративного строительства (35 вновь начинаемые и 13 переходящие объекты), или в среднем по 215 тыс. рублей на объект, что не позволило сконцентрировать средства федерального бюджета на вводных и переходящих стройках с целью обеспечения ввода их в эксплуатацию и сокращения незавершенного строительства. В 2000 году лимиты бюджетных ассигнований в объеме 14 млн. рублей были распределены на 44 объекта строительства, из которых 28 вновь начинаемые и 16 переходящие объекты.

В результате объемы незавершенного строительства на 1.01.01 г. составили 22261 тыс. рублей, или увеличились на 6372 тыс. рублей (40,1 %) по сравнению с 1999 годом.

Проверкой установлено, что сводный перечень районов, включенных в список на проведение агрохиммелиоративных работ, комитетом не утверждался. Это привело к включению районов с незначительными объемами капитальных вложений (от 3 до 19 тыс. рублей) на проведение указанных мероприятий, т. е. к нерациональному использованию средств федерального бюджета.

Выборочная проверка проектносметной документации на химическую мелиорацию почв показала, что сводные сметы на выполнение этих видов работ комитетом не проверяются. Имеющиеся в комитете сметы для осуществления оплаты за выполненные объемы работ не утверждены районными управлениями сельского хозяйства.

На момент проверки комитетом не организовано исполнение приказа Минсельхоза России от 15.08.01 г. № 878 “Об утверждении Порядка представления средств федерального бюджета на проведение комплекса мероприятий по повышению плодородия почв, строительство групповых водопроводов, закладку многолетних насаждений и мелиорацию внутренних рыбохозяйственных водоемов” в части контроля за оплатой выполненных объемов работ по химической мелиорации почв с указанием источника их финансирования.

При формировании плана подрядных работ на 1999 год комитетом допущено нарушение пункта 4 постановления Совета Министров Российской Федерации от 14.08.93 г. № 812 “Об утверждении основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации” (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.95 г. № 594 и от 18.02.98 г. № 216). В план включены объекты без проведения конкурсов.

Выявленные факты свидетельствуют о слабом контроле комитета за распределением, освоением и рациональным использованием выделяемых бюджетных средств.

Расходы на повышение плодородия почв и финансирование федеральных целевых программ Проверкой установлено, что в комитете отсутствуют утвержденные в установленном порядке администрацией области региональные программы на 19962000 годы в рамках реализации федеральных целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации. В то же время разработаны и утверждены программы “Газификация объектов села на 2000 год, 20012005 годы” и “Повышение плодородия почв Кировской области на 20002005 годы”. Представленная комитетом программа “Развитие льняного комплекса Кировской области на 19962000 годы” не согласована с государственным заказчиком Минсельхозом России.

Программа “Повышение плодородия почв Кировской области на 20002005 годы” предусматривает работы, финансируемые из областного и местных бюджетов, и не содержит комплексного подхода к реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой “Плодородие”. Вместе с тем за 19992000 гг. и 9 месяцев 2001 г. расходы на финансирование мероприятий в рамках указанной программы по комитету за счет средств федерального бюджета составили 45006 тыс. рублей, в том числе: 1999 г. 7650 тыс. рублей, 2000 г. 20185 тыс. рублей и за 9 месяцев 2001 г. 17171 тыс. рублей.

Финансирование комплекса химмелиоративных работ за проверяемый период в объеме 7900 тыс. рублей обеспечило ввод в эксплуатацию улучшенных земель площадью 22,2 тыс. га с внесением 100,1 тыс. т мелиорантов. За счет средств федерального бюджета в размере 34736 тыс. рублей, направленных на мелиоративное строительство, введено в эксплуатацию 12,8 тыс. га осушенных площадей. Стоимость основных фондов мелиорированных земель, сданных в эксплуатацию, составила 17,2 тыс. рублей.

Федеральной целевой программой “Развитие льняного комплекса России” предусмотрена реконструкция РусскоКраинского льнозавода, строительство которого начато в 1998 году. В 1999 году выполнение работ по этому объекту составило 2670 тыс. рублей. Работы профинансированы за счет средств федерального бюджета в полном объеме. В 2000 году выполненные объемы строительномонтажных работ составили 2300 тыс. рублей, которые полностью профинансированы. Выполнение строительномонтажных работ по состоянию на 1.10.01 г. составляло 3500 тыс. рублей, однако средства федерального бюджета на их финансирование не поступали.

Комплекс работ по газификации сельских населенных пунктов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, за 19992000 гг. и 9 месяцев 2001 г. осуществлен в объеме 350 тыс. рублей. В 1999 г. предусмотренные лимиты бюджетных ассигнований в размере 550 тыс. рублей не финансировались. В 2000 г. средства федерального бюджета в объеме 350 тыс. рублей выделены на погашение кредиторской задолженности за выполненные в 1999 г. работы на объектах по газификации зерносушильного комплекса СХА “Победа” и зерноочистительного комплекса СХА “Нива” ВятскоПолянского района.

Лимиты бюджетных ассигнований на 2001 год предусматривают финансирование прокладки уличных распределительных сетей сметной стоимостью 1500 тыс. рублей. По состоянию на 1.10.01 г. средства федерального бюджета не поступали.

Кроме того, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.99 г. № 694 “О федеральной целевой программе “Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 19992002 годы” постановлением администрации области от 24.04. 2000 г. № 157 утверждена областная целевая программа “Развитие земельной реформы в Кировской области на 20002002 годы”, которая не согласована с государственным заказчиком Росземкадастром. Затраты на реализацию программы, включая все источники финансирования, утверждены в размере 211,3 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета в объеме 27,9 млн. рублей. За 19992000 гг. и 9 месяцев 2001 г. на выполнение программы из федерального бюджета поступило 18,4 млн. рублей.

Выполнение работ по указанной программе способствовало увеличению сбора платежей за землю. По данным УФК по Кировской области, поступления земельного налога и арендной платы за землю в 2000 году увеличились по сравнению с 1999 годом на 34144 тыс. рублей и составили 57364 тыс. рублей.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.