WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 15 |

Отделом финансового контроля и аудита ГУФО проведена проверка целевого использования средств, выделенных из областного бюджета в первом полугодии 2001 года ГП “Ульяновскжилкомхоз” на закупку мазута для районных муниципальных предприятий ЖКХ. Указанной проверкой установлено, что договор на поставку топлива, заключенный между ЧП “Носков Е.В.” и ГП “Ульяновскжилкомхоз” неправомочен, так как ЧП “Носков Е.В.” не зарегистрировано частным предпринимателем и не стоит на учете в налоговых органах. Заключение по результатам проверки направлено ГУФО 3 сентября 2001 г. первому заместителю главы администрации области В.В. Сидорчеву и в Прокуратуру области.

Использование средств, выделенных из федерального бюджета в 2000 году и за январь сентябрь 2001 года бюджету области на выплату государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей Федеральным законом от 31 декабря 1999 г. № 227ФЗ “О федеральном бюджете на 2000 год” с изменениями и дополнениями частичная целевая помощь для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждена для области в сумме 43004,0 тыс. рублей. Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год” средства на реализацию федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” утверждены в форме субвенции из Фонда компенсаций для области в сумме 166759,0 тыс. рублей.

Фактически за 2000 год в бюджет области поступило на эти цели 43004,0 тыс. рублей, в том числе 36013,0 тыс. рублей как текущее финансирование и 6991,0 тыс. рублей на погашение задолженности. С января по сентябрь 2001 года в бюджет области поступило для финансирования указанных выплат 125070,0 тыс. рублей, что составляет 75,0% от годовых назначений.

В соответствии с бюджетной росписью средства перечислялись ГУФК Минфина России денежными реестрами ежемесячно и в полном объеме зачислялись УФК Минфина России по области на текущий счет ГУФО в течение 12 банковских дней с момента поступления средств.

С января 2000 года по февраль 2001 года распределение и перечисление указанных средств бюджетополучателям финансовым органам муниципальных образований и Комитету социальной защиты населения области (ОКСЗН) проводилось ГУФО на основании распоряжения главы администрации области от 19 января 2000 г. № 47р, согласно расчетам средств, на выплату пособий на детей, ежемесячно представляемых ОКСЗН.

Реализация средств частичной целевой помощи для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, в 2000 году и из Фонда компенсаций в январе сентябре 2001 года для получателей, проживающих в г. Ульяновске осуществлялось через ОКСЗН.

По отдельным перечислениям указанных средств ГУФО бюджетополучателям в декабре 2000 года имели место задержки до 10 календарных дней.

С марта 2001 года указанные средства разассигновывались УФК Минфина России по области по реестрам ГУФО на текущие счета финансовых отделов администраций муниципальных образований области и ОКСЗН. Реестры ГУФО представлялись в УФК Минфина России по области в срок от 2 до 8 календарных дней с момента поступления средств по выписке банка.

В ходе настоящей проверки установлено, что фактически для выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, проживающим в г. Ульяновске, в 2000 году на текущий счет ОКСЗН поступило 16597,0 тыс. рублей, в том числе 13066,0 тыс. рублей как текущее финансирование и 3531,0 тыс. рублей на погашение задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей. За январь сентябрь 2001 года на текущий счет ОКСЗН поступило 42126,7 тыс. рублей в форме субвенции на реализацию Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”. С марта 2001 года ОКСЗН получал указанные средства как распорядитель и в полном объеме перечислял их на свой текущий счет в течение 14 банковских дней с момента поступления средств по выписке банка.

Использование указанных средств в проверяемом периоде осуществлялось ОКСЗН по выплатным документам, ежемесячно представляемым Центром социальной поддержки малоимущих граждан, назначения и выплаты государственных пособий, который создан в структуре ОКСЗН по распоряжению главы администрации области от 3 февраля 2000 г. № 127р. Перечисление средств получателям пособий проводилось через отделения Сбербанка России в г. Ульяновске, а с января 2001 года и через отделения связи почтамта г. Ульяновска авансовыми платежами с окончательным расчетом по ежемесячным актам сверки. В случаях, когда указанные средства федерального бюджета поступали на текущий счет ОКСЗН во второй половине месяца, их перечисление получателям пособий проводилось в следующем календарном месяце, что не обеспечивало своевременного доведения средств до получателей. Остатки средств оставались на расчетном счете ОКСЗН.

По данным годового отчета ОКСЗН фактическое исполнение указанных федеральных средств за 2000 год составило 16597,0 тыс. рублей, или 100 процентов. По месячной отчетности ОКСЗН, фактическое исполнение за январь сентябрь 2001 г. составило 41471,1 тыс. рублей, или 98,4% плана 9 месяцев. Остаток на расчетном счете ОКСЗН на 1 октября 2001 года составлял 1050,6 тыс. рублей.

Встречными проверками, проведенными в ОКСЗН и в администрации Цильнинского района, установлено, что средства, поступившие из федерального бюджета в 2000 году и за 9 месяцев 2001 г. на реализацию Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” в районе использованы в срок и по целевому назначению, а в ОКСЗН с нарушением сроков.

По информации, представленной ОКСЗН, в соответствии с действующим законодательством право на государственное пособие гражданам, имеющим детей, определяется с учетом доходов семьи. Количество получателей пособий на 1 июля 1999 года составляло 232089 человек. С учетом Федерального закона от 10 июля 2000г. № 93ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” (право на получение пособий сохранилось за гражданами с доходом ниже прожиточного минимума) количество получателей пособий сократилось на 1 августа 2000 года до 150967 человек. В связи с резким ростом прожиточного минимума в 2001 году соответственно спрогнозированы расчетные данные на 185010 получателей.

Отдел организационнометодической работы по назначению и выплате государственных пособий на детей ОКСЗН совместно с централизованной бухгалтерией ОКСЗН осуществляет ежемесячный контроль отчетности городских и районных комитетов КСЗН по назначению и выплате государственных пособий на детей.

По данным ГУФО задолженность по выплате государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, составляла:

(тыс. руб.) По состоянию на:

1.01. 2000 г.

1.01. 2001 г.

1.10. 2001 г.

Областной бюджет 139385, 156916, 156923, Консолидированный бюджет 425175, 411463, 394426, Задолженность по выплате государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в проверяемом периоде по областному бюджету возросла на 17538,1 тыс. рублей, или на 12,6%, а по консолидированному бюджету уменьшилась на 30748,1 тыс. рублей, или на 7,2 процента.

Законом области “Об областном бюджете Ульяновской области на 2000 год” предусмотрен особый порядок финансирования компенсаций органам местного самоуправления из областного бюджета на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей. Помимо целевых средств из областного бюджета в сумме 62635,8 тыс. рублей (включая федеральные средства 43004,0 тыс. рублей), предусматривалось выделение дополнительных средств за счет установления муниципальным образованиям нормативов отчислений от налога на добавленную стоимость (от 3 до 10%), налога на прибыль (от 2 до 11%) и подоходного налога с физических лиц (от 2 до 50%). Это позволило бы, согласно расчетам, дополнительно получить на указанные цели отчислений от налога на добавленную стоимость 37659,5 тыс. рублей, от налога на прибыль 58409,0 тыс. рублей, от подоходного налога с физических лиц 29894,7 тыс. рублей, а всего, включая бюджетные средства, 188599,0 тыс. рублей. Указанные нормативы отчислений от налогов были определены в пределах общих нормативов по этим налогам, установленным для области федеральным законодательством, и общих нормативов, установленных по этим налогам для муниципальных образований законодательством области.

По информации, представленной ГУФО области, фактические расходы за счет целевых средств областного бюджета на выплату детских пособий составили в 2000 году 50572,4 тыс. рублей, что составляет 80,0% от запланированных, а за счет доходов бюджетов муниципальных образований 18299,6 тыс. рублей, или 14,5% от запланированной суммы.

Законом области “Об областном бюджете Ульяновской области на 2001 год” предусмотрены средства на погашение задолженности по выплате пособий на детей в сумме 26000,0 тыс. рублей. Данные о финансировании указанных средств ГУФО не представлены.

УФК Минфина России по области и КРУ Минфина России в области проверки использования целевых средств федерального бюджета на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не проводились.

Использование средств, полученных из Фонда компенсаций в виде субвенций бюджету области на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” в 2001 году По информации, представленной ОКСЗН, общее количество инвалидов, проживающих в области, на 1 октября 2001 года составляет 86115 человек, в том числе имеющих право на льготы по Федеральному закону “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” 86056 человек.

Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год” средства на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” из Фонда компенсаций утверждены для области в сумме 83573,0 тыс. рублей, которые перечислялись ГУФК Минфина России по денежным реестрам ежемесячно в соответствии с бюджетной росписью и зачислялись УФК Минфина России по области на текущий счет областного бюджета в течение 12 банковских дней.

Фактически за 9 месяцев 2001 года в бюджет области на указанные цели в форме субсидий поступило 62679,0 тыс. рублей, что составляет 75,0% от годовой суммы.

Разассигнование средств бюджетополучателям (администрациям муниципальных образований области и ОКСЗН для г. Ульяновска) в январе и феврале осуществлялось по платежным поручениям ГУФО области, а с марта по сентябрь 2001 года УФК Минфина России по области по реестрам ГУФО. Реестры ГУФО представлялись в УФК Минфина России по области в срок от 2 до 8 календарных дней с момента поступления средств по выписке банка.

За 9 месяцев 2001 года ОКСЗН были перечислены субсидии в сумме 17284,3 тыс. рублей, которые направлены на обеспечение инвалидов протезноортопедическими изделиями, специальным транспортом, денежной компенсацией на эксплуатационные расходы, санаторнокурортным лечением, услугами междугородного транспорта и городского автомобильного транспорта, что соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. № 536 “О порядке предоставления и расходования в 2001 году средств Фонда компенсаций на реализацию Федеральных законов “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”.

Остаток указанных средств на расчетном счете ОКСЗН на 1 октября 2001 г. составлял 259,7 тыс. рублей.

Проведена встречная проверка использования целевых средств федерального бюджета на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, поступивших с января по сентябрь 2001 года на текущий счет финансового отдела администрации Цильнинского района, в сумме 1008,0 тыс. рублей.

Общее количество проживающих в районе инвалидов, имеющих право на льготы по Федеральному закону “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, на 1 октября 2001 года составляло 2029 человек.

Нецелевого использования средств федерального бюджета ОКСЗН и администрацией Цильнинского района области не установлено.

Использование средств, выделенных области на реализацию федеральных полномочий по Федеральному закону “О ветеранах” в 2001 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 255 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год” установлено, что выделение в 2001 году средств при предоставлении льгот, установленных Федеральным законом “О ветеранах” и предусмотренных к финансированию по разделу бюджетной классификации “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, осуществляется Минтруду России по разделу “Социальная политика” для последующего финансирования органов социальной защиты субъектов Российской Федерации в соответствии с заключенными с ними соглашениями и в порядке, установленном ст. 125 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2001 год”.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 15 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.