WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 2 октября 2001 года № 34 (270) “О результатах проверки исполнения областного бюджета Калининградской области за 2000 год”:

Утвердить сводный отчет о результатах проверки...

Направить представления Счетной палаты в Минфин России, МВД России, и. о. руководителя Управления МНС по Калининградской области, главе администрации (губернатору) Калининградской области, председателю Департамента (комитета) дорожного хозяйства администрации Калининградской области, председателю комитета природных ресурсов по Калининградской области, и. о. председателя комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области, мэру города Калининграда за подписью аудиторов соответствующих направлений деятельности.

Направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, МНС России с учетом обсуждения.

Направить информацию о результатах проверки Президенту Российской Федерации.

Направить отчет в Совет Федерации, Государственную Думу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северозападном федеральном округе и Контрольносчетной палате Калининградской областной Думы.

Поручить В.М. Смирнову в рамках Соглашения Счетной палаты и Генеральной прокуратуры Российской Федерации проработать вопрос, связанный с кредитом, предоставленным Калининградской области “Дрезднер банком” (Германия) и доложить Председателю Счетной палаты.

Сводный отчет о результатах проверки исполнения областного бюджета Калининградской области за 2000 год Основание для проверки: постановление Коллегии Счетной палаты от 26 декабря 2000 г. № 43 (235), план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2001 год, распоряжение Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 3 мая 2001 года № 98рк, удостоверение на право проведения проверки от 7 мая 2001 г. № 13/266.

Цель проверки Проверить вопросы исполнения областного бюджета Калининградской области за 2000 год в соответствии с программой, утвержденной Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 16 февраля 2001 г. № 8 (244).

Предмет проверки Деятельность администрации Калининградской области по использованию средств федерального и областного бюджета в 2000 году.

Объекты проверки Проверены предприятия, организации и учреждения, указанные в программе проверки исполнения областного бюджета Калининградской области.

В проверяемом периоде с 1 января 2000 года по 8 декабря 2000 года в должности главы администрации (губернатора) области работал Леонид Петрович Горбенко, который имел право первой подписи финансовых (банковских) документов администрации Калининградской области.

С 9 декабря 2000 г. по настоящее время в должности главы администрации (губернатора) области работает Владимир Григорьевич Егоров, который имеет право первой подписи на финансовых (банковских) документах администрации Калининградской области.

С 1 января 2000 года по 8 января 2001 года Комитет по финансам и бюджету администрации Калининградской области возглавляла Людмила Николаевна Голубева.

С 9 января 2001 года Комитет по финансам и бюджету администрации Калининградской области возглавляет Леонид Иванович Сергеев.

Проверка проведена в период с апреля по июнь 2001 года сотрудниками одиннадцати направлений деятельности Счетной палаты Российской Федерации:

направления по контролю взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней;

направления по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета;

направления по контролю за государственным долгом, Центральным банком Российской Федерации и движением средств федерального бюджета в кредитных организациях и по контролю расходов федерального бюджета на международную деятельность;

направления по контролю расходов федерального бюджета на сельское хозяйство и рыболовство, охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию;

направления по контролю расходов федерального бюджета на социальную политику и за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

направления по контролю расходов федерального бюджета на науку, образование, культуру и здравоохранение;

направления по контролю за расходами федерального бюджета на государственное управление, судебную власть, органы государственной безопасности, прокуратуры и юстиции;

направления по контролю расходов федерального бюджета на правоохранительную деятельность, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

направления по контролю за учетом, приватизацией и управлением государственной собственностью;

направления по контролю расходов федерального бюджета на промышленность, энергетику и строительство, транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику.

Перечень законодательных и нормативных актов, изученных в ходе проведения проверки, приведен в приложении № 1 к настоящему Отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

О начале проведения проверки 21 мая 2001 года извещен глава администрации (губернатор) Калининградской области В.Г. Егоров.

Проверкой установлено Совет Министров РСФСР 25 сентября 1991 года принял постановление “О первоочередных мерах по развитию свободноэкономических зон в Калининградской и Читинской областях”, утвердив положение о свободной экономической зоне (далее СЭЗ) “Янтарь”. Никаких реальных действий предпринято не было вплоть до появления 23 декабря 1992 г. специального Указа Президента Российской Федерации № 1625 “Об обеспечении внешнеэкономических условий для развития Калининградской области”. Однако, после принятия 1 июля 1993 г. Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе” область лишилась предоставленных налоговых льгот, поскольку налоговый режим был унифицирован для всех предприятий, включая резидентов СЭЗ в Калининградской области.

Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 г. № 2117 “О Калининградской области” для региона вновь был установлен на 10 лет льготный таможенный режим. Льготы заложили основу концепции федеральной политики в отношении Калининградской области, разработанной в октябре 1994 года. Но уже 6 марта 1995 года льготный таможенный режим был отменен очередным президентским указом. В январе 1996 г. специально по Калининградской области был принят Федеральный закон от 22 января 1996 г. № 13ФЗ “Об особой экономической зоне в Калининградской области”, который обеспечивал стабильность установленного режима предпринимательской деятельности. Наибольшее значение при этом имел режим свободной таможенной зоны.

В целях реализации указанного выше Федерального закона от 22 января 1996 г. № 13ФЗ, а также “Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 19982005 годы”, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1259, как орган исполнительной власти сформирован Комитет Дирекция Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны (ОЭЗ), являющийся полноправным преемником Комитета по развитию свободной экономической зоны “Янтарь” администрации Калининградской области.

Федеральным законом об ОЭЗ в Калининградской области предусмотрены:

1. Беспошлинный ввоз товаров в Калининградскую область. Это позволило:

а) наполнить потребительский рынок различными товарами, и, прежде всего, теми, что не производятся в регионе;

б) обеспечить многие производства необходимыми комплектующими, полуфабрикатами, которые в силу ряда обстоятельств экономически целесообразно импортировать;

в) повысить предпринимательскую активность малого и среднего бизнеса.

2. В результате действия Закона об ОЭЗ и Порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденного распоряжением ГТК России и администрации Калининградской области от 31.12.98 г. №  296р0114/1365, в основу функционирования экономики области легла внешнеэкономическая деятельность.

Увеличился ввоз комплектующих изделий и технологического оборудования, сырья и полуфабрикатов.

По данным дирекции ОЭЗ, в 1999 году с использованием механизма ОЭЗ было произведено и отправлено в Россию товаров на сумму свыше 270 млн. долл. США, что составило более 70 % всего объема промышленного производства области (около 11 млрд. руб.), а в 2000 году это составило более 430 млн. долл. США, т. е. более 80 % всего объема промышленного производства области (14,8 млрд. руб.).

Опережающими темпами увеличивался импорт. В 19992000 годах отрицательный внешнеторговый баланс региона оставался высоким (в 2000 г. 433,4 млн. долл. США). Вместе с тем, наметилась тенденция к улучшению соотношения между объемами экспорта и импорта (в 1999 году данный показатель составлял 3,0 раза, в 2000 году 1,96).

В 2000 году во внешнеэкономической деятельности Калининградской области сложилась благоприятная ситуация: внешнеторговый оборот вырос по сравнению с 1999 годом на 15,5 %, составив 1340,3 млн. долл. США. При этом экспорт составил 452,5 млн. долл. США (рост в 1,6 раза), импорт 887,8 млн. долл. США (рост на 1 %). Однако общий объем внешнеторгового оборота за 2000 год не достиг уровня 19971998 гг.

Динамика внешнеторгового оборота Калининградской области за 19942000 гг. (по данным Калининградского таможенного управления) представлена в таблице № 1.

Таблица № (млн. долл. США)   1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

ВТО, в том числе:

773, 1326, 1618, 1160, 1340, экспорт 286, 366, 338, 336, 327, 287, 452, импорт 487, 555, 1281, 1231, 872, 887, в том числе:

по странам СНГ ВТО СНГ, в том числе:

146, 136, 49, 44, 32, 53, экспорт СНГ 60, 47, 11, 11, 9, 8, импорт СНГ 89, 38, 33, 23, 44, по странам дальнего зарубежья ВТО ДЗ, в том числе:

785, 1260, 1568, 1514, 1127, 1286, экспорт ДЗ 225, 320, 325, 316, 443, импорт ДЗ 401, 466, 1243, 1198, 849, Товарная структура экспортных и импортных операций участников внешнеэкономической деятельности в Калининградской области за 19992000 гг. приведена в таблице № 2.

Таблица № (тыс. долл. США) Код ТН ВЭД Наименование товара Экспорт Импорт 1999 г.

2000 г.

в процентах к 1999 г.

1999 г.

2000 г.

в процентах к 1999 г.

Продовольственные товары 30503, 36054, 118, 265530, 356275, 134, Продукция топливноэнергетического комплекса 91725, 159059, 173, 22569, 12675, 56, 2835, Продукция нефтехимического комплекса 26800, 33693, 125, 47453, 64022, 134, Кожевенное сырье, меха и изделия 3789, 5185, 136, 5742, 6282, 109, 44, 47, Древесина и изделия, включая печатную продукцию 28355, 59013, 208, 27357, 33137, 121, Одежда и обувь 20337, 19702, 96, 16467, 20338, 123, Черные и цветные металлы и изделия из них 31037, 35777, 115, 24337, 40502, 166, Машиностроительная продукция 47291, 86809, 183, 359828, 270612, 75, Прочие товары 7903, 17184, 217, 105925, 83359, 78, Итого:

287744, 452522, 157, 875212, 887834, 101, Основную структуру экспорта составляют сырье и продукты первичной переработки:

экспорт продукции топливноэнергетического комплекса составил в 2000 году 159059,4 тыс. долл. США, или 35,1 % от общего объема экспорта;

экспорт древесины составил в 2000 году 59013,4 тыс. долл. США, или 13 % от общего объема экспорта и т. д.

Общий объем импортных операций за 2000 год составил 887834,6 тыс. долл. США, в том числе на страны СНГ приходится 44,8 млн. долл. США (5 %) и на страны дальнего зарубежья 843,0 млн. долл. США (95 %).

Наибольший удельный вес в товарной структуре импорта составляют продовольственные товары (356,2 млн. долл. США, или 40,2 %) и машиностроительная продукция (270,6 млн. долл. США, или 30,5 %).

Товарная структура экспорта в 2000 году: продукция топливноэнергетического комплекса 35,1 %, машиностроительная продукция 19,2 %, древесина и изделия, включая печатную продукцию, 13,0 %, продовольственные товары и сырье для их производства 8,0 %, черные и цветные металлы, изделия из них 7,9 %, продукция нефтехимического комплекса 7,5 %, одежда, обувь 4,4 %, кожевенное сырье, меха и изделия 1,1 %, прочие товары 3,8 процента.

Товарная структура импорта в 2000 году: продукция топливноэнергетического комплекса 1,4 %, машиностроительная продукция 30,5 %, древесина и изделия, включая печатную продукцию, 3,7 %, продовольственные товары и сырье для их производства 40,2 %, черные и цветные металлы, изделия из них 4,6 %, продукция нефтехимического комплекса 7,2 %, одежда, обувь 2,3 %, кожевенное сырье, меха и изделия 0,7 %, прочие товары 9,4 процента.

В 2000 году по сравнению с предыдущим годом объем экспорта услуг сократился на 28,5 % и составил 43,8 млн. долл. США, объем импорта услуг уменьшился на 29,4 % и составил 9,5 млн. долл. США.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.