WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12 июля 2002 года № 24 (307) “О результатах тематической проверки вопросов развития налоговой базы предприятий и организаций судостроительной промышленности, обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет в Российском агентстве по судостроению, в ФГУП “Адмиралтейские верфи”, ОАО “Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь”, ОАО “Звезда”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить (после доработки) с учетом состоявшегося обсуждения письмо в Правительство Российской Федерации.

Направить письма (после доработки) с учетом состоявшегося обсуждения с приложением отчета о результатах проверки в Государственную Думу и Совет Федерации.

ОТЧЕТ о результатах тематической проверки вопросов развития налоговой базы предприятий и организаций судостроительной промышленности, обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет в Российском агентстве по судостроению, в ФГУП “Адмиралтейские верфи”, ОАО “Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь”, ОАО “Звезда” Основание для проведения проверки: пункт 4.3. плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год, удостоверения на право проведения проверки от 13 мая 2002 года № 030226/235, от 30 мая 2002 года № 030226/294.

Цель проверки Развитие налоговой базы, обеспечение полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет государственными предприятиями и организациями, находящимися в ведении Агентства и акционерными обществами, в отношении которых оно осуществляет единую государственную политику в сфере производства работ по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения.

Предмет проверки Налоговая база, полнота и своевременность поступления налоговых платежей в федеральный бюджет.

Объекты проверки Российское агентство по судостроению (г. Москва), федеральное государственное унитарное предприятие “Адмиралтейские верфи” (г. СанктПетербург”), открытое акционерное общество “Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь” (г. Калининград), открытое акционерное общество “Звезда” (г. СанктПетербург”).

Вопросы проверки: в соответствии с программой, утвержденной аудитором Счетной палаты Российской Федерации В.Г. Пансковым 29 апреля 2002 года.

Перечень изученных документов и нормативноправовая база проведения проверки прилагается к отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

Перечень оформленных актов акт тематической проверки вопросов развития налоговой базы предприятий и организаций судостроительной промышленности, обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет в Российском агентстве по судостроению;

акты тематической проверки вопросов развития налоговой базы, обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет в федеральном государственном унитарном предприятии “Адмиралтейские верфи”, открытом акционерном обществе “Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь”, открытом акционерном обществе “Звезда”.

Все акты подписаны без замечаний. Информация предоставлялась в полном объеме и своевременно.

Результаты проверки 1. Основные задачи и функции, общая характеристика Российского агентства по судостроению Российское агентство по судостроению (далее Агентство) образовано на основании Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 года № 651 “О структуре федеральных органов исполнительной власти”.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 года № 878 “Вопросы Российского агентства по судостроению” и от 21 декабря 1999 года № 1418 “Об утверждении Положения о Российском агентстве по судостроению” на Агентство возложены задачи по формированию и обеспечению выполнения совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной научнотехнической и промышленной политики, государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, федеральных целевых и межгосударственных программ в сфере судостроения, а также проведению реструктуризации и конверсии судостроительной промышленности, организации внешнеэкономической деятельности.



Агентство выполняет функции заказчика разработок и производства продукции судостроительной промышленности научнотехнического и социальноэкономического назначения, осуществляет координацию и государственное регулирование деятельности находящихся в сфере его ведения предприятий и организаций по разработке, производству, модернизации и утилизации продукции судостроительной промышленности, оказанию услуг по ее эксплуатации и ремонту.

По состоянию на 1 мая 2002 года в ведении Агентства находилось 70 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), а в отношении 95 акционерных обществ оно осуществляет единую государственную политику в сфере проведения работ по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения.

Имущество ФГУП “Адмиралтейские верфи” находится в федеральной собственности, внесено в реестр федерального имущества и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. В структуре уставного капитала одного из двух проверенных акционерных обществ, открытого акционерного общества “Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь” (далее ОАО ПСЗ “Янтарь”), доля государства составляет 51 %, открытое акционерное общество “Звезда” доли государства в уставном капитале не имеет.

В судостроении создано 8 интегрированных структур в форме акционерных обществ, ассоциаций и финансовопромышленных групп. В соответствии с федеральной целевой программой “Реформирование и развитие обороннопромышленного комплекса (20022006 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 713, в отрасли предполагается создать еще 13 интегрированных структур, в том числе Концерн средне и малотоннажного кораблестроения, в который должно войти ОАО “ПСЗ “Янтарь”.

По данным Агентства, объем производства продукции судостроительной промышленности в сопоставимых ценах (товарный выпуск) возрос в 2000 году к уровню 1999 года на 23,2%, в 2001 году по сравнению с 2000 годом на 1,8%, в том числе гражданской продукции соответственно на 4,8 и 22,1 процента.

В 2000 году изза отсутствия заказов на основную продукцию и длительности цикла постройки судов (23 года) объем производства продукции ФГУП “Адмиралтейские верфи” в сопоставимых ценах снизился на 33,6% против уровня 1999 года, в 2001 году по сравнению с 2000 годом товарный выпуск продукции уменьшился на 15,5 процента. Основной причиной снижения объемов производства продукции за указанные периоды, по данным ФГУП “Адмиралтейские верфи”, является отсутствие заказов на постройку, ремонт и модернизацию кораблей для отечественных и зарубежных заказчиков, а также на строительство судов гражданского назначения.

На ОАО ПСЗ “Янтарь” в 2000 году по сравнению с 1999 годом достигнут рост объемов производства продукции на 13,5%, гражданской продукции на 21,2%. В 2001 году объем производства гражданской продукции на ОАО ПСЗ “Янтарь” снизился на 3,1%, при этом рост объемов производства продукции (9,9%) произошел за счет увеличения объемов выполненных работ по государственному оборонному заказу (далее оборонный заказ) в 2,8 раза.

За 2001 год ОАО “Звезда” произведено продукции на сумму 534,8 млн. рублей, что составляет 133,9% от объема производства предшествующего года. Объем выручки от продажи товаров, работ и услуг в 2001 году (без НДС) составил 603,3 млн. рублей или 143,2% к уровню 2000 года.

В I квартале 2002 года объем работ, выполненных предприятиями и организациями судостроительной промышленности, уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2001 года на 17,7 процента. Объем работ, выполненных за аналогичный период ФГУП “Адмиралтейские верфи” уменьшился на 55%, а ОАО “ПСЗ “Янтарь” увеличился на 28,5 процента.

В целом по отрасли удельный вес гражданского судостроения в структуре объемов промышленного производства составил в 2000 году 25,8%, в 2001 году 30,9%, в I квартале 2002 года 43,3 процента. В структуре объемов производства продукции ФГУП “Адмиралтейские верфи” в 2001 году удельный вес военной продукции составил 72,9%, гражданской продукции 22,9%, работ и услуг непроизводственного характера 4,2%, а за I квартал 2002 года соответственно 9,4; 78,1 и 13,4 процента. На ОАО “ПСЗ “Янтарь” и ОАО “Звезда” удельный вес гражданского судостроения составляет более 50% от объемов промышленного производства: в 2000 году соответственно 88,3 и 90%, в 2001 году 78 и 83,2%, в I квартале 2002 года 100 и 67,1 процента.





Объем экспортных поставок продукции судостроительной промышленности в 2001 году (4142 млн. рублей) по сравнению с 2000 годом снизился на 78,7 процента.

При этом доля экспорта в общем объеме производства вооружения и военной техники на промышленных предприятиях судостроения составила в 2000 году 68,4%, в 2001 году 48,8%, в I квартале 2002 года 34,5 процента. На долю экспортной продукции ФГУП “Адмиралтейские верфи” приходилось 56,2%, а в 2001 году 62,5% от общего объема товарного выпуска.

Доля экспорта в объеме реализованной продукции ОАО “Звезда” составляла в 2000 году 29,4%, в 2001 году 11,3%, а в I квартале 2002 года 14,7 процента. Экспортируемая продукция в основном приобретается ВМФ иностранных государств и относится к военной или военнотехнической продукции. Следует отметить, что до настоящего времени на расчетный счет ОАО “Звезда” не поступили денежные средства в сумме более 500 тыс. долл. США по контракту с ФГУП “Рособоронэкспорт” за ремонт дизелей для ВМФ Алжира, выполненный ОАО “Звезда” еще в 1997 году.

В 2001 году финансовое состояние предприятий и организаций судостроительной промышленности по сравнению с 2000 годом ухудшилось: прибыль до налогообложения составила 3680,1 млн. рублей против 6616 млн. рублей в 2000 году. Убыток от продажи продукции в 2001 году имели 40 предприятий и организаций отрасли (27,2 % от числа отчитавшихся) на общую сумму 3521,4 млн. рублей (в 2000 году 859,2 млн. рублей), в том числе ОАО “Балтийский завод” и ОАО “ССЗ “Северная верфь” соответственно 1053,5 и 1175,8 млн. рублей или 29,9 и 33,4 % от указанной общей суммы убытка.

Как показала проверка, налоговая база предприятий и организаций судостроительной промышленности по исчислению платежей в бюджет нестабильна и зависит от отраслевых особенностей, и в первую очередь, от длительного производственного цикла, а также неравномерности получаемых заказов и несвоевременности перечисления заказчиками авансовых платежей. Кроме того, на формирование налоговой базы значительное влияние оказывают объемы экспортных поставок продукции при осуществлении военнотехнического сотрудничества с иностранными государствами.

В 2001 году ФГУП “Адмиралтейские верфи” получена прибыль до налогообложения в сумме 2570,8 млн. рублей против 125,4 млн. рублей в 2000 году, начислено налога на прибыль 765,4 млн. рублей. В I квартале 2002 года налоговая база для исчисления налога на прибыль отсутствует, допущен убыток 13,4 млн. рублей.

Налоговая база ФГУП “Адмиралтейские верфи” по НДС в 2001 году возросла по сравнению с 2000 годом в 1,6 раза и составила 2558,5 млн. рублей. В ее структуре на долю авансовых платежей приходилось в 2000 году 45,3 % (714,6 млн. рублей), а в 2001 году при увеличении их поступления в 2,4 раза 67,3 % (1722,0 млн. рублей). Всего по декларациям за 20002001 годы начислено НДС в суммах 286,6 и 444,6 млн. рублей. Удельный вес налоговых вычетов по отношению к начисленному НДС составил в 2000 году 71,7 %, а в 2001 году 38,7 процента.

ОАО “ПСЗ “Янтарь” в 2001 году получена прибыль от продаж 7,5 млн. рублей, тогда как в 2000 году она составила 32,1 млн. рублей. При этом себестоимость продукции за 2001 год увеличилась на 7,1 %, а выручка от продаж лишь на 0,5 % и составила 410,4 млн. рублей, рентабельность продукции ОАО “ПСЗ “Янтарь” снизилась с 7,87 % до 1,82 процента. Налог на прибыль составил в 2000 году 13,9 млн. рублей, в 2001 году 2,0 млн. рублей.

В 2001 году ОАО “Звезда” получена прибыль до налогообложения в сумме 5,6 млн. рублей против 28,2 млн. рублей в 2000 году, в I квартале 2002 года она составила 4,7 млн. рублей, что в 2 раза больше прибыли за аналогичный период предшествующего года.

На результаты финансовохозяйственной деятельности организаций судостроительной промышленности и состояние налоговой базы отрицательное влияние оказывает превышение размеров внереализационных расходов над доходами. Так, в целом по отрасли указанное превышение составило в 2000 году 871,6 млн. рублей, в 2001 году 2032,4 млн. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.