WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 40 (323) “О результатах проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году и за истекший период 2002 года АПК Воронежской области”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить представление Счетной палаты ОАО “Воронежагроснаб”.

Направить информационные письма в Минсельхоз России и главе администрации Воронежской области.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году и за истекший период 2002 года АПК Воронежской области Основание для проведения проверки: пункт 2.3.22. плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2002 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 28 декабря 2001 года (протокол № 47 (283), удостоверение на право проведения проверки от 8 октября 2002 года № 1034/102, подписанное аудитором Счетной палаты И.Г. Даховым.

Цель проверки Проверить целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных в 2001 году и за истекший период 2002 года агропромышленному комплексу Воронежской области.

Предмет проверки Средства федерального бюджета по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, выделенные в 2001 году и за истекший период 2002 года АПК Воронежской области на целевые дотации и субсидии; приобретение сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга); возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, привлеченным предприятиями и организациями агропромышленного комплекса в банках; затраты капитального характера; агролесомелиорацию; агрохиммелиорацию почв; закладку многолетних насаждений и уход за ними; реализацию мелиоративных мероприятий.

Объекты проверки Главное управление агропромышленным комплексом администрации Воронежской области (далее Главное управление АПК); Воронежская областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов “Нива” (далее ассоциация “Нива”); ООО Воронежская областная лизинговая компания “Фермер Черноземья” (далее ООО “Фермер Черноземья”); ОАО “Воронежагроснаб”; ФГУ “Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Воронежской области” (далее ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз”); ГПДирекция “Воронежсельхозводстрой” (далее Дирекция “Воронежсельхозводстрой”); ОАО “Воронежсельмаш”; ОАО “Новонадеждинское”; ООО “Перепелиное хозяйство”.

Проверка проведена с 16 октября по 15 ноября 2002 года.

Ответственные исполнители: главный инспектор Г.В. Козловских (руководитель), главный инспектор Г.Д. Чехонадских, ведущий инспектор Г.В. Ситников, специалистэксперт Е.А. Горюнова.

Перечень оформленных актов приведен в приложении № 1 (приложения в Бюллетене не публикуются). Акты подписаны без замечаний.

Случаев отказа в предоставлении документов и препятствования в работе не имелось.

Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении № 2.

Санкционирование расходов средств федерального бюджета в 2001 году и за 9 месяцев 2002 года В 2001 году и за 9 месяцев 2002 года поддержка сельхозпроизводителей Воронежской области осуществлялась Минсельхозом России по следующим направлениям:

субсидии через Главное управление АПК;

затраты на текущее содержание госсеминспекции и госветсети через Главное управление АПК;

затраты капитального характера, связанные с повышением плодородия почв, через Главное управление АПК, ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз”;

капитальные вложения через Главное управление АПК;

поставки сельскохозяйственной техники на основе финансовой аренды (лизинга) осуществлялись в 2001 году через ОАО “Росагроснаб”, который, в свою очередь, поставлял технику ОАО “Воронежагроснаб” и ассоциации “Нива”; в 2002 году через ОАО “Росагролизинг”, который поставлял технику ОАО “Воронежсельмаш” и ООО “Фермер Черноземья”.

Минсельхоз России в 2001 году соглашениями от 11 марта 2001 года № 90 и от 30 марта 2001 года № 186 передал Главному управлению АПК полномочия по распределению средств федерального бюджета по видам расходов в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативными документами.

В 2002 году распределение средств федерального бюджета, доведенных до Главного управления АПК лимитами бюджетных обязательств, осуществлялось на основании соглашений с Минсельхозом России от 19 февраля 2002 года № 149 и от 8 февраля 2002 года № 22.

Выплата сельхозтоваропроизводителям области субсидий всех видов и финансирование затрат капитального характера производится, минуя региональные сельскохозяйственные органы, с лицевого счета Главного управления АПК, открытого в УФК Минфина России по Воронежской области, непосредственно на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей в кредитных учреждениях.

В 2001 году Минсельхоз России довел до Главного управления АПК уточненные лимиты бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств федерального бюджета в объеме 100501,8 тыс. рублей, в том числе на:

субсидии по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 0801 “Сельскохозяйственное производство” 79012 тыс. рублей;

затраты капитального характера, связанные с улучшением плодородия и мелиорацией земель, по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 0802 “Земельные ресурсы”, целевой статье 344 “Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования” 32701,8 тыс. рублей, из них по виду расходов 212 “Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования” 29400 тыс. рублей, виду расходов 462 “Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет” 3301,8 тыс. рублей;

погашение кредиторской задолженности прошлых лет: по разделу 0700 “Промышленность, энергетика и строительство”, подразделу 0707 “Строительство, архитектура”, целевой статье 313 “Государственные капитальные вложения”, виду расходов 462 “Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет” на газификацию 1382 тыс. рублей и по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 “Прочие расходы в области сельского хозяйства”, виду расходов 462 “Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет” на строительство мельничного комплекса во ФГУП “Учебноопытное хозяйство “Березовское” 466 тыс. рублей;

государственные капитальные вложения: по разделу 2100 “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, подразделу 2101 “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, целевой статье 482 “Средства, передаваемые бюджетам других уровней для осуществления государственных программ”, виду расходов 198 “Государственные вложения на безвозвратной основе” на газификацию сельских населенных пунктов 6860 тыс. рублей; по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 “Прочие расходы в области сельского хозяйства”, виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” на строительство механизированного пункта агрохимикатов во ФГУП “Россошанская зональная опытная станция садоводства” 1080 тыс. рублей.

В 2002 году Минсельхоз России довел до Главного управления АПК уточненные лимиты бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств федерального бюджета в объеме 196458,6 тыс. рублей, в том числе на:

субсидии сельхозтоваропроизводителям по разделу 0800 “Сельское хозяйство и рыболовство”, подразделу 0801 “Сельскохозяйственное производство” 64924,3 тыс. рублей;

содержание госсеминспекции и госветсети по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 “Прочие расходы в области сельского хозяйства”, виду расходов 075 “Текущее содержание подведомственных структур” 51853,2 тыс. рублей;

затраты, связанные с улучшением плодородия и мелиорацией земель, по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 654 “Федеральная целевая программа “Повышение плодородия почв России на 20022005 годы”, виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” 83681,1 тыс. рублей, в том числе компенсация части затрат на приобретение средств химизации 65681,1 тыс. рублей; на мелиоративные мероприятия 12200 тыс. рублей;

государственные капитальные вложения: по разделу 2100 “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, подразделу 2101 “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, целевой статье 317 “Финансирование объектов газификации населенных пунктов”, виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” на газификацию сельских населенных пунктов 6000 тыс. рублей; по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 342 “Прочие расходы в области сельского хозяйства”, виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” на приобретение производственного оборудования длительного пользования для государственных предприятий 2200 тыс. рублей.

На основании соглашений с Минсельхозом России Главное управление АПК распределяло средства федерального бюджета между бюджетополучателями в строгом соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и утвержденными Правительством Российской Федерации порядками и правилами их расходования на соответствующие цели.

На 2001 год Минсельхоз России довел до ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз” уведомления о лимитах бюджетных обязательств по затратам капитального характера, связанным с повышением плодородия и мелиорацией сельскохозяйственных земель, по разделу 0800, подразделу 0802, целевой статье 344 “Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования за счет средств земельного налога”, виду расходов 212 “Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования” в размере 21000 тыс. рублей.

В 2002 году Минсельхоз России довел уведомления о лимитах бюджетных обязательств ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз” на выполнение федеральной целевой программы “Повышение плодородия почв России на 20022005 годы” (далее программа “Плодородие”) по разделу 0800, подразделу 0801, целевой статье 654 “Федеральная целевая программа “Повышение плодородия почв России на 20022005 годы”, виду расходов 397 “Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов” в объеме 12200 тыс. рублей.

Финансирование расходов на повышение плодородия почв и мелиорацию земель осуществлялось ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз” в соответствии с перечнем объектов мелиорации программы “Плодородие”, утвержденным Минсельхозом России, и титульным списком на развитие производственной базы.

Бухгалтерский учет расходов по средствам федерального бюджета осуществлялся в Главном управлении АПК, ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз” на едином балансе по исполнению сметы расходов в порядке, предусмотренном Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н. Организация бухгалтерского учета основывалась на мемориальноордерной системе. Аналитический и синтетический учет велся в соответствии с требованиями и по формам унифицированной системы финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций как на бумажных, так и на электронных носителях. В ходе проверки установлено, что данные аналитического учета соответствуют оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

Получение и расходование средств федерального бюджета Главным управлением АПК, ФГУ “Управление “Воронежмелиоводхоз” ежеквартально отражалось в отчетах об исполнении смет доходов и расходов по бюджетным средствам (форма 2), а также в справках о полученном финансировании из федерального бюджета, заверенных УФК Минфина России по Воронежской области.

В соответствии с Уточненными правилами использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе (утверждены Правительством Российской Федерации 11 августа 1998 года № ХВП25154), поставку сельскохозяйственной техники на условиях лизинга в 2001 году осуществляли ОАО “Воронежагроснаб” и ассоциация “Нива” на основании договоров, заключенных с ОАО “Росагроснаб”, в 2002 году ОАО “Воронежсельмаш” и ООО “Фермер Черноземья” на основании договоров, заключенных с ОАО “Росагролизинг”.

Бухгалтерский учет стоимости поступившей техники и лизинговых платежей в ОАО “Воронежагроснаб”, ОАО “Воронежсельмаш”, ассоциации “Нива” и ООО “Фермер Черноземья” проводился с использованием журнальноордерной формы, учетных регистров, оборотносальдовых ведомостей и компьютерных программ. Платежные документы соответствуют установленным образцам, имеют соответствующие отметки банка. В ходе проверки установлено, что данные аналитического учета соответствуют оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.