WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12 апреля 2002 года № 13 (296) “О результатах тематической проверки в территориальных налоговых органах и на предприятиях Нижегородской, Пермской и Рязанской областей вопросов развития налоговой базы, полноты и своевременности поступления акцизов по подакцизным товарам (бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей)”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить представление Счетной палаты МНС России.

Направить письма в Правительство Российской Федерации и ФСНП России.

Направить письма с приложением отчета о результатах проверки в Государственную Думу и Совет Федерации.

Направить информацию о результатах проверки в средства массовой информации.

ОТЧЕТ о результатах тематической проверки в территориальных налоговых органах, на предприятиях и в организациях вопросов развития налоговой базы, полноты и своевременности поступления акцизов по подакцизным товарам (бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей) за 2000 год и соответствующий период 2001 года Основание для проведения проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год (п. 1.3.21.), удостоверения на право проведения проверки от 30 января 2002 года №№ 030226/45, 030226/44, 030226/48, № 030226/49, 030226/47, 030226/46, 030226/42, 030226/43, программа, утвержденная аудитором Счетной палаты Российской Федерации В. Г. Пансковым 21 января 2002 года.

Цель проверки Организация и обеспечение исполнения доходных статей федерального бюджета в части поступления акцизов на подакцизные товары бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (далее нефтепродукты).

Объекты проверки Управления МНС России по Нижегородской, Рязанской областям, Пермской области и КомиПермяцкому автономному округу, межрайонная инспекция МНС России № 6 по Нижегородской области, открытое акционерное общество “Нижегороднефтеоргсинтез” (с февраля 2002 года ОАО “ЛУКОЙЛ Нижегороднефтеоргсинтез”), общество с ограниченной ответственностью “ЛУКОЙЛ Пермнефтеоргсинтез”, открытое акционерное общество “Рязанский нефтеперерабатывающий завод”.

Нормативноправовая база проведения проверки и перечень изученных документов прилагается к Отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

Перечень оформленных актов Акты тематической проверки полноты и своевременности поступления акцизов по подакцизным товарам (бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей) за 2000 год и соответствующий период 2001 года:

в Управлении МНС России по Нижегородской области и межрайонной инспекции МНС России № 6 по Нижегородской области;

Управлении МНС России по Пермской области и КомиПермяцкому автономному округу;

Управлении МНС России по Рязанской области;

открытом акционерном обществе “Нижегороднефтеоргсинтез” (далее АО “НОРСИ”);

обществе с ограниченной ответственностью “ЛУКОЙЛ Пермнефтеоргсинтез” (далее ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС”);

открытом акционерном обществе “Рязанский нефтеперерабатывающий завод” (далее ОАО “РНПЗ”).

Все акты подписаны без замечаний. Информация предоставлялась в полном объеме и своевременно.

Результаты проверки Обоснованность доведенных заданий по мобилизации налоговых платежей в федеральный бюджет в части поступления акцизов на нефтепродукты Согласно Федеральному закону от 6 декабря 1991 г. № 19931 “Об акцизах”, до 1 января 2001 года из продуктов переработки нефти акцизами облагался только бензин автомобильный, на который были установлены твердые (специфические) налоговые ставки. С 1 января 2001 года статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации к подакцизным товарам отнесены бензин автомобильный, а также дизельное топливо и моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (далее нефтепродукты).

Проверкой установлено, что МНС России при доведении заданий по мобилизации налоговых и других обязательных платежей в федеральный бюджет до управлений МНС России по Нижегородской, Пермской и Рязанской областям (далее управления МНС России) объемы поступлений акцизов на подакцизные нефтепродукты в 2000 году и в I квартале 2001 года не выделялись.



Начиная со II квартала 2001 года, МНС России квартальные задания по мобилизации налоговых и других обязательных платежей в федеральный бюджет доводились с разбивкой по месяцам. При этом задание по акцизам на нефтепродукты доводилось общей цифрой без разбивки по видам подакцизных нефтепродуктов. В то же время, управлениями МНС России, во исполнение письма МНС России от 23 марта 2001 года № БГ629/@, в Министерство представлялись предложения по распределению квартальных заданий по месяцам с выделением акцизов по каждому виду подакцизного нефтепродукта.

На IIIV кварталы 2001 года МНС России доведены задания по мобилизации акцизов на нефтепродукты: Управлению МНС России по Нижегородской области в сумме 897,1 млн. рублей, Управлению МНС России по Пермской области и КомиПермяцкому автономному округу 2488,5 млн. рублей и Управлению МНС России по Рязанской области 3614 млн. рублей. Доведенные задания выполнены на 79,7, 82,1 и 91,8% соответственно.

Невыполнение заданий управлениями МНС России по Нижегородской и Пермской областям связано с резким уменьшением налоговой базы основных производителей подакцизных нефтепродуктов: АО “НОРСИ” и ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС”. Уменьшение налоговой базы, по мнению управлений МНС России по Нижегородской и Пермской областям, обусловлено передачей технологического оборудования по производству бензина автомобильного и дизельного топлива названными обществами с июня 2001 года в аренду ООО “ЛФЛ”, зарегистрированному в г. Байконуре (ИНН 9901004871).

В соответствии с пунктом 5 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации акцизы по подакцизным нефтепродуктам уплачиваются по месту производства. Из факта передачи технологического оборудования по производству подакцизных нефтепродуктов в аренду не следует уменьшение налоговой базы, так как местом производства остаются нефтеперерабатывающие предприятия Нижегородской и Пермской областей. Однако на IV квартал задание доводилось с учетом снижения налоговой базы.

Кроме того, управления МНС России по Нижегородской и Пермской областям обращались в МНС России (письма от 22 августа 2001 г. № 1906/575, 24 октября 2001 г. № 1906/355, от 12 ноября 2001 г. № 2204/226@ и от 13 декабря 2001 г. № 1906/435) с просьбой о дополнительном уменьшении задания по мобилизации акцизов на нефтепродукты. МНС России дополнительно корректировку задания по акцизам на подакцизные нефтепродукты не проводило.

Вместе с тем, МНС России было проведено уточнение бюджетных назначений Управлению МНС России по Рязанской области на январь и февраль 2001 года в сторону уменьшения до уровня фактического выполнения задания.

При доведении МНС России заданий по мобилизации налоговых платежей в федеральный бюджет на I квартал 2002 года до управлений МНС России акцизы на нефтепродукты, как и в 2001 году, доведены общей суммой без выделения по каждому виду подакцизных нефтепродуктов.

Управления МНС России аналогично доводят контрольные показатели по поступлению налоговых платежей в федеральный бюджет до межрайонных налоговых инспекций.

Общая характеристика предприятий. Наличие лицензий на производство нефтепродуктов. Объемы производства и реализации подакцизных и других основных видов нефтепродуктов Тематической проверкой были охвачены три нефтеперерабатывающих предприятия: АО “НОРСИ”, ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” и ОАО “РНПЗ”.

АО “НОРСИ” учреждено Комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области, зарегистрировано распоряжением администрации Кстовского района Нижегородской области от 2 июня 1994 г. № 1016р (регистрационный № 001104, серия XIIКСТ), состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции МНС России № 6 по Нижегородской области, ИНН 5250002257.

По состоянию на 1 февраля 2002 года в структуре уставного капитала АО “НОРСИ” (2778489 рублей) доля государства составляет 25%, юридических лиц 55,26%, физических лиц 19,74 процента.

В 2000 году АО “НОРСИ” произведено (без учета объемов производства на сдаваемом в аренду оборудовании) 63 тыс. тонн бензина автомобильного, моторных масел 36,6 тыс. тонн, дизельного топлива 959,6 тыс. тонн. При этом из давальческого сырья произведено 100% объема моторных масел и, соответственно, 99,8 и 99% объемов дизельного топлива и бензина автомобильного.





По сравнению с 2000 годом в 2001 году (без учета объемов производства на сдаваемом в аренду оборудовании) производство бензина автомобильного (362,2 тыс. тонн) увеличилось в 5,7 раза, моторных масел (62 тыс. тонн) в 1,7 раза, дизельного топлива (1330,1 тыс. тонн) в 1,4 раза. Бензина прямогонного экспортного было произведено 44,3 тыс. тонн. Весь объем указанных нефтепродуктов получен из давальческого сырья.

Согласно данным баланса производственных мощностей за 2001 г. (форма № БМ), действующие в отчетном году среднегодовые мощности по обессоливанию и обезвоживанию нефти (15070 тыс. тонн), а также по первичной переработке нефти (15000 тыс. тонн) использовались соответственно на 44,8 и 44,9 процента.

Выручка от реализации (в действующих ценах) без НДС и акцизов, по данным АО “НОРСИ”, составила за 2000 год 1304,8 млн. рублей (рост в 1,3 раза к уровню 1999 г.), за 2001 год (оперативные данные) 2070,1 млн. рублей (рост в 1,6 раза к уровню 2000 г.).

Решением внеочередного общего собрания акционеров от 17 января 2002 г. АО “НОРСИ” переименовано в ОАО “ЛУКОЙЛ Нижегороднефтеоргсинтез”. Внесенные изменения в Устав зарегистрированы распоряжением администрации Кстовского района Нижегородской области от 28 января 2002 г. № 176 р.

На момент проведения проверки (февраль 2002 года) ОАО “ЛУКОЙЛ Нижегороднефтеоргсинтез” имело 15 рублевых и 12 валютных счетов.

ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” зарегистрировано постановлением администрации Индустриального района г. Перми от 30 июня 1997 г. № 271/6 (свидетельство № 1632). Местонахождение г. Пермь, ул. Промышленная, 84. ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” на налоговом учете состоит в инспекции МНС России по Индустриальному району г. Перми и имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 5905099475.

Единственным учредителем ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” является открытое акционерное общество “Нефтяная компания “ЛУКОЙЛ” (ОАО “ЛУКОЙЛ”). Уставный капитал ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” составляет 88143 тыс. рублей.

В состав ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” на правах филиала входит структурное подразделение Тюменский филиал “БелОйл”, расположенный в пос. Богандинский Тюменской области, ул. Нефтяников, 9.

ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” работает исключительно на давальческом сырье. В 2000 году произведено бензина автомобильного различных марок 1844,1 тыс. тонн, дизельного топлива 3088,9 тыс. тонн, моторных масел 269,9 тыс. тонн; в 2001 году 838,8 тыс. тонн, 1877,0 и 321,2 тыс. тонн соответственно.

Производственные мощности ООО “ЛУКОЙЛ ПНОС” по первичной переработке нефти в 2000 году использовались на 98,7%, в 2001 году на 97,3 процента.

Выручка от оказания услуг по переработке сырой нефти в 2000 году составила 6983,7 млн. рублей (без НДС и акцизов) и в 2001 году 9125,1 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2002 года ООО “ЛУКОЙЛПНОС” имело 26 счетов, в том числе 9 рублевых и 16 валютных, из них 2 счета в Московском народном банке (г. Лондон).

ОАО “РНПЗ” зарегистрировано 31 мая 1993 г. префектурой Железнодорожного округа мэрии г. Рязани (Постановление № 434).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 1995 г. № 802 “Об образовании открытого акционерного общества “Тюменская нефтяная компания” учреждено открытое акционерное общество “Тюменская нефтяная компания” (далее ОАО “ТНК”) путем внесения в его уставный капитал закрепленных в федеральной собственности акций 10 открытых акционерных обществ, в том числе ОАО “РНПЗ”.

Согласно отчету реестродержателя ЗАО “ИРКОЛ”, ОАО “ТНК” владеет 50,67% обыкновенных акций ОАО “РНПЗ”, т. е. является дочерним хозяйственным обществом ОАО “ТНК”.

ОАО “РНПЗ” также работает исключительно на давальческом сырье, но, кроме сырой нефти, на переработку поступают бензин прямогонный или бензин газовый стабильный и присадки МТБЭ. В 2000 году ОАО “РНПЗ” произведено бензина автомобильного различных марок 2094,7 тыс. тонн, дизельного топлива 2901,4 тыс. тонн, моторных масел 58,1 тыс. тонн. В 2001 году, соответственно, 1836,2 тыс. тонн, 2610,2 и 71,6 тыс. тонн.

На момент проверки ОАО “РНПЗ” имело 21 банковский счет, в том числе 11 расчетных, 4 валютных, 6 транзитных и специальных транзитных валютных счетов.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.