WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 ||

19.5. Долгосрочное и краткосрочное планирование сотрудничества с региональными вещателями, методы расширения (развития) сети, разработка и утверждение региональной программной политики. Договоры или предварительные соглашения могут оформлять и согласовывать программную политику с сетевыми партнерами, оговаривать методы контроля за ее реализацией, ответственность региональных партнеров в случае ненадлежащего качества услуг (влекущего подрыв деловой репутации головного вещателя).

В процессе взаимодействия сетевых партнеров необходимо и согласование объемов и содержания рекламной информации с учетом требований законодательства о рекламе. Субъекты ответственности перед Министерством по антимонопольной политике определяются Законом о рекламе, но обязанности и полномочия региональных вещателей по контролю за содержанием сетевой рекламы могут быть особо оговорены при договорном оформлении этого вопроса. Административная ответственность за допущенные нарушения, наступающая по нормам публичного права, может влечь для виновного субъекта отношений имущественную ответственность из договора – компенсацию судебных и иных издержек потерпевшей стороне.

19.6. Административный контроль за развитием сетевого вещания. Фактор участия в сети при представлении программной концепции на конкурс при получении лицензии считается позитивным с точки зрения финансовых возможностей заявителей и гарантии предоставления качественных программ в регионы, с другой стороны – унификация содержания программ иногда признается недопустимым для региона, где, например, большинство каналов уже заняли сетевые вещатели. Учет сетевых связей происходит и при оформлении лицензии: несмотря на то, что особое публичноправовое регулирование сетевого вещания не введено, в лицензии при описании распространяемых СМИ указывается сетевой партнер, который определяет отношение к лицензиату и становится «дополнительным» субъектом отношений по поводу использования данной частоты. Предусматривается необходимость информировать лицензирующий орган о смене сетевого партнера; допустимость смены партнера с точки зрения неизменности программной концепции вещателя давно дискутируется вещателями и чиновниками МПТР.

Нерешенные правовые проблемы: возможность аннулирования лицензии в случае смены сетевого партнера, субъекты ответственности за нарушение лицензионных условий при сетевом вещании и т.п. Существуют проекты государственных органов по разработке специальных норм законодательства в отношении телесетей (требования к структуре, программные обязательства, антимонопольные ограничения); но целесообразность их введения сегодня сомнительна, поскольку их качество и содержание, скорее всего, потребуют длительного совершенствования, не всегда смогут отвечать неустановившейся системе отношений в сфере сетевого вещания. Применение несовершенных нормограничений будет иметь негативные последствия для дальнейшего развития сетевого вещания. Допустимость заимствования западного опыта регулирования также спорна с учетом особых условий и традиций России и специфических форм развития сетей. Основные направления и вопросы, подлежащие первоочередному разрешению, должны выявляться с учетом мнения практиков и юристов – специалистов в данной сфере.

Вопросы к семинарскому занятию:

Какие направления нормативного регулирования деятельности телесетей вы можете указать? (из западной или российской практики).

Опишите правовую природу сетевого договора. Перечислите его основные условия.

Опишите статус сетевых партнеров, их права и обязанности, распределение гражданскоправовой и административной (например, за нарушения в части распространения рекламы) ответственности.

Каким образом учитывается фактор участия в телесети при осуществлении лицензирования (конкурсной комиссией)? Настолько это целесообразно? Нормативные акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья).

Закон РФ «О средствах массовой информации» №21241 от 21 декабря 1991 года.

Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» № 9481 от 22 марта 1991 года.

Положение «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в РФ» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 года, №1359) Положение «О проведении конкурса на наземное эфирное телерадиовещание а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей радиовещания» (утв. Постановлением Правительства № 698 от 26 июня 1999 года) Приказ ФСТР «О включении программной концепции в состав лицензии на осуществление телерадиовещания» №151 от 31 декабря 1998 года Постановление Правительства РФ «О формировании единого производственнотехнологического комплекса государственных электронных средств массовой информации». (№844 от 27 июля 1998 года) Указ Президента РФ «Вопросы Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании» (от 25 августа 1997 года №920) Литература:

Федотов М.А. Право массовой информации в России. М., 2002.

Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания и телекоммуникаций. М.: Центр «Право и СМИ», 1999.

Правовые вопросы лицензирования телерадиовещания. М., Центр «Право и СМИ», 2000.

Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации» (Фонд защиты гласности). М.: Галерия, 2001.

Законодательство и практика СМИ. Ежемесячный бюллетень (с 2001 г. «Законодательство и практика массмедиа»). Издание Института проблем информационного права (www.medialaw.ru). Приложения: ЗиП – Лицензирование (2000 г.), ЗиП – Правовая экспертиза (2002 г.).

BROADCASTING. Телевидение и радиовещание. Ежемесячный журнал.

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 ||




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.