WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
22..12..89 г.) 15, 1, 15, 1, 16, США (Lendlease.com 8.10.72 г.) 23, 4, 38, 3, 150, 2, 211, 9, 221, Франция (согл. 27.05.97 г.) 100, 100, 100, 100, 400, 400, Итого по долгу бывшего СССР 189, 1674, 200, 1823, 221, 1288, 185, 206, 177, 298, 1199, 2480, 2172, 7771, 9944, Всего 953, 2135, 1004, 2230, 1173, 1744, 1268, 647, 1418, 669, 2 963, 2867, 8780, 10295, 19076, СССР в % к итогу 19, 78, 19, 81, 18, 73, 14, 31, 12, 44, 40, 86, 24, 75, 52, Всего за 19962001 годы выплаты в свободно конвертируемой валюте странамчленам Парижского клуба кредиторов в погашение внешней задолженности Российской Федерации составили 19,077 млрд. долл. США, в том числе по основному долгу 8,781 млрд. долл. США и в уплату начисленных процентов 10,296 млрд. долл. США.

Из общего объема произведенных платежей за указанный период в части погашения и обслуживания внешнего долга бывшего СССР было произведено выплат в объеме 9,944 млрд. долл. США, что составляет 52,13 % от общего объема выплат.

Кроме того, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1460 “Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед странамичленами Парижского клуба и другими официальными кредиторами” Министерство финансов Российской Федерации и Внешэкономбанк в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на погашение и обслуживание внешнего долга, принимали меры к достижению принципиальных договоренностей с кредиторами об использовании товарных схем погашения внешнего долга бывшего СССР.

Такие договоренности, в частности, были достигнуты с Италией, Финляндией и Францией. Использование конверсионных схем погашения задолженности позволяет сократить процентные платежи и, следовательно, сэкономить бюджетные средства. По имеющейся оценке, погашение части задолженности перед Италией и Финляндией по IV и V консолидациям поставками товаров на сумму 109 млн. долл. США приведет к экономии бюджетных расходов на обслуживание этой задолженности на сумму около 3,5 млн. долл. США. Достигнута принципиальная договоренность с Испанией о погашении части долга перед этой страной на общую сумм 100 млн. долл. США путем инвестиций в производство железнодорожных вагонов, а также поставками в Испанию корпусов морских судов с верфей в СанктПетербурге.

Данные о погашении внешней задолженности Российской Федерации перед странамичленами Парижского клуба кредиторов товарными поставками приведены в таблице № 7.

Таблица № Данные о товарных поставках, произведенных российской стороной в счет погашения внешнего долга бывшего СССР и Российской Федерации в рамках двусторонних межправительственных договоренностей (по годам и категориям долга, в разрезе межправительственных соглашений) (млн. долл. США) Страна, дата соглашения, валюта Поставлено, оплачено Произведенные поставки и их оплата по годам 1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

2001 г.

Всего Италия, долл. США 20.05.99 г.

Пост.

77, 77, Опл.

77, 77, Финляндия, долл. США 28.11. 2000 г.

Пост.

5, 5, Опл.

4, 4, Финляндия, долл.США 30.05.95 г.

Пост.

81, 139, 8, 230, Опл.

69, 118, 7, 195, Франция, франц. франки 19.04.96 г.

Пост.

9, 9, Опл.

9, 9, Согласно действующему порядку объем альтернативных форм погашения внешнего долга (путем осуществления товарных, конверсионных и др. операций), как правило, не должен превышать 20 % суммы долга перед странамичленами Клуба. К тому же подобные формы урегулирования долговых обязательств в мировой практике не получили широкого распространения.

Общая сумма ежегодных платежей по обслуживанию и погашению задолженности Российской Федерации перед странамичленами Парижского клуба кредиторов (без кредитов, привлеченных после 1 января 1992 года) в период с 2002 по 2020 годы в соответствии с платежными графиками составляет (по состоянию на 1 января 2002 года) 55,5 млрд. долл. США, из которых около 54,9 млрд. долл. США приходится на “консолидированные” долги бывшего СССР, в том числе 35,5 млрд. долл. США приходится на платежи в погашение основного долга и 19,4 млрд. долл. США на процентные платежи.

2. По результатам проверки оформлены Акт проверки формирования внешних долговых обязательств Российской Федерации по странамчленам Парижского клуба в Министерстве финансов Российской Федерации от 22 июля 2002 года на 104 л. (с приложением на 12 л.) (№ КМ1098/0602);

Акт встречной проверки формирования внешних долговых обязательств Российской Федерации по странамчленам Парижского клуба во Внешэкономбанке от 22 июля 2002 года на 100 л. (с приложением на 12 л.) (№ КМ960/0602). Акт подписан без замечаний. Материалы акта были включены в акт, оформленный по результатам проверки в Минфине России.

Выводы 1. Общая сумма задолженности Российской Федерации странамчленам Парижского клуба кредиторов по состоянию на 1 января 2002 года составила 42,56 млрд. долл. США, в том числе по новому российскому долгу 6,26 млрд. долл. США и по долгам бывшего СССР 36,3 млрд. долл. США.

2. Начальное сокращение долговых требований Российской Федерации к странамдебиторам, имеющим отношение к Парижскому клубу кредиторов при вступлении Российской Федерации в Парижский клуб в качестве полноправного члена составило 25,609 млрд. долл. США.

3. Документы нормативноправового характера по вопросам взаимоотношений Российской Федерации с Парижским клубом кредиторов отражают все основополагающие договоренности, достигнутые с Клубом в части реструктуризации внешнего долга бывшего СССР, принятого на себя Российской Федерацией.

4. Начиная с 1993 года, в рамках многосторонних соглашений с Парижским клубом кредиторов осуществлено пять реструктуризаций задолженности Российской Федерации по долговым обязательствам бывшего СССР. По состоянию на 1 января 2002 года объем реструктурированной задолженности по долгам бывшего СССР составил 82 % от общей суммы задолженности Российской Федерации странамчленам Парижского клуба кредиторов, или 34,86 млрд. долл. США.

5. Практическим итогом проведенных реструктуризаций задолженности бывшего СССР перед странамичленами Парижского клуба стали как рассрочка платежей по погашению указанной задолженности на период до 2020 года, так и увеличение объема последней в результате капитализации консолидированных процентных платежей. Как следствие этого по сравнению с 1 января 1993 года задолженность по долгам бывшего СССР перед официальными кредиторами, принятая на себя Российской Федерацией, по состоянию на 1 января 2002 года увеличилась с 30,5 млрд. долл. США до 36,3 млрд. долл. США. Подписание соглашений о реструктуризации долга бывшего СССР увязывалось с необходимостью выполнения Российской Федерацией ряда требований МВФ в области экономического регулирования.

В результате подписания многосторонних соглашений о реструктуризации указанной задолженности и соответствующих двусторонних соглашений со странамичленами Парижского клуба кредиторов Российская Федерация взяла на себя обязательство не предоставлять другим внешним кредиторам более выгодные условия по выплатам обязательств, чем согласованные со странамичленами Парижского клуба кредиторов.

6. Источником информации в части консолидированной задолженности бывшего СССР и Российской Федерации для Минфина России являются сводные данные, подготовленные представителями консультационной фирмы Warburg Dilon Read совместно с Внешэкономбанком.

7. Данные о задолженности Российской Федерации странамчленам Парижского клуба кредиторов в разбивке по странам, видам задолженности и соглашениям по состоянию до 1996 года во Внешэкономбанке и Минфине России отсутствуют. В связи с этим, в ходе проверки не представилось возможным подтвердить обоснованность формирования задолженности Российской Федерации перед странамичленами Парижского клуба кредиторов в части долга бывшего СССР, принятого на себя Российской Федерацией.

8. Пересмотр сумм задолженности, зафиксированных в двусторонних межправительственных соглашениях, заключенных в рамках многосторонних соглашений Российской Федерации со странамичленами Парижского клуба кредиторов, хотя бы в части одной из стран может быть расценен как фактический отказ Российской Федерации от выполнения обязательств в целом перед Парижским клубом кредиторов с соответствующим аннулированием всех ранее заключенных соглашений по отсрочке платежей и выставлением требований немедленного погашения ранее реструктурированной задолженности.

9. За период с 1996 по 2001 год выплаты в свободно конвертируемой валюте странамчленам Парижского клуба кредиторов в погашение внешней задолженности Российской Федерации составили 19,077 млрд. долл. США, в том числе по основному долгу 8,781 млрд. долл. США и в уплату начисленных процентов 10,296 млрд. долл. США. Из общего объема произведенных платежей за указанный период в части погашения и обслуживания внешнего долга бывшего СССР было произведено выплат в объеме 9,944 млрд. долл. США, что составляет 52,13 % от общего объема выплат.

10. Общая сумма ежегодных платежей по обслуживанию и погашению задолженности Российской Федерации перед странамичленами Парижского клуба кредиторов (без кредитов, привлеченных после 1 января 1992 года) в период с 2002 по 2020 год в соответствии с платежными графиками составляет (по состоянию на 1 января 2002 года) 55,5 млрд. долл. США, из которых около 54,9 млрд. долл. США приходится на “консолидированные” долги бывшего СССР, в том числе 35,5 млрд. долл. США приходится на платежи в погашение основного долга и 19,4 млрд. долл. США на процентные платежи.

В связи с изложенным предлагается направить отчет по результатам проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации С. О. ШОХИН

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.