WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |

В 2001 году Минфином республики предоставлено 126 отсрочек по платежам в республиканский бюджет и территориальный дорожный фонд 115 предприятиям на общую сумму 143,9 млн. рублей. На 1 января 2002 года срок действия вышеназванных отсрочек истек.

По состоянию на 1 апреля 2002 года сумма отсроченных и рассроченных платежей составила 2519,3 млн. рублей и увеличилась за январьмарт на 6,7 млн. рублей (0,3%). Налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты налогоплательщикам по решениям Минфина России в I квартале текущего года не предоставлялись. За тот же период Минфином республики предоставлено 6 отсрочек по уплате налогов в республиканский бюджет в сумме 61,3 млн. рублей.

В ходе настоящего контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации проверены лицевые счета ОАО “ГЭСстрой” и ОАО “Промтрактор”, которым Минфином республики предоставлены в I квартале 2002 г. отсрочки по платежам в республиканский бюджет в общей сумме 57 млн. рублей, что составляет 93% от всех предоставленных за указанный период отсрочек. Проверкой установлено, что вышеназванные отсрочки предоставлены в полном соответствии с п. 8 ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 1 апреля 2002 года в республике действовало 3 законодательных акта по вопросам налогообложения, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации (по налогу на имущество, по налогу с продаж, по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также по налогу на прибыль, в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В 2001 году Управлением МНС России по республике даны заключения и внесены предложения по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным по 7 нормативноправовым и законодательным актам республики, в I квартале 2002 года по 1 акту. Все предложения и замечания Управления МНС России по республике учтены.

В 2001 году и I квартале 2002 года Управлением МНС России по республике материалы в органы прокуратуры по поводу вынесения протестов на принятые и действующие нормативноправовые акты не передавались.

За 2001 год и I квартал текущего года по итогам камеральных и выездных проверок дополнительно начислено в бюджетную систему налогов и сборов с учетом налоговых санкций и пеней 1240 млн. рублей. Из этой суммы 1055,6 млн. рублей, или 85,1% составили пени за несвоевременную уплату налогов и только 132,5 млн. рублей (10,7%) доначисленные налоги и сборы. При этом 6943 всех выездных проверок, или 51,2% от проведенных в этом периоде, завершились без доначислений в бюджет. В 2001 году размер доначисленного налога на одну выездную проверку в среднем составил всего 7,4 тыс. рублей.

Из 11483 выездных проверок юридических и физических лиц по соблюдению ими законодательства о налогах и сборах, проведенных территориальными налоговыми органами в 2001 году, совместно с налоговой полицией проведено лишь 45 таких проверок (0,4%), хотя на каждую совместную проверку приходится 183,7 тыс. рублей доначисленных сумм, (включая налоговые санкции и пени), в то время как на проверку, проведенную налоговым органом самостоятельно 14,7 тыс. рублей, а взысканных сумм соответственно 119,7 и 8,6 тыс. рублей. В I квартале 2002 года проведено 13 совместных с налоговой полицией проверок, или 0,6% от общего количества выездных проверок, проведенных территориальными налоговыми органами за этот период. По результатам всех налоговых проверок (камеральных и выездных), проведенных в 2001 году и в I квартале 2002 года взыскано в бюджет 274,8 млн. рублей, или 22,2% к дополнительно начисленным за этот период суммам. По результатам проверок привлечены к административной ответственности 16129 должностных лиц организаций и физических лиц предпринимателей, которым предъявлены штрафы на сумму 3170 тыс. рублей (в среднем 196,5 рубля), а взыскано 2362 тыс. рублей, или 89 процентов.

В соответствии с п. 3 ст. 32 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию 1 января 2002 года, в налоговую полицию направлено 138 материалов на сумму 103,4 млн. рублей, рассмотрено 125 материалов (90,6 %) на 78,5 млн. рублей. Возбуждено 23 уголовных дела на сумму 16,3 млн. рублей, из них ни одно не завершилось приговором суда. Отказано в возбуждении уголовного дела по 102 представленным материалам на сумму 62,2 млн. рублей. Основной причиной отказа в возбуждении уголовных дел явилось, по заключению налоговой полиции, отсутствие в деянии состава преступления (п. 2, ст. 5 УПК РСФСР).



II. Использование средств федерального бюджета, выделенных Чувашской Республике по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” за 2001 год и I квартал 2002 года (Направление по контролю взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней (аудитор Счетной палаты С.Н. Рябухин) О финансовой помощи из федерального бюджета бюджету республики За проверяемый период финансовая помощь из федерального бюджета бюджету республики осуществлялась на основании Федеральных законов от 27 декабря 2000 г. № 150ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год” с учетом изменений и дополнений, от 30 декабря 2001 г. № 194ФЗ “О федеральном бюджете на 2002 год”, других законодательных и нормативных актов Российской Федерации.

О выделенных суммах финансовой помощи бюджету Чувашской Республики свидетельствуют данные нижеприведенной таблицы.

(тыс. руб.) Виды финансовой помощи 2001 г.

2002 г.

Утвержденный план Исполнено Уточненный план на год Исполнено за I квартал Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Республики из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 1418923, 1418923, 2532698, 754428, Средства из Фонда компенсации 347801, 347801, 374441, 89946, Средства, передаваемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами других уровней власти 64908, 64908, 588, 588, Дотация на возмещение потерь в связи с измене нием объема и порядка формирования Фонда компенсации 139235, 139235, Фонд софинансирования социальных расходов (2002 год): дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджет ной сферы (расп. Правительства РФ от 17 декабря 2001 г. № 1665р) 27932, 27932, 160214, 52069, Дотация в связи с подготовкой к работе в осеннезимний период 20012002 годов (расп.

Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 1474р) 46773, 46773, Дотация на погашение задолженности федерального бюджета перед бюджетом республики по ранее принятым в муниципальную собственность ведомственному жилью и объектам социальнокультурной сферы (расп. Правительства РФ от 18 августа 2001 г. № 1067р) 325, 325, 1201, Фонд регионального развития субсидии на реализацию федеральной целевой программы “Развитие экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 19972000 годы” субсидии на реализацию федеральной программы “Сокращение различий в социальноэкономическом развитии регионов Российской Федерации (20022010 годы и до 2015 года)” 90000, 90000, 100000, Мероприятия в области регионального развития на государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 59700, Средства, передаваемые для осуществления государственных федеральных целевых программ по линии министерств и ведомств РФ 74410, 74410, Субсидии и субвенции на финансирование дорожного хозяйства 271780, 271780, 327784, 68500, Резервные фонды 900, 900, Всего финансовой помощи 2482987, 2482987, 3556626, 965531, В сравнении с 2000 годом объем финансовой помощи в 2001 году увеличился в 3,3 раза, или на 1727028,0 тыс. рублей. По уточненному плану на 2002 год ее объем возрастает в 1,4 раза или на 1073639,6 тыс. рублей.

В объеме доходов консолидированного бюджета республики согласно отчетным данным за 2001 год удельный вес финансовой помощи составил 39,4 %, в доходах республиканского бюджета соответственно 52,4 процента. Согласно уточненному плану в доходах консолидированного бюджета республики на 2002 год объем финансовой помощи составляет 41,8 %, в доходах республиканского бюджета 54,2 процента. По отчетным данным за I квартал 2002 года соответствующие показатели составили 51,5 % и 64,6 процента.





Финансовая помощь из федерального бюджета оказывалась бюджету республики в 2001 году также в виде ссуд на покрытие временного кассового разрыва при исполнении бюджета республики для финансовой поддержки предприятий и организаций АПК в сумме 45000,0 тыс. рублей и на выплату заработной платы и начислений на заработную плату работников бюджетной сферы в сумме 30000,0 тыс. рублей. До конца 2001 года ссуды в сумме 75000,0 тыс. рублей погашены полностью.

Об использовании дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, выделяемой бюджету республики из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации Согласно Федеральному закону “О федеральном бюджете на 2001 год” и вышеприведенным показателям объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по отчетным данным за 2001 год составил 1418923,0 тыс. рублей. В общем объеме финансовой помощи за 2001 год она составила 57,1 %, в соответствии с уточненным планом на 2002 год 71,2 %, в I квартале 2002 года по отчетным данным 78,1 процента. Дотации перечислялись ГУФК Минфина России, УФК Минфина России по республике и Минфином республики бюджетополучателям своевременно и в полном объеме.

В 2001 году указанная дотация была перечислены муниципальным образованиям в виде трансферта в сумме 695109,0 тыс. рублей, а так же министерствам и ведомствам республики, на текущие расходы в сумме 723814,0 тыс. рублей, в том числе на заработную плату 183592, 0 тыс. рублей и начисления на заработную плату 34291,0 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2002 год” объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, выделяемой бюджету республики, составляет 2532698,0 тыс. рублей, в I квартале т. г. перечислено 754428,0 тыс. рублей, или 30,0 % от годовой суммы. На всех этапах перечисления средств обеспечивалось своевременное и полное доведение их до бюджетополучателей.

Из полученных средств в I квартале 2002 года перечислено в виде трансферта бюджетам муниципальных образований 358748,0 тыс. рублей и министерствам и ведомствам республики на текущие расходы 395680,0 тыс. рублей, в том числе на заработную плату 46298,0 тыс. рублей и начисления на заработную плату 11918,0 тыс. рублей.

В период проверки работниками Контрольносчетной палаты Государственного Совета Чувашской республики проверено использование трансферта, выделенного из республиканского бюджета за счет средств федеральной дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности за 2001 год и I квартал 2002 года в Козловском, Моргаушском и Чебоксарском районах республики. Нарушений в использовании выделенных средств не установлено.

Об оказании финансовой помощи из республиканского бюджета муниципальным образованиям республики Оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований осуществляется в республике на основании Законов республики от 23 июля 2001 г. № 36 “О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике”, от 30 сентября 2001 г. № 45 “Об утверждении порядка образования и предоставления средств фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики”, а также Законов республики о республиканском бюджете республики на соответствующий год.

В соответствии с Законом республики от 30 ноября 2000 г. № 38 “О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2001 год” с учетом изменений и дополнений финансовая помощь бюджетам оказывалась из республиканского бюджета в виде: трансфертов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности районов и городов; субвенций и субсидий на финансирование отдельных расходов; бюджетных кредитов; бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и городов. Кроме того, бюджетам муниципальных образований передавались из республиканского бюджета средства на другие цели по социальноэкономическому развитию муниципальных образований.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.