WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 15 марта 2002 года № 9 (292) “О результатах проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на содержание Управлений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве и Московской области”:

Утвердить с учетом состоявшегося обсуждения отчет о результатах проверки.

Направить представление Счетной палаты ФСНП России.

Направить письмо с приложением отчета в Государственную Думу.

ОТЧЕТ о результатах проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на содержание Управлений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве и Московской области Основание для проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год (п.п. 3.3.22.1, 3.3.22.2).

Цель проверки Проверить использование средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на содержание Управлений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Предмет проверки Средства федерального бюджета, выделенные в 2001 году на содержание Управлений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Объекты проверки Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве.

Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области.

Проверяемый период: 2001 год.

Срок проведения проверки С 14 января по 8 февраля 2002 года.

Ответственные исполнители: М.М. Дзыбов начальник инспекции (руководитель), заместитель начальника инспекции А.Г. Базин, главные инспекторы А.И. Карявый, Н.А. Сопов, ведущий инспектор О.М. Миневич, ведущий специалист А.М. Баранов, эксперты (по договору подряда) А.И. Рязанцев, Н.П. Савенко.

Перечень изученных документов дан в приложении № 1 (приложение в Бюллетене не публикуется).

Перечень оформленных актов 1. Акт проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на содержание Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве.

2. Акт проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году на содержание Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Московской области.

С актами ознакомлены начальники Управлений Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве и Московской области, а также начальники финансовых служб вышеуказанных Управлений. Возражений по актам проверок нет.

В результате проверок установлено Указом Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 262 при Государственной налоговой службе России по г. Москве и Московской области на правах комитета 1 октября 1992 г. были созданы Управления налоговых расследований, которые на основании Закона Российской Федерации от 24 июля 1993 г. № 52381 “О федеральных органах налоговой полиции” получили новый статус Управления Департамента налоговой полиции России по г. Москве и Московской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 14 февраля 1996 г. № 197 вышеуказанные Управления были реорганизованы в Управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее Управления ФСНП России по г. Москве и Московской области).

Основными задачами Управлений ФСНП России по г. Москве и Московской области являются:

выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;

обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

В результате деятельности Управлений ФСНП России по г. Москве и Московской области в 2001 году в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды поступило 16 и 4 млрд. рублей соответственно.



Объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на 2001 год, порядок и сроки их доведения до получателей средств федерального бюджета ФСНП России. Объёмы фактического финансирования за 2001 год. Своевременность и ритмичность финансирования Управления ФСНП России по г. Москве и Московской области являлись получателями средств федерального бюджета на 2001 год, выделенных ФСНП России, как главному распорядителю средств федерального бюджета по разделу 05 “Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства”, подразделу 04 “Органы налоговой полиции”.

Финансовоэкономическое управление ФСНП России 5 марта 2001 г., довело до Управлений ФСНП России по г. Москве и Московской области объёмы бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2001 год (уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета на 2001 год) и лимиты бюджетных обязательств на 2001 год (уведомления о лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета на 2001 год), утвержденные Директором ФСНП России, сформированные в функциональной и экономической структуре расходов бюджетов Российской Федерации.

Объёмы бюджетных ассигнований на 2001 год определены в сумме 164610,8 тыс. рублей и 96008,6 тыс. рублей соответственно.

Лимиты бюджетных обязательств на 2001 год, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 255 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”, в целях недопущения образования кредиторской задолженности, первоначально доводились на три квартала, за исключением ассигнований на оплату коммунальных услуг (пред. ст. 110720, 110730, 110740), лимиты бюджетных обязательств по которым установлены в размере годовых ассигнований.

В ходе исполнения федерального бюджета, в соответствии с Порядком исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2001 год, утвержденного приказом Минфина России от 23 апреля 2001 г. № 33н, ФСНП России, как главный распорядитель средств федерального бюджета, направляла уведомления об уточненных бюджетных ассигнованиях и уточненных лимитах бюджетных обязательств с учетом вносимых изменений.

Последние изменения внесены 13 декабря 2001 г. и доведены до Управлений ФСНП России по г. Москве и Московской области уточненные бюджетные ассигнования на 2001 год в объеме 165910,2 тыс. рублей и 104924,8 тыс. рублей соответственно.

В соответствии с уточненными бюджетными ассигнованиями на 2001 год, доведены уточненные лимиты бюджетных обязательств на 2001 год, соответствующие уточненным объемам бюджетных ассигнований на 2001 год.

Уточненные объемы бюджетных ассигнований на 2001 год увеличены от первоначальных: Управлению ФСНП России по г. Москве на 1299,4 тыс. рублей, Управлению ФСНП России по Московской области на 8916,2 тыс. рублей Основанием для внесения изменений являлись предложения о перераспределении плановых назначений, представляемые главному распорядителю в соответствии с письмом ФСНП России от 25 сентября 2001 г. № 12/12354.

В ходе проверки обоснованности вносимых изменений в Управлении ФСНП России по г. Москве, установлено:

Уменьшение ассигнований по предметной статье 110120 “Денежное довольствие военнослужащих” на сумму 6044,0 тыс. рублей, обосновывалось образованием неиспользованного остатка средств по итогам 9ти месяцев 2001 года, возникшего в результате превышения фактического финансирования над потребностью. Причиной сложившейся ситуации послужила выплата части единовременного денежного вознаграждения в IV квартале 2000 г. за счет экономии средств федерального бюджета, выделенных Управлению ФСНП России по г. Москве за 2000 год, образовавшейся в результате проведенных организационноштатных мероприятий. В I квартале 2001 г. Управление ФСНП России по г. Москве профинансировано в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на 2001 год, включая потребность на выплаты единовременного денежного вознаграждения в полном объеме. Уменьшение бюджетных ассигнований, по вышеуказанной предметной статье, не привело к образованию кредиторской задолженности.





Увеличение бюджетных ассигнований по предметной статье 110500 “Транспортные услуги” на сумму 2416,0 тыс. рублей, обусловлено увеличением потребности на погашение задолженности по проезду сотрудников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, возникшей в результате повышения цен на железнодорожные билеты с января по сентябрь 2001 года.

По виду расходов 462 “Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет” Управлению ФСНП России по г. Москве выделено 1831,1 тыс. рублей на погашение задолженности по денежной компенсации за вещевое имущество по предметной статье 110320 “Мягкий инвентарь и обмундирование”. Кредиторская задолженность по вышеуказанной статье, по состоянию на 1 января 2001 года, составляла 9076,8 тыс. рублей Управлением ФСНП России по Московской области, по вышеуказанному виду расходов, получены бюджетные ассигнования в сумме 1000,0 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности за коммунальные услуги.

Для учета операций со средствами федерального бюджета открыты лицевые счета: в Специализированном Отделении Федерального Казначейства Минфина России по г. Москве и в Управлении Федерального Казначейства Минфина России по Московской области.

Согласно справкам об остатках средств, полученных из федерального бюджета по состоянию на 1 января 2002 года, подтвержденным в Специализированном Отделении Федерального Казначейства Минфина России по г. Москве и Управлении Федерального Казначейства Минфина России по Московской области, объем полученных средств из федерального бюджета за 2001 год соответственно составил 165910,2 тыс. рублей и 104924,8 тыс. рублей, из них 1720,6 тыс. рублей и 1363,5 тыс. рублей возвращены в бюджет, в соответствии с Порядком завершения исполнения федерального бюджета на 2001 год, утвержденным приказом Минфина России от 11 декабря 2001 г. № 110н.

Финансирование расходов осуществлялось равномерно, в соответствии с уточненными бюджетными ассигнованиями на 2001 год в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Кроме того, в порядке внутриведомственных расчетов и в соответствии с действующим порядком, получены извещения (с учетом переданных): Управлением ФСНП России по г. Москве на сумму 2587,2 тыс. рублей, Управлением ФСНП России по Московской области на сумму 1762,9 тыс. рублей Данные о полученном финансировании соответствуют показателям бухгалтерского учета и отчетности (форма № 1 “Баланс исполнения сметы доходов и расходов”, форма № 2 “Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам”).

Кроме бюджетного финансирования, для обеспечения деятельности Управлений ФСНП России по г. Москве и Московской области выделялись денежные средства из бюджетов г. Москвы 79752,0 тыс. рублей и Московской области 8681,6 тыс. рублей Законом Российской Федерации от 24 июня 1993 г. № 52381 “О федеральных органах налоговой полиции” (ст. 19) предусмотрено финансирование органов ФСНП России только за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Федеральным Законом Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144ФЗ “Об оперативнорозыскной деятельности” разрешено оперативнорозыскные расходы финансировать как за счет федерального бюджета, так и бюджетов субъектов Российской Федерации. Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 85) предусмотрено совместное финансирование правоохранительной деятельности, субъектом которой является Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, как за счет федерального бюджета, так и средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. При этом порядок согласования распределения и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, такого порядка согласования и закрепления расходов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации для органов налоговой полиции не установлено.

Pages:     || 2 | 3 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.