WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

Законом области от 5 января 2001 года № 150ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области “Об областном бюджете на 2000 год” (принят областной Думой 26 декабря 2000 года) областной бюджет на 2000 год изменен и утвержден по расходам в сумме 2537089,0 тыс. рублей, по доходам в сумме 2145837,0 тыс. рублей за счет уменьшения в доходной и расходной частях бюджета доходов от реализации государственных запасов на 1250000,0 тыс. рублей. Предельный размер дефицита областного бюджета установлен в сумме 391252,0 тыс. рублей, или 139,9 % по отношению к собственным доходам областного бюджета. Фактический дефицит областного бюджета составил 60186,0 тыс. рублей.

Законом “Об областном бюджете на 2000 год” определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на общую сумму 10611,0 тыс. рублей, или 3,7 % от предельного размера дефицита, в том числе: поступления от продажи имущества, находящегося в областной собственности, 15,0 тыс. рублей; остатки бюджетных средств на конец 1999 г. 5196,0 тыс. рублей; сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней 5400,0 тыс. рублей.

На финансирование защищенных статей расходов, подлежащих финансированию в полном объеме, предполагалось направить 575455,0 тыс. рублей. Фактически направлено 493174,0 тыс. рублей.

Законом области установлено, что на финансирование расходов по статье “Государственные пособия гражданам, имеющим детей” ежемесячно направляется не менее 1,35 процента от суммы трансферта, фактически поступившей на счет областного бюджета, что составляет 11485,3 тыс. рублей. Всего направлено 73156,0 тыс. рублей, из них 18220,0 тыс. рублей частичной целевой помощи из федерального бюджета, остальные 54936,0 тыс. рублей от сумм поступившего трансферта и собственных средств.

За 2000 год (по данным годового отчета об исполнении консолидированного бюджета области) доходы бюджета области выполнены на 3611931,0 тыс. рублей, что составляет 82,4 %, и областного бюджета 2272835,0 тыс. рублей, что составляет 105,9 % к уточненному плану. Собственные доходы, поступившие в бюджет области (налоговые и неналоговые) составляют 1616351,0 тыс. рублей, или 111,0 % к плану, и 44,8 % в общей сумме доходов. Объем налоговых поступлений составил 1541434,0 тыс. рублей (111,2 % от плановых назначений), в том числе в безденежной форме 100952,0 тыс. рублей (6,5 % от общей суммы поступивших налоговых доходов). Основные источники собственных доходов: подоходный налог с физических лиц в сумме 426757,0 тыс. рублей (27,7 %), налог на прибыль (доход) предприятий и организаций в сумме 413197,0 тыс. рублей (26,8 %), налог на имущество в сумме 180210,0 тыс. рублей (11,7 %) и платежи за пользование природными ресурсами в сумме 162605,0 тыс. рублей (10,5 %).

С учетом поступления финансовой помощи из федерального бюджета консолидированный бюджет области по общей сумме поступивших доходов без учета целевых бюджетных фондов (544821,0 тыс. рублей) выполнен на 3067110,0 тыс. рублей, или на 106,6 процента.

Уточненный план областного бюджета по доходам без учета целевых бюджетных фондов (в сумме 719060,0 тыс. рублей) составил 1426777,0 тыс. рублей. Общая сумма поступивших доходов без учета целевых бюджетных фондов (543182,0 тыс. рублей) составила 1729653,0 тыс. рублей, или 121,2 % к уточненному плану. Из них собственные доходы 279625,0 тыс. рублей, или 105,1 % к уточненному плану в сумме 265957,0 тыс. рублей.

По отчетным данным, представленным Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по области, задолженность по налоговым платежам предприятий Магаданской области в бюджеты всех уровней составила на 1 января 2001 года 2303786,0 тыс. рублей. Задолженность по налогу на добавленную стоимость составляет 50,1 % (1154830,0 тыс. рублей). В общей сумме задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней недоимка составляет 1492396,0 тыс. рублей, или 64,8 % от общей суммы задолженности. Задолженность по налоговым платежам в бюджет области на 1 января 2001 года составила 1027171,0 тыс. рублей, из них недоимка 788549,0 тыс. рублей, или 76,8 % к общей сумме задолженности. Отсроченные платежи составили 284155,0 тыс. рублей. Соответственно в федеральный бюджет 161538,0 тыс. рублей, из них на основании решений Правительства Российской Федерации 59636,0 тыс. рублей, по решениям арбитражных судов о несостоятельности (банкротстве) предприятий 100346,0 тыс. рублей и по другим решениям 1556,0 тыс. рублей. В бюджет области 122617,0 тыс. рублей, из них по Указу Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. № 65 “О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по оплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства, образовавшейся до 1 января 1996 года” 1319,0 тыс. рублей и по другим решениям 121298,0 тыс. рублей. Задолженность по налоговым платежам, по которым наложен арест на имущество, на 1 января 2001 года составила 527235,0 тыс. рублей, в том числе в федеральный бюджет 411230,0 тыс. рублей и в бюджет области 116005,0 тыс. рублей.

Помимо недоимки по налоговым платежам задолженность перед бюджетом по уплате сумм налоговых санкций и пени составляет 2311161,0 тыс. рублей, из них в бюджет области 987291,0 тыс. рублей.

Сумма выпадающих доходов за счет предоставленных льгот по налогам на прибыль предприятий и организаций, по налогам с продаж, на имущество предприятий, по жилфонду и земельному налогу, которые предоставлены на основании Законов области и муниципальных образований, за 2000 год составила 33141,0 тыс. рублей. Из них льготы, предоставленные на основании Законов области, в сумме 4296,0 тыс. рублей, и по решениям законодательных органов местного самоуправления в сумме 28845,0 тыс. рублей. В приложение к отчету УМНС включены суммы льгот, предоставленные участникам Особой экономической зоны согласно Федеральному закону от 31 мая 1999 года № 104ФЗ “Об Особой экономической зоне в Магаданской области”, в сумме 693239,0 тыс. рублей, в том числе по федеральным налогам 689646,0 тыс. рублей, по региональным налогам 1265,0 тыс. рублей и местным 2328,0 тыс. рублей.

Финансовая помощь бюджетам районов и города из областного бюджета В составе расходов областного бюджета сформирован Фонд финансовой поддержки (далее ФФП) муниципальных образований. С учетом внесенных изменений, за счет отчислений в размере 58,4 % от общего объема поступлений в областной бюджет из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, за исключением средств на компенсацию тарифов на электроэнергию и частичной целевой помощи для обеспечения выплаты пособий гражданам, имеющим детей, ФФП составлял 636585,0 тыс. рублей. Объемы трансфертов районным муниципальным образованиям области и г. Магадана рассчитаны на основе средних областных нормативов на одного потребителя социальных услуг по отраслям и корректирующих коэффициентов по районам области и утверждены в абсолютных суммах. Фактически в ФФП было выделено 739717,0 тыс. рублей.

Предусматривалось оказание дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям (кроме г. Магадана) в виде дотаций в сумме 11944,0 тыс. рублей за счет доходов от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, поступающих в областной бюджет. Фактически перечислено 8418,0 тыс. рублей.

Ссуды из областного бюджета администрациям городов и районов, предприятиям и организациям Задолженность местных бюджетов по ссудам, полученным из областного бюджета и непогашенным на 1 января 2000 года, составила 1065504,6 тыс. рублей.

В 2000 году из областного бюджета в соответствии с Законом об областном бюджете на 2000 год и распоряжениями администрации области бюджетам муниципальных образований были выделены беспроцентные ссуды на общую сумму 313728,3 тыс. рублей со сроками погашения в пределах финансового года. Задолженность погашалась, как правило, проведенными зачетами в сумме 186976,1 тыс. рублей. На 1 января 2001 года бюджетами муниципальных образований не погашено бюджетных ссуд на сумму 1192256,8 тыс. рублей, которые в основном числятся по централизованным кредитам 19921996 годов за юридическими лицами. Из выданных ссуд на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений выделено 8065,0 тыс. рублей.

Ссуды выдавались по распоряжениям главы администрации области с заключением договоров, соглашений на ее выдачу, как правило, на срок до 6 месяцев.

За 54 юридическими лицами на 1 января 2000 года числилось просроченных ссуд (кредитов), перешедших с предыдущих лет (19931999 гг.), на сумму 152291,4 тыс. рублей. Из них основной долг 151414,5 тыс. рублей и проценты за пользование 876,9 тыс. рублей.

В 2000 году, по учетным данным, выдано ссуд (кредитов) 10 организациям в сумме 108310,6 тыс. рублей и начислено процентов на сумму 5240,0 тыс. рублей. Погашено 114473,1 тыс. рублей по основному долгу и 5120,4 тыс. рублей за начисленные проценты. Из выданных и погашенных кредитов и ссуд числятся переоформленными распоряжениями администрации области с одних юридических лиц на другие, с оформлением соответствующих документов, на 61840,0 тыс. рублей.

Согласно данным бухгалтерского учета на 1 января 2001 года, числится задолженность по бюджетным ссудам и кредитам перед бюджетом за юридическими лицами в сумме 146128,9 тыс. рублей и начисленным процентам за пользование 430913,6 тыс. рублей. Только с 16 организаций производилось принудительное взыскание по исполнительным листам, оформленным в 19981999 годах.

Штрафные санкции за несоблюдение договоров, предусмотренные как законодательными актами Российской Федерации и области, так и соответствующими заключенными договорами, не применялись.

Кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций под гарантию администрации области в 2000 году не выдавались.

Фонды и резервы администрации области для направления на неотложные нужды Положение о фондах утверждено постановлением областной Думы от 11 апреля 1997 г. за № 39. На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации Законом области от 8 июля 2000 года № 128ОЗ областной Думой 23 июня 2000 года принят Закон “О бюджетном фонде непредвиденных расходов Магаданской области”.

В соответствии со ст. 32 Закона “Об областном бюджете на 2000 год” фонд непредвиденных расходов администрации области предусмотрен в сумме 5319,0 тыс. рублей, резервный фонд 5319,0 тыс. рублей.

Из предусмотренных по бюджету 5319,0 тыс. рублей фонда непредвиденных расходов выделено 5302,0 тыс. рублей, израсходовано 5072,8 тыс. рублей (95,4 %). Средства фонда, согласно распоряжениям администрации области, израсходованы: на ремонт и реконструкцию котельных и теплонасосных станций 1930,0 тыс. рублей; на оказание материальной помощи и поощрения 1112,1 тыс. рублей; на проведение культурномассовых мероприятий 613,2 тыс. рублей; на ремонт административного здания прокуратуры области 450,0 тыс. рублей; перечислено УВД области на экипировку сотрудников СОБРа и ОМОНа 220,0 тыс. рублей; на проведение призыва на военную службу 107,3 тыс. рублей; на командировочные расходы 103,6 тыс. рублей; на укрепление материальнотехнической базы УФСБ РФ по области 60,0 тыс. рублей; на приобретение акций в ОАО НПК “Колымавзрывпром” 51,0 тыс. рублей и другое.

До принятия Закона о бюджете на 2000 год в нарушение требований ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации распоряжениями губернатора области необоснованно израсходовано 1838,4 тыс. рублей фонда непредвиденных расходов, что составило 36,2 % от общей суммы расходов фонда. Абзац второй ст. 8 Закона области от 31 декабря 1999 г. № 107ОЗ “О порядке исполнения областного бюджета в I квартале 2000 года”, предусматривающий направление средств на финансирование расходов по статье “Фонд непредвиденных расходов” в объеме 1706,0 тыс. рублей, также противоречит ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Средства резервного фонда выделялись на основании постановлений и распоряжений администрации области. Выделено 2841,0 тыс. рублей, израсходовано 2837,5 тыс. рублей (53,3 %).

Структура и состояние задолженности области по видам долговых обязательств, источники покрытия дефицита бюджета Верхний предел внутреннего государственного долга установлен в объеме 962361,0 тыс. рублей, в том числе объем обязательств по государственным гарантиям 858600,0 тыс. рублей (включая задолженность по процентам в сумме 208600,0 тыс. рублей).

Увеличение объема государственного внутреннего долга на 1 января 2001 года планировалось за счет предоставления гарантий для обеспечения привлечения заемных денежных средств государственным учреждением “Фонд драгоценных металлов Магаданской области” в целях создания условий для своевременной подготовки золотодобывающих предприятий Магаданской области к промывочному сезону 2000 года на общую сумму 650000,0 тыс. рублей предельный объем предоставления государственных гарантий.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.