WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 15 |

(тыс. рублей) Виды финансовой помощи 2001 год I полугодие 2002 года уточненный план на год исполнено % исполнения уточненный план на год исполнено % исполнения ВСЕГО 2255218, 2255218, 100, 3122528, 1851856, 59, Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 990969, 990969, 100, 1291028, 791724, 61, Другие дотации 136065, 136065, 100, 92278, 53060, 57, Субвенции всего 339042, 339042, 100, 605007, 268452, 44, в т.ч. на финансирование дорожного хозяйства 234250, 234250, 100, 450241, 189200, 42, Средства, получаемые по взаимным расчетам 2217, 2217, 100, Субсидии 786925, 786925, 100, 1134215, 738620, 65, По отчетным данным, в объеме доходов консолидированного бюджета области за 2001 год удельный вес финансовой помощи составил 44,0 %, в доходах областного бюджета 69,6 процента. По отчетным данным за I полугодие 2002 года соответственно 56,8 % и 83,4 процента.

В 2001 году области из федерального бюджета выделено 4 ссуды на различные нужды на общую сумму 170000,0 тыс. рублей. При этом на 1 января 2001 года остаток непогашенных ссуд составлял 50558,8 тыс. рублей, а на 1 января 2002 года 93000,0 тыс. рублей, который пролонгирован до 29 сентября 2002 года.

В I полугодии 2002 года из федерального бюджета выделено 3 ссуды на общую сумму 90000,0 тыс. рублей, со сроками погашения в сентябредекабре 2002 года. Общий остаток задолженности по ссудам на 1 июля 2002 года составил 183000,0 тыс. рублей.

Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР) в 2001 году утверждена области в сумме 990969,0 тыс. рублей. Средства перечислены полностью.

В нарушение статей 220, 223 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минфином России уведомления “О бюджетных ассигнованиях” по разделу 21 “Финансовая помощь бюджетам других уровней” на 2001 год до администрации области не доводились, уведомления “О лимитах бюджетных обязательств” доведены до УФК Минфина России по области лишь в реестре от 3 мая 2001 года по перечислению бюджетных средств, а на 2002 год были доведены только 22 февраля 2002 года, т.е. с нарушением сроков. Аналогичное нарушение сроков допустило финансовое управление администрации области.

Перечисление ГУФК Минфина России дотации области из ФФПР производилось ежемесячно денежными реестрами в сумме 950410,2 тыс. рублей и зачетами в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам, полученным бюджетом области в 19992001 годах, в сумме 40558,8 тыс. рублей.

Перечисление средств бюджетополучателям производилось УФК Минфина России по области по платежным поручениям Финансового управления администрации области в сроки от 2 до 30 дней.

Полученные дотации с учетом зачетов ссуд в сумме 990969,0 тыс. рублей распределены Финансовым управлением администрации области бюджетополучателям с учетом восстановленных кассовых расходов в сумме 5154,3 тыс. рублей в областной бюджет за 2001 год и остатка федеральной дотации на 1 января 2001 года в сумме 113,8 тыс. рублей. Общая сумма дотации 996237,1 тыс. рублей направлена на текущие расходы бюджета области.

Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предусмотренная на 2002 год, составила 1291028,0 тыс. рублей. За I полугодие 2002 года области надлежало перечислить 791724,0 тыс. рублей, или 61,3 процента. Средства были перечислены ГУФК Минфина России денежными реестрами в полном объеме.

Остаток не разассигнованных средств с 31 мая по 1 июля 2002 года составил 22572,0 тыс. рублей. Дотация в сумме 769152,6 тыс. рублей была использована на текущие расходы областного бюджета.

По взаимным расчетам из федерального бюджета бюджету области в 2001 году перечислено ГУФК Минфина России 2216,5 тыс. рублей. Средства выделены из резервного фонда Президента Российской Федерации на ремонт зданий Оротуканской школыинтерната для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенной в Ягоднинском районе области. По отчету заказчика о выполнении плана по капитальному ремонту на 1 сентября 2002 года израсходовано 1750,1 тыс. рублей, или 79,0 процента. Остаток средств на счете заказчика на 1 сентября 2002 года, по данным УФК Минфина России по области, составил 466,4 тыс. рублей.

В I полугодии 2002 года финансовая помощь бюджету области из федерального бюджета за счет средств, передаваемых по взаимным расчетам, не оказывалась.

Об отдельных вопросах исполнения бюджета области за 2001 и 2002 годы В нарушение Соглашения от 22 февраля 2000 года между Правительством Российской Федерации и администрацией области “О мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Магаданской области” на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы направлено 32,0 % поступивших в бюджет области собственных доходов и дотации из ФФПР, вместо полагавшихся 40 процентов.

В 2001 году и в I полугодии 2002 года исполнение областного бюджета производилось Финансовым управлением администрации области на основе бюджетной росписи, утвержденной начальником управления. В течение 2001 года и I полугодия 2002 года бюджетная роспись областного бюджета уточнялась по одному разу.

Областной бюджет по расходам, включая целевые бюджетные фонды, исполнен в сумме 3345624,0 тыс. рублей, или на 102,0 % к уточненному плану. Выполнение расходной части областного бюджета к уточненному плану по отдельным отраслям составило от 79,6 % по государственному управлению до 96,6 % по отрасли “Здравоохранение”.

В нарушение статьи 35 Закона области “Об областном бюджете на 2001 год” защищенные статьи при запланированном объеме в сумме 618218,0 тыс. рублей профинансированы лишь в объеме 583142,0 тыс. рублей, или на 94,3 %, а к первоначальным назначениям 749764,0 тыс. рублей на 77,8 процента. В разрезе защищенных статей расходов областного бюджета за 2001 год их исполнение составило к уточненным плановым назначениям от 0,0 % по статье “Расходы на финансирование мероприятий по обеспечению аварийной радиосвязи на территории области” до 103,0 % по статье “Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей”.

В 2002 году в доходах областного бюджета отражены прочие безвозмездные поступления в сумме 16000,0 тыс. рублей. Указанные средства выделены из внебюджетного фонда социальноэкономического развития области в условиях деятельности ОЭЗ по распоряжениям губернатора области администрациям районов и областным учреждениям соответственно в суммах 14000,0 тыс. рублей и 2000,0 тыс. рублей.

По отчетным данным, областной бюджет за I полугодие 2002 года исполнен по расходам в сумме 1967763,0 тыс. рублей, или на 49,4 % к уточненному плану на год. Финансирование расходов составляло от 2,2 % “Обслуживание государственного долга” до 62,1 % “Физическая культура”. Финансовая помощь бюджетам других уровней профинансирована на 53,7 процента.

Защищенные статьи областного бюджета в I полугодии 2002 года исполнены к уточненным годовым назначениям от 31,6 % выплата пособий гражданам, имеющим детей, до 56,7 % заработная плата.

В Законе области от 1 марта 2001 года № 170ОЗ “Об областном бюджете на 2001 год” утверждена сумма резервного фонда (далее фонд) области в сумме 4330,0 тыс. рублей, или 1,4 % к объему расходной части областного бюджета. Финансирование расходов не производилось.

По Закону области от 10 июля 2002 года № 269ОЗ “О бюджетном резервном фонде Магаданской области” фонд образуется за счет средств областного бюджета. Размер фонда с учетом внесенных изменений в Закон области “Об областном бюджете на 2002 год” составил 7547,0 тыс. рублей. За I полугодие 2002 года расходы фонда составили 59,8 тыс. рублей, или 0,8 % от установленных годовых назначений, и использованы по целевому назначению.

Фонд непредвиденных расходов создан в соответствии с Законом области от 8 июля 2000 года № 128ОЗ “О бюджетном фонде непредвиденных расходов Магаданской области”.

В Законе области “Об областном бюджете на 2001 год” с изменениями фонд непредвиденных расходов предусмотрен в сумме 6525,0 тыс. рублей, или 1,95 % от собственных доходов областного бюджета, при норме 2,0 процента.

В течение 2001 года средства этого фонда израсходованы в сумме 5889,0 тыс. рублей, или 90,3 процента. Нецелевое использование средств составило 1182,5 тыс. рублей, или 20,1 % от израсходованной суммы.

Бюджетный фонд непредвиденных расходов области в областном бюджете на 2002 год утвержден в сумме 8547,0 тыс. рублей и исполнен за I полугодие 2002 года в размере 3803,0 тыс. рублей, или 44,5 % от утвержденной суммы на год. Нецелевое расходование средств составило 1154,0 тыс. рублей.

Бюджеты муниципальных образований за 2001 год без целевых бюджетных фондов исполнены по доходам в сумме 3166375,0 тыс. рублей, или на 110,8 % к плановым назначениям, в том числе по собственным доходам на 119,5 процента. Однако расходная часть бюджетов муниципальных образований выполнена лишь на 91,5 % к плану.

Статьей 38 Закона области “Об областном бюджете на 2001 год” утвержден объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований области на 2001 год в сумме 595042,0 тыс. рублей. Указанный фонд формировался за счет 60,0 % от поступлений дотации в областной бюджет из ФФПР.

В нарушение статьи 14 Закона области от 9 сентября 1996 года № 15ОЗ “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Магаданской области” методика расчета дотаций, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, Комитетом экономики администрации области не разработана. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований из указанного фонда определялась на 2001 год по методике Минфина России.

Согласно статье 38 Закона области “Об областном бюджете на 2001 год” передача средств из фонда муниципальным образованиям должна производиться по мере фактического поступления дотаций в областной бюджет из ФФПР. При перечислении бюджету области дотаций из ФФПР (без целевых расходов) в I квартале в объеме 30,5 %, во II квартале 32,5 %, в III квартале 21,0 % и в IV квартале 16,0 % средства областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований в нарушение вышеуказанной статьи Закона переданы бюджетам нижестоящих уровней в целом в I квартале в объеме 40,0 %, во II квартале 26,0 %, в III квартале 15,0 % и в IV квартале 19,0 процента. Кроме того, в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета в 2001 году перечислялись дотации на оказание дополнительной финансовой помощи. Статьей 40 Закона области “Об областном бюджете на 2001 год” установлено, что источником выделения указанных дотаций являются доходы от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, фактически поступающие в областной бюджет. Запланированная сумма дотаций составила в 2001 году 14500,0 тыс. рублей, акцизов поступило в сумме 15838,0 тыс. рублей, перечислено муниципальным образованиям 14836,0 тыс. рублей, или 93,7 % от поступившей суммы акцизов. Часть доходов в размере 1002,0 тыс. рублей, в нарушение указанной статьи Закона области, была направлена в областной бюджет.

Общий объем финансовой помощи из областного бюджета муниципальным бюджетам составил в 2001 году 595044,0 тыс. рублей, или 40,6 % его доходной части. По отдельным муниципальным образованиям удельный вес помощи колеблется от 20,6 % по СевероЭвенскому району до 82,0 % по Среднеканскому району.

Законом области “Об областном бюджете на 2002 год” установлен областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 1837062,0 тыс. рублей, или 46,3 % расходной части областного бюджета, в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 774617,0 тыс. рублей, а также субсидии на госфинподдержку закупки и доставки топлива 1062445,0 тыс. рублей.

За I полугодие 2002 года финансовая помощь бюджетам муниципальных образований области из областного фонда оказывалась неравномерно. Так, финансовая помощь в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности профинансирована: от 60,9 % по бюджету г. Магадана до 94,7 % по бюджету Омсукчанского района, а в целом на 64,3 % к уточненным плановым назначениям на год. Вся финансовая помощь нижестоящим бюджетам из областного бюджета составила по плану 2021898,0 тыс. рублей и профинансирована в сумме 1085169,0 тыс. рублей, или 53,7 % годовых назначений.

Бюджеты муниципальных образований области по собственным доходам выполнены на 61,7 % к уточненным плановым назначениям на год, а с учетом финансовой помощи из областного бюджета на 57,4 процента.

Удельный вес финансовой помощи из областного бюджета в общих доходах бюджетов муниципальных образований составил от 37,6 % по Омсукчанскому району до 85,8 % по Среднеканскому району. Расходы бюджетов муниципальных образований области за I полугодие 2002 года в целом исполнены на 54,3 % к уточненным годовым назначениям.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 15 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.