WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 ||

В этой группе на этапе реализации мониторинга должны также отслеживаться следующие показатели: число центров общественного доступа на 1000 жителей, доля домохозяйств, имеющих компьютер и доступ к интернету, цена доступа к интернету для частных пользователей и организаций, проникновение стационарной телефонной и сотовой связи.

В Московском регионе в настоящее время (ноябрь 2002 г.) проникновение сотовой связи составляет 50% населения (в России на конец года – 12,4%, в ряде европейских стран этот показатель достигает 90%). По прогнозам экспертов к концу 2003 года доля пользователей сотовой связью в Московском регионе может достичь 6065% и наступит очередное насыщение – рост замедлится.

2. Информационное неравенство. Преодоление информационного неравенства определяемого как социальная дифференциация населения по новому принципу – принципу возможностей доступа к ИКТ. Так в настоящее время в Москве неравенство в использовании интернета различными социальнодемографическими группами выражено менее резко, чем во всей России, но попрежнему интернетаудитория Москвы существенно более мужская, молодая, образованная и богатая, чем население города в целом. В Москве сегодня средний доход на одного члена семьи у пользователей интернета более чем в полтора раза выше, чем у людей, не использующих интернет; сетью пользуются 34% мужского населения города и только 21% женщин; пользователями являются 52% населения в возрастной группе 1834 года и только 5% в возрастной группе старше 55 лет; пользователями интернета являются 46% населения Москвы с высшим образованием, 17% людей, имеющих средне специальное образование и только 1% населения, имеющего образование ниже среднего. На преодоление информационного неравенства направлена специальная подпрограмма «Электронной Москвы», ориентированная на массовое обучение горожан (прежде всего муниципальных служащих и социально незащищенных слоев населения) использованию ИКТ, разворачивание точек общественного доступа и т.п. В результате реализации программы можно ожидать к 2007 г. ликвидацию информационного неравенства по гендерному принципу (примерно равное число пользователей мужчин и женщин), существенное сокращение информационного разрыва, связанного с возрастом, уровнем образования и доходами таким образом, чтобы различия доли в населении какойлибо социальнодемографической группы и доли этой группы среди пользователей ИКТ не превышали 1,21,4 раза (сейчас в Москве максимальный разрыв – 1,9 раза для лиц с высшим образованием).

3. Реализация концепции электронного правительства. Ключевым направлением реализации электронного правительства в Москве является осуществление взаимодействий органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе ИКТ, поэтому основным показателем по этому направлению программы является процент базовых общественных услуг, доступных через Сеть. Список таких услуг для оценки степени реализации концепции электронного правительства разработан Европейским союзом и включает 12 услуг для граждан и 8 для организаций. Для слежения за прогрессом реализации концепции электронного правительства предлагается использовать оценки степени реализации этих услуг по следующей шкале: (0) нет такой услуги в сети; (1) публикация информации в сети; (2) одностороннее взаимодействие; (3) двустороннее взаимодействие; (4) заключение сделки полностью с использованием ИКТ, включая доставку и оплату.

В настоящее время степень реализации в Москве общественных услуг находится на 1 или 0 уровне. В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» ожидается перевод 70% базовых услуг, находящихся в компетенции города, на электронную форму реализации и достижение 23, а в отдельных случаях 4, уровня реализации услуг по шкале Европейского Союза.

4. Использование ИКТ в различных сферах деятельности.

Образование. Использование ИКТ в образовании считается одним из важнейших направлений развития информационного общества. Интеграция ИКТ в учебный процесс позволяет, с одной стороны, получить учащимся навыки, необходимые для жизни и работы в современном обществе, и, с другой стороны, создает предпосылки для коренного изменения технологии получения нового знания посредством более эффективной организации познавательной деятельности. В развитых странах в последние годы предпринимались большие усилия по обеспечению учебных заведений современными ИКТ. Сегодня в некоторых странах обеспечен 100% доступ школ к интернету, по Европейскому Союзу в среднем этот показатель превышал на конец 2001 г. 80%.

Основными показателями для оценки уровня использования ИКТ в образованых учреждениях города являются число учащихся на один компьютер, используемый в учебных целях и на один компьютер, подключенный к интернет; доля школ имеющих различные каналы доступа к интернету. Эти же показатели используются в ЕС в качестве базовых показателей развития информационного общества и позволяют проводить международные сопоставления.

В Москве большинство школ имеют доступ к интернету, но в основном это доступ по коммутируемой линии, поэтому основная задача школьной информатизации в части развития инфраструктуры – предоставление школам широкополосного доступа к сети. В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» предполагается обеспечить более 50% школ доступ к интернету по каналам ISDN, ADSL и другим широкополостным каналам.

Как показало пилотный опрос московских школ, проведенный ИРИО осенью 2002 г., сегодня на один компьютер приходится в среднем 34 школьника, тогда как в Европейском союзе значение этого показателя в 2001 г. было 12 школьников на один компьютер. На один компьютер, подключенный к интернету в Москве, приходится 92 школьника (в ЕС – 25 учащихся). В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» предполагается обеспечить школы достаточным количеством компьютерной техникой, чтобы на один компьютер в 2005 г. приходилось не более 15 учеников.

Здравоохранение. Основными показателями, характеризующими реализацию целей и задач ГЦП «Электронная Москва» в сфере здравоохранения являются следующие индикаторы: доля населения Москвы старше 16 лет, использующая интерет для поиска медицинской информации; наличие компьютера и доступа к интернету на рабочем месте у врачей, ведущих прием пациентов; доля врачей ведущих электронные записи историй болезни.

Малый бизнес. Если средний и крупный бизнес может самостоятельно обеспечить себя доступом к современным ИКТ, то информатизация малого бизнеса требует содействие городских властей. В рамках Программы предусмотрены мероприятия по содействию предприятиям малого бизнеса в использовании ИКТ для ведения бизнеса. Показателями программы для этой сферы информатизации являются: доля малых предприятий, имеющих компьютеры и доступ к интернету по различным каналам; доля персонала, занятого в малом бизнесе и использующего компьютер в своей работе; доля предприятий, использующих интернет и мобильные технологии для проведения коммерческих операций (продажа и покупка товаров и услуг).

5. Развитие сектора ИКТ и контентиндустрии.

Развитие информационной индустрии (сектор ИКТ и контентиндустрия) как наиболее рентабельной и быстрорастущей сферы экономики, создающей к тому же предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях, является важным направлением программы «Электронная Москва». Доля сектора ИКТ в экономике города, в числе занятых, в расходах на НИОКР являются основными показателями развития этой сферы экономики. Достоверной статистики о роли сектора ИКТ в экономике России и Москвы не существует, но с 2003 г. после введения нового классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) такую статистику можно будет получать, используя определение и группировки классов экономической деятельности, относящихся к сектору ИКТ, которые предложены Организацией экономического сотрудничества и развития.

В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» и развития предпринимательской деятельности в сфере ИКТ, ожидается, что к 2007 г. доля сектора ИКТ в экономике города будет составлять не менее 68%.

Объем финансирования программы По экспертным оценкам за 19972003 годы из бюджета города на создание информационных систем израсходовано около 6 миллиардов рублей, включая около 2,9 миллиардов рублей, запланированных в бюджете города на 2003 год (из них 0,5 млн. рублей в рамках ГЦП «Электронная Москва»).

Следует иметь в виду, что в развитых странах на задачи информатизации тратится 3%5% бюджетов больших городов. Анализ задач информатизации показывает неизбежность существенного увеличение объема финансирования процесса информатизации в Москве за счет бюджетных, внебюджетных и инвестиционных средств. Предполагается, что бюджетные расходы на информатизацию, составляющие в 2003 году около 1% всех расходных статей бюджета города, к 2007 году вырастут до 2%, составив около 10 миллиардов рублей в 2007 году. С 2004 г. планируется основную часть бюджетных денег на информатизацию расходовать в рамках ГЦП «Электронная Москва», что должно увеличить эффективность и скоординированность расходов.

Расходы на ИКТ должны формироваться из трех источников: бюджет города (бюджет ГЦП и подразделений правительства Москвы); инвестиционные средства и привлеченные внебюджетные средства. Бюджетные средства должны составлять не боле 1/3 всех расходов на информатизацию, все расходы на информатизацию за 20032007 годы планируется в размере около 75 миллиардов рублей.

Динамика роста расходов на ИКТ представлена в таблице 1.

Таблица Итого Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства Всего Расшифровка расходов по строкам таблицы и разделам программы приведена ниже в таблицах 24.

В течение 2003 года средства из бюджета ГЦП планируется в первую очередь выделять на интегрирующие подпрограммы; подпрограммы, обеспечивающие информационную безопасность, и подпрограммы, имеющие высокую значимость для города.

На осуществление интеграционных, обеспечивающих подпрограмм и подпрограмм обеспечения безопасности планируется израсходовать в 2003 году около 2,4 миллиарда рублей, из них бюджетные средства составляют менее 1 миллиарда. Из них на осуществление мероприятий по общесистемному обеспечению информационной безопасности города около 60 миллионов рублей, что составляет 12% от всего бюджета ГЦП на 2003 год.

Таблица 2.

Раздел 1. Система подпрограмм и мероприятий программы: Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы Раздел программы Источник Итого 1.1. Совершенствование нормативноправовой базы развития информационного общества в г. Москве Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства 1.2. Общесистемное обеспечение городской информационнокоммуникационной инфраструктуры Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства 1.3. Развитие общегородских информационных систем, общегородских публичных ресурсов и современной информационнокоммуникационной инфраструктуры Москвы Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства 1.4. Преодоление информационного неравенства: обеспечение возможностей использования ИКТ всеми жителями города Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства Итого Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства Всего Таблица 3.

Раздел 2. Система подпрограмм и мероприятий программы: Использование ИКТ для развития города Раздел программы Источник Итого 2.1. Информатизация городского управления (реализация платформы электронного правительства) Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства 2.2. Использование ИКТ в различных сферах деятельности Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства 2.3. Обеспечение конкурентоспособности информационной индустрии города Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства Итого Бюджет программы Лимит подразделений Внебюджетные средства Всего Таблица 4.

Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 ||




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.