WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

23 марта 2000 года на основании платежных поручений финансового управления администрации области, УФК Минфина России по области средства федеральной бюджетной ссуды в полном объеме (а также остаток средств предыдущей ссуды в сумме 1300,0 тыс. рублей) были перечислены бюджетам семи муниципальных образований области в виде беспроцентных ссуд со сроком погашения до 25 сентября 2000 года. Таким образом, средства бюджетной ссуды в сумме 1300,0 тыс. рублей, полученные администрацией области из федерального бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, с 1 февраля по 23 марта 2000 года фактически не были использованы по целевому назначению.

Двусторонние соглашения о предоставлении бюджетной ссуды между финансовым управлением администрации области и администрациями муниципальных образований области на момент распределения и перечисления средств не были заключены.

На основании заключенного между Минфином России и администрацией области соглашения от 21 марта 2000 г. № 010106/10204 “О предоставлении администрации Магаданской области из средств федерального бюджета беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Магаданской области” бюджету области из средств федерального бюджета была предоставлена беспроцентная ссуда в сумме 10000,0 тыс. рублей для выплаты заработной платы, начислений на нее работникам бюджетной сферы и погашения задолженности по заработной плате. Срок возврата бюджетной ссуды установлен 1 октября 2000 года.

Ссуда перечислена ГУФК Минфина России на счет УФК Минфина России по области денежным реестром от 22 марта 2000 г. и зачислена УФК Минфина России по области 24 марта 2000 г. на счет ссудополучателя с отражением данной операции на его лицевом счете и направлением копии реестра ГУФК Минфина России о перечислении средств.

Средства ссуды распределены в соответствии с их целевым назначением и на основании протокола, утвержденного губернатором области 24 марта 2000 года.

4 апреля 2000 года в соответствии с платежными поручениями финансового управления администрации области, УФК Минфина России по области средства федеральной бюджетной ссуды были перечислены бюджетам шести муниципальных образований области в виде беспроцентных ссуд со сроком погашения до 1 октября 2000 года. Срок разассигнования средств составил 12 дней, что противоречит условиям соглашения о предоставлении ссуды.

Двусторонние соглашения о предоставлении бюджетной ссуды между финансовым управлением администрации области и администрациями семи муниципальных образований области были заключены только 7 и 12 апреля 2000 года (т. е. фактически после перечисления средств получателям) и на общую сумму по двум ссудам, перечисленным в марте и апреле 2000 года.

Ответственность ссудополучателей предусмотрена двусторонними соглашениями администрации области с Минфином России, а также на основании положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выборочной проверкой использования средств, полученных из федеральных бюджетных ссуд, в финансовом отделе мэрии г. Магадана установлено, что полученные средства 22 марта 2000 года в сумме 6530,0 тыс. рублей распределены и перечислены 23 марта 2000 года целевым назначением на заработную плату работникам бюджетной сферы в полном объеме.

Также выборочной проверкой использования указанных ссуд на выплату заработной платы в финансовоэкономическом отделе Ольского района области за счет средств федеральных бюджетных ссуд установлено следующее.

Поступившие средства 1 февраля 2000 года в сумме 540,0 тыс. рублей распределены на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в период с 4 февраля по 13 марта 2000 года не в полном объеме, а только в сумме 292,8 тыс. рублей. Неиспользованные средства ссуды в сумме 287,2 тыс. рублей были разассигнованы только в апреле 2000 года.

Средства ссуды в сумме 3237,0 тыс. рублей из областного бюджета, поступившие в Ольский район 23 марта 2000 года, распределены в тот же день в полном объеме в соответствии с целевым назначением девятнадцати бюджетополучателям. Средства ссуды в сумме 1000,0 тыс. рублей, поступившие из областного бюджета 3 апреля 2000 года, распределены в соответствии с целевым назначением 5 апреля 2000 года четырем бюджетополучателям.

Минфином России и администрацией Магаданской области 8 июня 2000 года было заключено соглашение № 010106/10409 “О предоставлении администрации Магаданской области из средств федерального бюджета беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Магаданской области” в сумме 5000,0 тыс. рублей со сроком погашения до 1 декабря 2000 года. Средства ссуды предназначались для направления на финансирование расходов по проведению в 2000 году весеннеполевых и уборочных работ в сельском хозяйстве (закупку ГСМ сельхозтоваропроизводителям).

Средства были перечислены денежным реестром ГУФК Минфина России от 29 июня 2000 года и зачислены УФК Минфина России по области 30 июня 2000 года на счет ссудополучателя с отражением данной операции на его лицевом счете и направлением копии реестра ГУФК Минфина России о перечислении средств.

Распределены поступившие средства финансовым управлением администрации области в соответствии с распоряжением губернатора области от 26 июля 2000 г. № 318р целевым назначением в полном объеме.

Средства были перечислены ОФК Минфина России по области 20 поставщикам ГСМ на основании представленных получателями договоров на закупку топлива и документов, подтверждающих фактическую поставку ГСМ в период с 31 июля по 28 августа 2000 года.

Полученные в 2000 году из федерального бюджета ссуды администрацией области в установленный срок в полном объеме не возвращены. Предусмотренные соглашениями о предоставлении ссуды штрафные санкции ни Минфином России, ни УФК Минфина России по области к ссудополучателям не применялись. Соответственно, администрацией области штрафные санкции за несвоевременный возврат ссуд к муниципальным образованиям также не применялись.

Погашение ссуд, выделенных бюджетам муниципальных образований из областного бюджета (из средств федеральных ссуд), проводилось путем зачетов взаимозадолженности в соответствии с уведомлениями ГУФК Минфина России и финансового управления администрации области.

Финансирование заработной платы, задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы области В уточненном плане расходов консолидированного бюджета области заработная плата без начислений составила в 2000 г. 628136,0 тыс. рублей, или 12,0 % к общему запланированному объему расходов бюджета (5236083,0 тыс. рублей). Фактическое финансирование по данной статье расходов составило за проверяемый период 640232,0 тыс. рублей, или 101,9 % к плану. Удельный вес расходов на заработную плату в общих расходах консолидированного бюджета области (3804240,0 тыс. рублей) составил 16,8 процента. По уточненному плану областного бюджета расходы по указанной статье составили 174185,0 тыс. рублей, или 6,2 % к общему запланированному объему расходов бюджета (2828696,0 тыс. рублей). Фактически расходы по указанной статье исполнены в 2000 году по областному бюджету в сумме 170577,0 тыс. рублей, или на 97,9 % к уточненному плану. Удельный вес расходов на заработную плату в общих расходах областного бюджета (2333021,0 тыс. рублей) составил 7,3 процента. Финансирование расходов на заработную плату (без начислений) работникам бюджетной сферы из бюджета области по отраслям к уточненным плановым назначениям составило от 95,4 % в госуправлении до 112,0 % в сельском хозяйстве.

Расходы на капитальные вложения профинансированы по областному бюджету на 71,0 % (5111,0 тыс. рублей) к уточненным плановым показателям на 2000 год (7176,0 тыс. рублей). Расходы по статье “Прочие расходы” профинансированы по консолидированному бюджету области в сумме 545510,0 тыс. рублей, или на 124,0 %, по областному бюджету в сумме 294,0 тыс. рублей, или на 77,6 % к уточненному плану.

Динамика задолженности по заработной плате и начислениям на заработную плату работникам бюджетной сферы, финансируемой из бюджета области (по данным финансового управления администрации области), складывалась следующим образом:

( тыс. руб.) Консолидированный бюджет 1.01.00 г.

1.04.00 г.

1.07.00 г.

1.10.00 г.

1.01.01 г.

Зарплата 17784, 963, 3880, 1632, 341, Начисления 92187, 90343, 86160, 84001, 81147, Областной бюджет Зарплата 6, 0, 323, 0, 0, Начисления 28046, 27778, 27188, 26651, 24922, В целом по области за проверяемый период задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы и начислениям на заработную плату сократилась соответственно на 17443,0 тыс. рублей и 11040,0 тыс. рублей.

По областному бюджету задолженность по заработной плате на 1 января 2001 года отсутствует (на 1 января 2000 года 6,0 тыс. рублей) и по начислениям на заработную плату 24922,0 тыс. рублей (на 1 января 2000 года 28046,0 тыс. рублей).

На начало 2000 года в области имела место задолженность по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в сумме 137936,0 тыс. рублей (в том числе по областному бюджету 98591,0 тыс. рублей). За проверяемый период задолженность сократилась на 30,0 % и составляла на 1 января 2001 года 96425,0 тыс. рублей (в том числе по областному бюджету 61631,0 тыс. рублей).

О выпуске облигаций Магаданской области в 1997 году В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г. № 635 “Об утверждении Порядка оформления и реализации задолженности субъектов Российской Федерации федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года” и на основании постановления администрации Магаданской области от 23 июля 1997 г. № 185 “О выпуске облигаций Магаданской области” были выпущены облигации в бездокументарной форме в счет погашения задолженности перед федеральным бюджетом по товарному кредиту, предоставленному в 1996 году на поставку горючесмазочных материалов сельхозпроизводителям. Объем эмиссии облигаций 24340,0 тыс. деноминированных рублей, номинальная стоимость облигации 10,0 тыс. рублей, объем выпуска 2434 облигации.

Облигации были выпущены тремя траншами (8040,0 тыс. рублей, 8040,0 тыс. рублей и 8260,0 тыс. рублей) со сроками обращения один, два и три года. Купонный доход по облигациям предусматривался в размере 10 % годовых. Дата начала размещения 25 июля 1997 года. Проспект эмиссии зарегистрирован в Минфине России 25 июля 1997 года. Государственные номера первому, второму и третьему траншу присвоены соответственно МФ47300279, МФ47300280 и МФ47300281. Сроки погашения по траншам соответственно 25 июля 1998 года, 1999 года и 2000 года. Общая сумма основного долга по облигациям и по купонным платежам за три года обращения составляла 29230,0 тыс. рублей. Депозитарием выступал АКБ “Объединенный ЭкспортноИмпортный Банк” (далее ОНЭКСИМ Банк).

По данным, представленным финансовым управлением администрации области, держателями облигаций являются:

Минфин России (владелец) по трем траншам в количестве 1654 облигации на номинальную сумму 16540,0 тыс. рублей (сумма купонных доходов 3910,0 тыс. рублей);

НП “Национальный Депозитарный Центр” (номинальный держатель) по первому и третьему траншам в количестве 180 облигаций на номинальную сумму 1800,0 тыс. рублей (сумма купонных доходов 360,0 тыс. рублей);

АКБ “МДМ” (номинальный держатель) по первому и третьему траншам в количестве 20 облигаций на номинальную сумму 200,0 тыс. рублей (сумма купонного дохода 40,0 тыс. рублей);

Сберегательный Банк Российской Федерации (владелец) по первому траншу в количестве 549 облигаций на сумму 5490,0 тыс. рублей (сумма купонного дохода 549,0 тыс. рублей);

АКБ “Международная Финансовая Компания” (номинальный держатель) по первому траншу в количестве 31 облигации на сумму 310,0 тыс. рублей (сумма купонного дохода 31,0 тыс. рублей).

Согласно письму Минфина России от 25 мая 1997 г. № 3161, вырученные средства от продажи облигаций субъектов Российской Федерации подлежали перечислению в специальный фонд для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, прежде всего на пополнение оборотных средств в период проведения весеннеполевых и уборочных работ.

В соглашении от 1998 года “Об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи Магаданской области за счет средств федерального бюджета” в подпункте “в” пункта 2.2.1. Правительством Российской Федерации поручалось Минфину России рассмотреть вопрос об оказании дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета для погашения долга и выплаты купонного дохода по облигациям, выпущенным администрацией Магаданской области в счет погашения задолженности перед Минфином России по товарному кредиту 1996 года.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.