WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

(а) федеральная рабочая группа разрабатывает общую идеологию, проекты основных документов и методических материалов, ведет межрегиональную координацию экспериментальной работы и др.;

(б) экспериментальные регионы (на уровнях «субъект Федерации – муниципалитет – школа») апробируют основные разработки, модифицируют их применительно к собственной ситуации, накапливая практический опыт становления и работы УС;

(в) затем федеральная группа, при коллегиальном участии представителей регионов, обобщает накапливающийся опыт, вносит предложения по изменениям и расширениям нормативной базы, комплекса методического обеспечения всего процесса, предлагая итоговые материалы уже не только экспериментальным, но всем регионам страны, для массового введения УС.

Подчеркнем, в отношении нормативного обеспечения и общей стратегии развертывания проекта, что здесь возможны два различных – хотя и не противоречащих друг другу – пути: либо (а) принимается федеральный закон, делающий создание УС в школах обязательным, после чего разрабатываются и принимаются акты подзаконного уровня, это своего рода «программамаксимум»; либо, в менее благоприятном случае, (б) федеральный закон в ближайшее время не принимается, и тогда работа идет в логике инициативного и экспериментального разворачивания Управляющих советов (что, при этом, все равно нуждается в методическом и ином обеспечении и сопровождении) – это можно назвать «программойминимум».

При этом надо отметить, что в инициативном порядке Управляющие советы вполне могут создаваться уже сегодня, в рамках действующего законодательства. Данное обстоятельство кардинально важно для понимания полной легитимности начавшегося эксперимента по созданию УС в регионах.

Следует подчеркнуть, что поскольку общемировой опыт ясно свидетельствует о необходимости и тенденции роста общественного участия в управлении школой, то, с нашей точки зрения, альтернативы созданию УС в школах не существует. Вопрос законодательного оформления этого института в России – вопрос не принципа, но времени.

*** Разумеется, процесс становления школьных Управляющих советов не ограничивается только восемью и соответствующими «квотами» на численность экспериментальных школ. Так, в ряде экспериментальных регионов многие школы самостоятельно выходят с инициативами создания Управляющих советов. Кроме того, советы начинают создаваться и в иных, не экспериментальных регионах. Мы можем только приветствовать подобное развитие событий.

Однако следует иметь в виду, что создание в каждой конкретной школе Управляющего совета должно быть хорошо подготовлено. Наличие активного родительского комитета, сильного демократичного директора (желательно, еще и ассоциации выпускников) – вот важные предпосылки возникновения в школе действенного Управляющего совета, на данной пилотной фазе работы. На наш взгляд, сегодня в этом деле вопрос количества (школ с Управляющим советом) не имеет никакого значения. Значение имеет только вопрос качества создаваемых Советов. Идея эта не должна профанироваться, девальвироваться или увязнуть в возможных внутришкольных спорах и конфликтах.

Массовый переход на кардинально новую модель школьного управления возможен только после нескольких лет подготовительной работы, апробации различных образцов, создания необходимых нормативнометодических материалов и т.п. Тем же школам, которые уже сейчас вступают на этот путь, мы желаем сил и удачи.

Материалы, относящиеся к проекту становления школьных Управляющих советов, можно найти на специализированном сайте «Общественное участие в управлении школой» (адрес: www.boardsedu.ru) МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минобрнауки России) ул. Тверская, д. 11, г. Москва, Телефон: 27 апреля 2004г«№ АФ О поддержке инициативы общеобразовательных учреждений, органов управления образованием по апробации ими модели управляющих советов общеобразовательных учреждений Органам управления образованием Республики Карелия, Красноярского края, Воронежской, Московской, Самарской, Тамбовской, Ярославской областей, г. Москвы Министерство образования и науки Российской Федерации считает, что усиление общественного участия в управлении общеобразовательными учреждениями является одним из важнейших направлений развития российского образования.

В целях развития демократического, государственнообщественного характера управления образовательными учреждениями в системе общего образования, широкого привлечения к управлению образовательными учреждениями представителей профессионального педагогического сообщества, родителей (законных представителей) обучающихся, выпускников образовательных учреждений и представителей местной общественности прошу поддержать инициативу общеобразовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием по апробации ими модели управляющих советов общеобразовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации готово оказывать правовую, методическую и организационную помощь органам управления образованием и общеобразовательным учреждениям в проводимой работе.

Министр А.А. Фурсенко МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минобразование России) ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 101990, г.Москва, Чистопрудный бульвар, 6/ факс: (095) 9246989. телетайп: И4027 КОНОИД Email: Yuliya_Potapkina@minis try.ru телефон/факс: (095) г Органам управления] образованием Республики Карелия, Красноярского края, Воронежской, Московской, Самарской, Тамбовской, Ярославской областей, г. Москвы № 1451131/ от14.05. Согласно письму № АФ144 от 27.04.2004 Департамент общего и дошкольного образования направляет методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений для использования в проводимой органами управления образованием, органами местного самоуправления и общеобразовательными учреждениями работе.

Приложение: на 5 л.

А.В.Баранников Руководитель Департамента Приложение Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 35, п.2) управление государственными и муниципальными образовательного учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления, при этом возможны различные формы самоуправления в образовательном учре­ждении. В настоящее время в целях развития демократического, государст­веннообщественного характера управления получает развитие такая форма самоуправления общеобразовательным учреждением как управляющий со­вет.

Управляющий совет общеобразовательного учреждения (далее Совет) это коллегиальный орган школьного самоуправления, имеющий полномочия, определенные уставом школы, по решению вопросов функционирования и развития учреждения.

1. Основные функции (компетенция) Управляющих советов Основные функции Совета общеобразовательного учреждения (далее Учреждение) могут определяться следующим примерным перечнем:

согласование компонента образовательного учреждения государствен­ного стандарта общего образования («школьного компонента») и профилей обучения;

утверждение программы развития Учреждения;

согласование выбора учебников из числа рекомендованных (допущен­ных) Министерством образования и науки Российской Федерации;

установление режима занятий обучающихся по представлению педаго­гического совета, в том числе продолжительность учебной недели (пяти­ дневная или шестидневная), время начала и окончания занятий;

решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся;

рассмотрение жалоб' и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического и администра­тивного персонала Учреждения;

содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения дея­тельности и развития Учреждения;

согласование по представлению руководителя Учреждения заявки на бюджетное финансирование и сметы расходования средств, полученных Уч­реждением от уставной приносящей доходы деятельности и из иных вне­ бюджетных источников;

согласование на сдачу в аренду Учреждением закрепленных за ним объектов собственности;

заслушивание отчета руководителя Учреждения по итогам учебного и финансового года;

рассмотрение вопросов создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в Учреждении.

Совет может также, при наличии оснований, ходатайствовать перед руко­водителем Учреждения о расторжении трудового договора с педагогически­ми работниками и работниками из числа административного персонала.

Ежегодно Совет должен представлять учредителю и общественности ин­формацию (доклад) о состоянии дел в Учреждении.

Совет несет ответственность перед Учредителем за своевременное приня­тие и выполнение решений, входящих в его компетенцию. Директор учреж­дения вправе самостоятельно принимать решение в случае отсутствия реше­ния Совета в установленные сроки.

Учредитель вправе распустить Совет, если Совет не проводит свои засе­дания в течение полугода, не выполняет свои функции или принимает реше­ния, противоречащие действующему законодательству Российской Федера­ции. В этом случае происходит либо новое формирование Совета по уста­новленной процедуре, либо Учредитель принимает решение о нецелесооб­разности формирования в данном учреждении управляющего совета на опре­деленный срок.

В случае возникновения конфликта между Советом и директором учреж­дения, который не может быть урегулирован путем переговоров, решение по конфликтному вопросу принимает Учредитель.

2. Состав, формирование, начало работы Совета Совет формируется с использованием процедур выборов, делегирования и кооптации.

Избираемыми членами Совета могут быть представители от родителей (законных представителей) обучающихся, представители от работников Уч­реждения, представители от обучающихся 3й ступени общего образования.

В состав Совета входит руководитель (директор) учреждения, а также де­легируемый представитель Учредителя.

Также в состав Совета могут быть кооптированы представители местной общественности по представлению Учредителя или избранных членов Сове­та.

Количество членов Совета устанавливается уставом Учреждения.

При определении соотношения (либо представительства) различных кате­горий граждан в Совете рекомендуется следующее:

члены Совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся избираются на общем родительском собрании. Количество членов Совета из числа родителей не может быть меньше одной трети и больше половины общего числа членов Совета.

представители обучающихся входят по одному представителю от парал­лели на ступени среднего (полного) общего образования;

члены Совета из числа работников Учреждения избираются общим соб­ранием работников данного Учреждения. Количество членов Совета из числа работников Учреждения не может превышать одной четверти от общего чис­ла членов Совета.

Руководитель Учреждения после получения списка избранных членов Со­вета извещает о том Учредителя и членов Совета в трехдневный срок.

Учредитель издает приказ с утверждением первоначального состава Сове­та и с поручением директору Учреждения провести первое заседание Совета. Учредитель может оспорить первоначальный состав Совета (избранные чле­ны) только в случае нарушения процедуры выборов (неинформирование по­тенциальных участников выборных собраний, отсутствие кворума и др.) На первом заседании Совета избирается его председатель, заместители председателя и секретарь Совета. При этом представитель Учредителя в Со­вете, обучающиеся, руководитель и работники Учреждения не могут быть избраны на пост председателя Совета.

Совет, состав избранных и назначенных членов которого утвержден при­казом учредителя, обязан в период до двух месяцев со дня издания приказа кооптировать в свой состав не менее одной четверти членов (из числа лиц, окончивших Учреждение; работодателей или их представителей, прямо или косвенно заинтересованных в деятельности Учреждения или в социальном развитии территории, на которой оно расположено; граждан, известных сво­ей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, дея­тельностью; иных представителей общественности и юридических лиц). Кандидатуры для кооптации в Совет, предложенные учредителем, рассмат­риваются Советом в первоочередном порядке.

Учредителю рекомендуется вести отдельное делопроизводство по вопро­сам Советов подведомственных учреждений.

3. Организация работы Совета Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. График заседаний Совета утверждается Советом. Предсе­датель Совета может созвать внеочередное заседание на основании посту­пивших к нему заявлений (от членов Совета, Учредителя, директора Учреж­дения).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.