WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 42 (278) “О результатах проверки целевого и рационального использования средств федерального бюджета, выделенных АПК Кировской области в 19992000 годах и за 9 месяцев 2001 года”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить представления Счетной палаты губернатору председателю правительства Кировской области и Минсельхозу России.

Направить отчет о результатах проверки в Государственную Думу, Совет Федерации и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого и рационального использования средств федерального бюджета, выделенных АПК Кировской области в 19992000 годах и за 9 месяцев 2001 года В соответствии с пунктом 1.6.54 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2001 год, утвержденного решением Коллегии Счетной палаты от 20 октября 2000 г. № 42 (234), и на основании удостоверения на право проведения проверки от 14 сентября 2001 г. № 452 специалистами направления по контролю расходов федерального бюджета на сельское хозяйство и рыболовство, охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию главным инспектором И.И. Калуцкой (руководитель группы), ведущими инспекторами Т.И. Гончаровой, В.А. Орешкиным и Г.А. Токаревым с 26 сентября по 26 октября 2001 г. проведена проверка целевого и рационального использования средств федерального бюджета, выделенных АПК Кировской области в 19992000 годах и за 9 месяцев 2001 года.

Цель проверки Проверить полноту, своевременность перечисления и целевое использование средств федерального бюджета, выделенных в 19992000 годах и за 9 месяцев 2001 года АПК Кировской области.

Предмет проверки Средства федерального бюджета, выделенные АПК Кировской области в 19992000 годах и за истекший период 2001 года. Объекты проверки Комитет сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее комитет); финансовое управление Кировской области (далее финансовое управление); ОАО “Вяткаагроснаб” (далее Вяткаагроснаб); федеральное государственное унитарное предприятие “Кировгосплем” (далее ФГУП “Кировгосплем”); комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Кировской области (далее облкомзем); федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы “Кировский” (далее ФГУГЦАС “Кировский”); управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Кировской области (далее управление “Кировмелиорация”); государственное учреждение “Кировское управление сельскими лесами” (далее ГУ “Кировсельлес”); некоммерческое государственное учреждение пограничная государственная инспекция по карантину растений по Кировской области (далее Кировпогрангоскарантин); управление сельского хозяйства администрации Оричевского района; управление сельского хозяйства администрации Куменского района; ЗАО звероплемзавод “Вятка” Слободского района (далее ЗАО “Зверохозяйство Вятка”); сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод “Октябрьский” Куменского района; племенной сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод “Луговой” Оричевского района; ОАО “КировоЧепецкая передвижная механизированная колонна 2” (далее КЧепецкая ПМК2).

Перечень изученных документов прилагается (приложение № 1, приложения в Бюллетене не публикуются).

Случаев отказа в предоставлении информации и препятствования в работе не имелось.

Перечень оформленных актов прилагается (приложение № 2).

Все акты подписаны без замечаний и возражений.

Целевые субсидии Наличие и обоснованность справокрасчетов на выделение средств федерального бюджета на субсидии Справкирасчеты сельскохозяйственных товаропроизводителей, районных органов управления сельскохозяйственным производством и сводные по области справкирасчеты оформлены в соответствии с предъявляемыми требованиями по всем видам субсидий. Данные сводных годовых справокрасчетов по области соответствуют данным районных управлений сельского хозяйства.

Объем компенсации на приобретаемые комбикорма составил в 1999 году 23125,2 тыс. рублей, в 2000 году 11431,1 тыс. рублей. Сумма компенсации на приобретение семян высших репродукций составила в 1999 году 678,8 тыс. рублей, в 2000 году 593 тыс. рублей, за 9 месяцев 2001 г. 2230,8 тыс. рублей.



Размер причитающихся средств на поддержку племенного животноводства, согласно представленным справкамрасчетам, в 1999 году составлял 4743,1 тыс. рублей, в том числе на покупку племенных животных 1962,3 тыс. рублей, содержание маточного поголовья 2288 тыс. рублей и семя 492,8 тыс. рублей; в 2000 году 6317,6 тыс. рублей, в том числе на покупку племенных животных 899,5 тыс. рублей, содержание маточного поголовья 4917 тыс. рублей и семя 501,1 тыс. рублей; за 9 месяцев 2001 г. 14241,6 тыс. рублей, в том числе на покупку племенных животных и яйца 1938,4 тыс. рублей, содержание маточного поголовья 11501,2 тыс. рублей и семя 802 тыс. рублей.

В ходе проверки обоснованности справокрасчетов о причитающихся субсидиях на приобретение племенных животных и птицы установлено, что в течение 1999 г. в нарушение пункта 2 Порядка выплаты дотаций и компенсаций для поддержки племенного дела в животноводстве, установленного письмом Минсельхозпрода России от 24.07.95 г. № 435/672 и Минфина России от 26.07.95 г. № 090301, действие которого продлено на 1999 год письмом Минсельхозпрода России от 28.07.99 г. № П323/3155 и Минфина России от 29.07.99 г. № 060410, в указанные справки включено приобретение животных без наличия оплаченных счетов за их покупку (приобретение на условиях финансовой аренды), в связи с чем завышен объем причитающихся средств федерального бюджета на указанный вид государственной поддержки на 396,9 тыс. рублей.

Согласно справкамрасчетам сумм дотаций, подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям за реализацию льнадолгунца, причитающиеся объемы финансирования составили в 1999 г. 1178,8 тыс. рублей, в 2000 г. 2180,7 тыс. рублей и за 9 месяцев 2001 г. 1025 тыс. рублей.

Полнота и своевременность перечисления бюджетных средств сельхозтоваропроизводителям В нарушение требований статьи 220 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минсельхоз России в течение проверяемого периода не доводил до комитета уведомления о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Лимит бюджетных обязательств по дотациям и компенсациям в разрезе предметных статей на 2000 год комитету доведен Минсельхозом России 14.12. 2000 г., т. е. с нарушением срока, установленного статьей 223 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в объемах фактического финансирования.

Минсельхозом России 29.05.01 г. направлено уведомление о лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета на 2001 г. с разбивкой по кварталам и в целом на год, что также является нарушением статьи 223 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части сроков доведения лимитов бюджетных обязательств и периода их действия.

Лимит бюджетных обязательств по дотациям и компенсациям на 2001 г. доведен Минсельхозом России 29.05.01 г. в объеме 12977 тыс. рублей, в том числе субсидии племенному животноводству 11370 тыс. рублей, субсидии на поддержку элитного семеноводства 1307 тыс. рублей и субсидии на производство льна и конопли 300 тыс. рублей.

Объемы поступления средств федерального бюджета на целевые субсидии за 19992000 годы и 9 месяцев 2001 года.

(тыс. руб.) Наименование расходов 1999 г.

2000 г.

9 мес. 2001 г.

лимит факт лимит факт лимит факт Субсидии на производство льна и конопли Компенсация части затрат на приобретение комбикормов для животноводческих комплексов Поддержка племенного дела в животноводстве Поддержка элитного семеноводства Итого:

Средства федерального бюджета, поступившие в управление федерального казначейства Минфина России по Кировской области (далее УФК) на счета комитета, в полном объеме и своевременно перечислены на счета районных отделений федерального казначейства. Задержек в предоставлении комитетом реестров разассигнований средств федерального бюджета по районам по состоянию на 1.10.01 г. не имелось.

Средства федерального бюджета поступали в область несвоевременно и неравномерно, что является нарушением действовавших в 19992000 годах порядков выплат средств федерального бюджета на дотации и компенсации, а также Порядка предоставления в 2001 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6.04.01 г. № 272 (пункты 811, предусматривающие ежеквартальное финансирование указанных расходов).





За 9 месяцев 2001 г. лимиты бюджетных обязательств, доведенные Минсельхозом России до комитета по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 0801 “Сельскохозяйственное производство”, целевой статье 341 “Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию растениеводства”, виду расходов 219 “Дотации на производство льна” в объеме 300 тыс. рублей, виду расходов 217 “Финансирование мероприятий по племенному животноводству и элитному семеноводству” в объеме 400 тыс. рублей, а также целевой статье 340 “Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства” в объеме 1290 тыс. рублей не исполнены, что является нарушением статей 222224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Целевое использование средств федерального бюджета, выделенных сельхозтоваропроизводителям на дотации и субсидии Установлены факты перечисления комитетом средств федерального бюджета с превышением причитающихся по справкамрасчетам сумм дотаций и компенсаций, т. е. несоответствие условиям их выделения, что, согласно ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является нецелевым использованием средств федерального бюджета.

Так, с превышением причитающейся суммы компенсации, т. е. не по целевому назначению, перечислены средства федерального бюджета в объеме 26,7 тыс. рублей, в том числе: АОЗТ “Агрофирма Русь” Верхошижемского района 8,2 тыс. рублей; Кировской лугоболотной опытной станции Оричевского района 3,3 тыс. рублей; ЗАО “Зверохозяйство Вятка” 9,7 тыс. рублей; СХПК “Искра” Оричевского района 0,1 тыс. рублей; ПСПК “Коршикский” Оричевского района 5,4 тыс. рублей.

Необходимо учесть, что по завершении проверки управлением сельского хозяйства администрации Оричевского района (письмо от 22.10.01 г. № 170) представлены дополнительные документы, подтверждающие факт приобретения в 1999 году СХПК “Искра” и ПСПК “Коршикский” Оричевского района семян высших репродукций с причитающейся суммой компенсации в объеме 2,2 и 6 тыс. рублей, соответственно, т. е. выделение средств федерального бюджета данным хозяйствам в объеме 0,1 тыс. рублей и 5,4 тыс. рублей является правомерным.

В справкирасчеты на получение средств федерального бюджета на поддержку племенного дела в животноводстве включено приобретение животных на условиях финансовой аренды в отсутствии факта оплаты этих животных в полном объеме, т.е. также имеет место несоответствие условиям выделения средств, что, согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является нецелевым использованием средств федерального бюджета. Таким образом, необоснованно выделены и использованы не по целевому назначению средства федерального бюджета в объеме 102,8 тыс. рублей, в том числе: СПК колхоз “Рассвет” Арбажского района 42,1 тыс. рублей; в Малмыжском районе: колхозом “Гигант” 11 тыс. рублей и совхозом “Зерновой” 11 тыс. рублей; коллективным хозяйством “Зыковское” Нолинского района 15 тыс. рублей; СХПК “Заря” Оричевского района 14 тыс. рублей и ФГУП “Кировгосплем” 9,7 тыс. рублей.

Текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций На территории области находятся следующие организации, подведомственные Минсельхозу России: Кировпогрангоскарантин, Управление “Кировмелиорация”, ГУ “Кировсельлес”, ФГУГЦАС “Кировский”, инспектура Госкомиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений по Кировской области; ГУ Кировская государственная зональная машиноиспытательная станция; управление охотничьего хозяйства Кировской области; ФГУ Кировская станция защиты растений. Финансирование указанных организаций за счет средств федерального бюджета осуществляется через Минсельхоз России по статье 342 “Прочие расходы в области сельского хозяйства”, виду расходов 075 “Текущее содержание подведомственных структур”.

За проверяемый период организации, подведомственные Минсельхозу России, по данным УФК Минфина России по Кировской области, профинансированы за счет бюджетных ассигнований в объеме 57575,9 тыс. рублей, в т. ч. в 1999 году 17342,2 тыс. рублей, 2000 году 20988,6 тыс. рублей и за 9 месяцев 2001 года 19245,1 тыс. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.