WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 4 июня 2002 года № 19 (302) “О результатах проверки организации работы налоговых, казначейских и финансовых органов, кредитных организаций Чувашской Республики по формированию и исполнению доходов федерального бюджета, использованию средств федерального бюджета, выделенных по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” за 2001 год и I квартал 2002 года, а также исполнения Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” УФК Минфина России по республике по расходам в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить представления Счетной палаты Минэкономразвития России, Минфину России и Кабинету Министров Чувашской Республики.

Направить информационное письмо в МНС России.

Направить отчет о результатах проверки в Государственную Думу, Совет Федерации, Президенту Чувашской Республики и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Включить материалы указанной тематической проверки в информационное письмо в Правительство Российской Федерации, подготавливаемое в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты от 18 января 2002 г. № 1 (284), пункт 2.5.

Аудитору Счетной палаты В.Г.Панскову представить проект указанного письма на рассмотрение Коллегии Счетной палаты не позднее 1 августа 2002 года.

ОТЧЕТ по результатам проверки организации работы налоговых, казначейских и финансовых органов, кредитных организаций Чувашской Республики по формированию и исполнению доходов федерального бюджета, использованию средств федерального бюджета, выделенных по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” за 2001 год и I квартал 2002 года, а также исполнения Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” УФК Минфина России по республике по расходам в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации Основание для проведения проверки: п.п. 1.3.6.4., 1.3.14.1., 1.3.16.1., 2.1.9. плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 22 декабря 2001 г. № 47 (283).

Цель проверки Проверить организацию работы территориальных налоговых, казначейских и финансовых органов, кредитных организаций республики по формированию и исполнению доходных статей федерального бюджета, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на 2001 год и на 2002 год, в соответствии с требованиями Налогового и Бюджетного кодексов Российской Федерации, а также использованию средств федерального бюджета, выделенных по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, в том числе на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1997 года № 750 “О федеральной целевой программе развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 19972000 годы” (продлена на 2001 год постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года № 1034); определить полноту и своевременность выплаты повышенной заработной платы работникам бюджетной сферы республики с 1 декабря 2001 года в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 139ФЗ, проверить исполнение Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” УФК Минфина России по республике по расходам в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Предмет проверки Соблюдение территориальными налоговыми и казначейскими органами налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации при исполнении доходной части федерального бюджета на территории Чувашской Республики; соответствие федеральному законодательству и иным нормативным актам Российской Федерации нормативных актов и решений, принятых органами законодательной и исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам налогообложения и налоговой политики; деятельность Правительства Чувашской Республики по использованию средств республиканского бюджета, а также средств, выделенных из федерального бюджета бюджету республики; деятельность УФК Минфина России по республике по исполнению Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.



Объекты проверки Правительство Чувашской Республики, УФК Минфина России по республике, отделения федерального казначейства (ОФК) Минфина России по МариинскоПосадскому району республики и по Алатырю и Алатырскому району республики, Министерство экономического развития и торговли республики, Дирекция Программы, Министерство финансов республики и его управления и отделы в Чебоксарах и Чебоксарском районе, Управление МНС России по Республике, инспекция МНС России по Калининскому району г. Чебоксары, администрации Козловского, Моргаушского и Чебоксарского районов республики (по отдельным вопросам), Дворец культуры тракторостроителей, Специализированная детскоюношеская школа Олимпийского резерва № 3, Новошальтямская детскоспортивная школа, Марпосадское отделение № 4435 Сбербанка России, МУП Ленинского, Московского и Калининского районных управлений ЖКХ, МУП “ДЕЗ ЖКХ”, Центральная больница Чебоксарского района.

Проверяемый период деятельности: 2001 год, I квартал 2002 года.

Проверка проведена инспекторскими бригадами:

направления деятельности по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета в составе начальника инспекции В.Г. Мишина, главного инспектора Т.Б. Богомоловой, ведущих инспекторов И.А. Ильюшенко, В.А. Карпова, А.В. Никитина, Л.Р. Тулиновой, ведущего специалиста А.А. Голоднюка с 14 по 27 апреля 2002 года;

направления по контролю взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней в составе начальника инспекции А.И. Лубяного, главных инспекторов Т.В. Тюниной и А.Р. Абдулиной, ведущего инспектора А.Г. Ванюшина с 8 по 27 апреля 2002 года;

инспекции сводного контроля Счетной палаты Российской Федерации в составе главных инспекторов Е.И. Лариной и Т.А. Корнюшенковой с 8 по 19 апреля 2002 года.

Проверкой установлено I. Об организации работы налоговых и казначейских органов по формированию и исполнению доходов федерального бюджета за 2001 год и I квартал 2002 года в Чувашской Республике (Направление по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета (аудитор Счетной палаты В.Г. Пансков) Стоимостная оценка выявленных нарушений в налоговом процессе составила 552 тыс. рублей (приложение № 1, приложение в Бюллетене не публикуется). Все выявленные Счетной палатой Российской Федерации нарушения федерального законодательства о налогах устранены в ходе проверки.

Отмеченные в отчете факты нарушений и отклонений в налоговом процессе подтверждены документально. Должностные лица проверенных организаций ознакомлены с актами проверок под роспись. Письменных возражений ими не представлено.

Препятствований в проведении проверок со стороны должностных лиц проверенных организаций не отмечено. Все затребованные документы, относящиеся к тематике проверки, представлены в полном объеме и согласованные сроки.

В ходе проведения контрольного мероприятия состоялись рабочие встречи руководителей групп инспекторов Счетной палаты Российской Федерации с Председателем Государственного Совета Чувашской Республики Н.И. Ивановым., членами Кабинета Министров Чувашской Республики, председателем Контрольносчетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики Т.И. Константиновой, главным федеральным инспектором по Чувашской Республике А.Д. Муратовым на которых они были ознакомлены с программой тематической проверки.

О проведении проверки и ее тематике также проинформирован Президент Чувашской Республики Н.В. Федоров.

1. Соблюдение налогового законодательства и других нормативных правовых актов при государственной регистрации хозяйствующих субъектов и постановке их на налоговый учет В соответствии со ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах.

По состоянию на 1 апреля 2002 года в налоговых органа республики на учете состояли 14682 юридических лиц и 48029 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. В 2001 году на учет поставлено 2303 юридических лица и 7199 индивидуальных предпринимателей.





От постановки на учет в налоговых органах уклонились 68 организаций и 6 индивидуальных предпринимателей. Все они зарегистрированы до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации, когда отсутствовали обязанность и ответственность, касающиеся постановки на налоговый учет. Из них по состоянию на 1 апреля 2002 года сняты с учета в связи с ликвидацией 46 организаций (67,6%) и 6 индивидуальных предпринимателей (100%).

По состоянию на 1 января 2002 года 1721 организация, или 11,6% от состоявших на налоговом учете на ту же дату не представляли отчетность или сдавали так называемую “нулевую” отчетность. Задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней, числящаяся за ними на ту же дату, составляла 74,3 млн. рублей.

При этом отдельные организации и индивидуальные предприниматели, не представляющие отчетность или сдающие “нулевые” балансы, продолжают осуществлять хозяйственную деятельность, но без уплаты налогов. В 2001 году территориальными налоговыми органами проверено 1890 таких организаций и предпринимателей. По результатам проверок дополнительно начислен 1 млн. рублей.

Вместе с тем, эффективность оперативнорозыскных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на налоговый учет и не сдающих отчетность, остается низкой. За 2001 год Управлением ФСНП России по республике и МВД республики по материалам, переданным территориальными налоговыми органами, установлено местонахождение лишь 30 налогоплательщиков, что составило 0,9% от находившихся в розыске, проводимом правоохранительными органами. В то же время территориальными налоговыми органами за аналогичный период выявлено более 1 тысячи таких налогоплательщиков.

В I квартале 2002 года правоохранительными органами установлено местонахождение 9 налогоплательщиков, или 0,3% от находившихся в розыске. Одновременно территориальными налоговыми органами за тот же период выявлено 120 таких налогоплательщиков.

В 2001 году территориальными налоговыми органами в соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации направлено 431 обращение в суды с исками о ликвидации организаций, не представляющих отчетность, в I квартале 2002 года 70 таких исков.

По состоянию на 1 января 2002 года завершена процедура ликвидации 2713 организаций. Числящаяся за ними безнадежная к взысканию недоимка и задолженность по пеням в общей сумме 108,3 млн. рублей, в том числе 85,3 млн. рублей по федеральным налогам и сборам списана в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. № 100. В I квартале 2002 года завершена процедура ликвидации 371 организации.

В 2001 году за уклонение от постановки на учет в налоговых органах или нарушение срока постановки на налоговый учет территориальными налоговыми органами привлечены к ответственности 73 налогоплательщика.

В соответствии со ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налоговых санкций за нарушение налогового законодательства осуществляется только в судебном порядке, если налогоплательщик откажется от их добровольной уплаты.

Ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уменьшения размера штрафа при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, при этом максимальный размер уменьшения налоговым законодательством не ограничен. Согласно п. 3 данной статьи при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза. Так, при рассмотрении Арбитражным судом республики иска Инспекции МНС России по Ленинскому району (г. Чебоксары) к ООО “Дануто” за нарушение срока постановки на налоговый учет сумма предъявленного в соответствии с п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа в размере 5 тыс. рублей решением суда от 27 июня 2002 года снижена в 5 раз и составила 1 тысячу рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.