WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Серия: Основные проблемы социального развития России 71

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 24 (217)

Профессия и здоровье

(по итогам II Всероссийского конгресса

«Профессия и здоровье»)

Москва

2003

Над выпуском работали:

Г.И.Климантова, заместитель начальника управления – начальник отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, доктор политических наук – общая редакция вестника;

С.П.Аксенов, помощник заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаева – составитель вестника;

О.В.Павленко, консультант отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – редактор и составитель вестника;

С.Н.Титов, консультант отдела проблем социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – компьютерная верстка и техническая редакция.

Издание подготовлено Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации 103426, Москва, Б. Дмитровка, 26, Совет Федерации, Телефон: 2034936, Адрес в Интернет: www.council.gov.ru Данную версию Аналитического вестника можно получить на сервере Совета Федерации в сети Интранет в разделе «Совет Федерации» Подписано в печать 17.11.2003 г.

При перепечатке и цитировании материалов ссылка на настоящее издание обязательна Серия: Основные проблемы социального развития России – Аналитический вестник под общей редакцией доктора политических наук Г.И. Климантовой подготовлен по материалам II Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье», который состоялся 1819 сентября 2003 года в г. Иркутске.

Цель Конгресса рассмотрение вопросов сохранения трудовых ресурсов страны как важнейшей производительной силы общества, обсуждение проблем раннего выявления, профилактики и лечения профессиональных, производственно и экологически обусловленных заболеваний.

Конгресс проходил под эгидой Совета Федерации. В работе Конгресса приняли участие руководители министерств и ведомств, ведущие ученые России, специалисты из 35 регионов Российской Федерации, руководители медицинских и социальных служб, врачи общей практики, профпатологи, социальные работники, представители крупных предприятий и малого бизнеса.

Основная задача Конгресса обсуждение проекта программы «Здоровье работающего населения России на 2004 – 2015 гг.», разработанной Российской академией медицинских наук совместно с Минздравом России, Минтрудом России, Фондом социального страхования Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

В вестник включены на основе стенограммы основные выступления на пленарном заседании Конгресса, раскрывающие отдельные аспекты проблемы здоровья работающего населения, включая опыт регионов.

СОДЕРЖАНИЕ М.Е. Николаев, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сопредседатель Конгресса Здоровье работающего человека – вопрос национальной безопасности Р. Смоу, президент Всемирной медицинской ассоциации Г.Г. Онищенко, первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, академик РАМН Медицинские аспекты охраны здоровья населения, занятого на производстве Н.Ф. Измеров, академиксекретарь Отделения профилактической медицины РАМН, директор НИИ медицины труда РАМН, академик РАМН Концепция, структура и механизм реализации федеральной программы «Здоровье работающего населения России на 20042015 годы» Н.А. Анисимов, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Алкоголь – главный враг северян С.И. Колесников, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, директор ВосточноСибирского центра Сибирского отделения РАМН, академик РАМН Законодательное обеспечение охраны здоровья и социального благополучия работающего населения России А.В. Сысоев, президент Ассоциации промышленников горнометаллургического комплекса России Поиск оптимальных моделей решения проблем здоровья в условиях отдельного производства В.И. Стародубов, директор Центрального научноисследовательского института организации и информатики Минздрава России, членкорреспондент РАМН Демографические прогнозы и их значение для медикосоциальной ситуации в стране В.В. Трумель, ответственный секретарь Федерации независимых профсоюзов России Современные возможности профсоюзов в охране здоровья работников предприятий В.А. Беляков, генеральный директор Международного центра телемедицины Использование современных телекоммуникационных технологий в решении вопросов охраны здоровья работающего населения О.В. Измайлова, заместитель руководителя Департамента организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования Российской Федерации Роль государственных внебюджетных фондов в обеспечении социальных гарантий трудоспособного населения М.Е. Кощеев, председатель комитета здравоохранения администрации Иркутской области Опыт решения проблем здоровья работающего населения в Иркутской области Я.А. Лещенко, заведующий лабораторией системных исследований общественного здоровья Института медицины труда и экологии человека ВосточноСибирского научного центра РАМН Потери трудового потенциала вследствие смертности работающих Д.В. Пивень, руководитель филиала Международного центра телемедицины Клиническая и экономическая эффективность телемедицины во фтизиатрии В.Р. Кучма, директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей РАМН Стратегия устойчивого развития общества как приоритет национального плана действий по предупреждению вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье детей Г.П. Свирская, заместитель директора НИИ медицины труда РАМН Медикосоциальный аудит, как организационноправовая форма оценки влияния условий труда и производственных рисков на здоровье работающих на предприятиях крупного, среднего и малого бизнеса Приложения Решение II Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье» Проект программы «Здоровье работающего населения России на 20042015 годы» Здоровье работающего человека – вопрос национальной безопасности М.Е. Николаев, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сопредседатель Конгресса Ровно год назад в Иркутске состоялся Второй Байкальский экономический форум под девизом «Бизнес и здоровье нации». По сей день положения, статистика и выводы, озвученные на этом форуме, актуальны и требуют принятия неотложных мер.

Развитие национальной экономической системы напрямую связано с радикальным изменением качества жизни. В основе качества жизни находится здоровье человека и, следовательно, общества, государства.

Размышляя о здоровье самой активной, деятельной, работающей части нации, отмечаю, что здоровье перестало восприниматься как важнейшая человеческая ценность самим человеком, обществом, государством.

Уровень смертности трудоспособного населения сегодня соответствует показателям столетней давности. Продолжительность жизни населения России сокращается, а средний возраст мужчин снизился до 59 лет. В итоге трудоспособное население за последние годы уменьшилось на 12 миллионов человек. Прибавьте к этому рост числа инвалидов в стране (каждый год на инвалидность переводится по миллиону человек), 3 миллиона человек ежедневно находится на больничных койках, растет алкоголизация молодежи и взрослого населения. Широкое распространение получили табакокурение и наркомания. Россия становится страной болеющих и умирающих людей. Картина не только удручающая, но и угрожающая. Здесь к слову вспомнить мнение Петра Столыпина, что для обустройства России требуется 500 миллионов граждан.

Прошлый Байкальский форум определил и основные направления охраны здоровья. Это пять следующих ключевых моментов: разработка государственной социальной политики, направленной на увеличение потенциала здоровья (и это должно получить законодательное закрепление); создание приемлемой окружающей среды; успешная деятельность по укреплению здоровья в местах проживания (город, село, улица, дом); здоровый образ жизни каждого отдельного человека; профилактика заболеваний.

18 — 19 сентября в Иркутске в рамках Байкальского экономического форума работал II Всероссийский конгресс "Профессия и здоровье", главной темой которого стало обсуждение программы "Здоровье работающего населения России на 2004 — 2015 годы".





Такая повестка дня не только своевременна — она неотложна! Общая забота о здоровье нации, здоровье человекатруженика объединила участников Конгресса на иркутской земле.

Надо отдать должное организаторам конгресса: работа выполнена значительная. Разработана концепция, есть проект программы.

В ходе обсуждения на конгрессе Программа получила развитие, наполнилась еще большим содержанием. Выработан документ, который, вопервых, объективно оценивает состояние здоровья активной части общества, вовторых, намечает основные этапы решения проблемы, втретьих, определяет пути и средства преодоления кризисного состояния. Подготовленный документ станет основой для более тщательной проработки в правительстве, на предприятиях различных видов собственности, в профсоюзах, общественных организациях с тем, чтобы в последующем придать ему статус национальной программы под патронатом Президента Российской Федерации. Таким образом, данный конгресс становится началом большой и ответственной работы.

В этой связи надо определиться в самой философии данной проблемы, стоящей перед государством, обществом, каждым гражданином.

На мой взгляд, ее суть заключается не просто в том, что здоровье работающего населения следует отнести к приоритетной задаче. Это нечто большее, поскольку речь на самом деле идет о выживании этносов. Есть реальная угроза вырождения этносов, а ведь только этносы являются источником и причиной образования и существования государства. Следовательно, речь идет не только и не столько о медицине, а о безопасности, о самой перспективе существования государства. Вот почему эту проблему неправильно ставить в ряду других, безусловно, тоже серьезнейших проблем. Она выбивается из всех рядов. Она — основа всех основ. Мы все по личному опыту знаем, что больному, удрученному болезнями человеку ничего не надо. У него пропадают все интересы. По аналогии и больному обществу тоже ничего не надо.

Для достижения поставленных целей необходимо предложить механизмы реализации программы. А цели вытекают из той характеристики состояния, которая была дана на предыдущем Байкальском форуме: увеличение продолжительности жизни населения, сокращение трудовых потерь и увеличение трудовых ресурсов в стране.

Еще один важнейший момент: мы должны хотя бы прикинуть, во что может обойтись решение проблемы. Ясно, что это выльется в миллиарды рублей. Откуда брать средства, какими мы можем располагать источниками? Они, в общемто, тоже известны: федеральный и региональный бюджеты, социальные фонды, средства собственников и населения страны.

В новых условиях делать ставку только (и главным образом) на бюджетные средства бесперспективно, да и в принципе неверно. Собственность теперь, в основном, у акционеров, у частных лиц. Следовательно, там и нужно находить основные средства. Государство, власть (исполнительная и законодательная) должны создать соответствующие условия, законы для того, чтобы работодатели имели возможность направлять часть прибыли на организацию профилактики, на обновление устаревшей техники и оборудования.

Даже в таких сравнительно благополучных регионах как Московская и Липецкая области, Краснодарский край профессиональные заболевания в 6065 процентах случаев возникают по причинам несовершенства технологических процессов, конструктивных недостатков машин и оборудования. По этим же причинам уровень производственного травматизма с летальным исходом на российских предприятиях в 56 раз выше, чем в экономически развитых странах.

Тем не менее роль государства в охране работающего населения должна быть решительно усилена. Ее суть, на мой взгляд, должна основываться на новой концепции экономического роста. Экономический рост невозможен без укрепления здоровья населения и каждого человека в отдельности.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 21 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.