WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 29 |

ИКТ сегодня являются мощным инструментом обновления и повышения эффективности всех сфер деятельности. Уровень информатизации школ, музеев, библиотек и других учреждений культуры, образования и науки, находящихся в ведении Москвы остается низким. На новом этапе, в качестве одного из стратегических направлений движения города к информационному обществу должны быть разработаны и реализованы мероприятия по информатизации всех сфер городской жизни, находящихся в компетенции Московского правительства.

Последнее десятилетие экономический рост и создание рабочих мест в экономически развитых странах все в большей степени зависят от инновационной активности, которая подразумевает успешную коммерциализацию результатов исследований и разработок. Причем наибольшей инновационной активностью отличаются предприятия ИКТ сектора, в котором разработка и коммерциализация новых технологий является важнейшим условием конкурентоспособности. Во времена СССР Москва была центром национальной инновационной системы, которая формировалась в условиях тотальной государственной собственности и централизованного управления экономикой. Ликвидация союзных отраслевых министерств, приватизация и острый экономический кризис разрушили эту систему. Инновационный процесс, налаженный в рамках ведомственной системы, был сломан, исчезла организационная структура, административно связывающая производство и науку и обеспечивающая внедрение разработок, рыночные же инновационные механизмы полноценно пока не заработали. Резко снизилась и общая инновационная продуктивность Москвы. По данным Госкомстата, если в 1992 г. в Москве создавалось 14,7% образцов новых машин, оборудования, приборов и средств автоматизации, то к концу 1990х г. эта доля упала ниже 4% от общероссийских показателей. Для Москвы жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но и сформировать в Москве функционально полную и эффективно действующую инфраструктуру поддержки инноваций, прежде всего, в самом ИКТсекторе и за счет внедрения ИКТ в другие сферы.

Социальная дифференциация по доступу к возможностям ИКТ является общей проблемой для всех городов и стран, вступивших на путь движения к информационному обществу. Эта проблема, актуальная и для Москвы, получила название проблемы информационного неравенства. Важность ее признается всеми государствами и международными организациями. Доступ к базовым информационнокоммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социальноэкономического положения. Без решения этой сложной проблемы, связанной с техническими, экономическими, культурными и социальнопсихологическими барьерами на пути массового использования ИКТ, успешное продвижение к информационному обществу невозможно.

В условиях развития глобального информационного общества и ориентации России на открытость экономики и полноценную интеграцию в мировую хозяйственную систему, актуальной проблемой является выработка экономической и промышленной политики Москвы, отвечающей новым условиям. Важными направлениями этой политики должно стать стимулирование информационной индустрии города (производства информационных технологий, контентиндустрии и телекоммуникаций), как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей, к тому же, предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях, а также стимулирование использования ИКТ в экономике, в частности, развития различных форм электронной торговли.

Цели И задачи реализации Программы Цели и задачи «электронного» развития Москвы сформированы исходя из того, что город должен стать:

устойчиво развивающимся городом, в котором будет иметь место массовое и эффективное использование ИКТ во всех областях экономической, социальной и культурной жизни;

городом, где доступ к социальнозначимой информации и базовым информационнокоммуникационным услугам будет обеспечен для всех горожан, независимо от пола, возраста и социальноэкономического положения и при этом будет обеспечен необходимый уровень информационной безопасности.

городом с развитой информационнокоммуникационной инфраструктурой, отвечающей самым современным требованиям;

центром конкурентоспособной информационной индустрии, где производство информации, информационных технологий и услуг станет важнейшей отраслью городской экономики, достойно представленной на мировых рынках;

Цели «электронного» развития Москвы подчинены целям социальноэкономического развития города: повышение уровня и качества жизни горожан, развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности предприятий города, повышение эффективности и открытости городского управления, улучшение работы городского хозяйства и экологии города.

Движение столицы к информационному обществу должно привести к постоянному улучшению социальноэкономической ситуации в городе, созданию значительного числа новых рабочих мест, повышению эффективности труда, развитию электронной коммерции, улучшению окружающей среды, более полному использованию культурного потенциала города, созданию новых условий развития правового и политического самосознания граждан и максимальной реализации их личностного потенциала.

«Электронизация» Москвы должна стать подспорьем в проведении административной реформы, базисом постоянного совершенствования государственного и муниципального управления.

Для достижения этих целей в рамках Программы необходимо решить несколько задач:

сформировать и постоянно развивать нормативноправовую базу информационного общества в г. Москве, регулирующую взаимоотношения создателей, владельцев, операторов и пользователей информационных ресурсов и систем, а также всех участников движения к информационному обществу;

повысить эффективность городского управления за счет все большей его фокусировки на потребностях населения и дальнейшей информатизации на единой концептуальной основе «электронного правительства» и в рамках согласованной технической политики, особенно при решении вопросов интеграции информационных систем и ресурсов;

обеспечить необходимый уровень информационной безопасности формируемого информационного общества как за счет современных способов защиты информации, так и современных подходов к постановке государственного и корпоративного менеджмента;

обеспечить устойчивое развитие и обновление различных отраслей деятельности в г. Москве на базе широкого использования ИКТ (образование, культура, здравоохранение, малое предпринимательство, общественная жизнь, городское хозяйство, социальная защита и т.д.);

обеспечить регулярный информационный мониторинг уровня и качества жизни горожан для оценки степени их удовлетворенности государственными и муниципальными услугами;

обеспечить развитие современной информационнокоммуникационной инфраструктуры города с учетом первоочередных потребностей горожан, предприятий и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления;

создать условия для приоритетного развития и повышения экспортных возможностей информационной индустрии города;

сформировать эффективную московскую региональную инновационную систему, действующую на рыночных принципах и на основе современных методов организации взаимодействия производства, образования, науки;

создать предпосылки для решения проблемы информационного неравенства за счет развития системы центров общественного доступа к ИКТ и создания системы обучения горожан базовым навыкам использования ИКТ.

Основные принципы и базовые положения Программы Процесс движения города к информационному обществу должен регулироваться следующими принципами:

явно выраженная социальная и гуманитарная направленность стратегических целей и основных задач движения Москвы к информационному обществу;

открытость политики по обеспечению движения Москвы к информационному обществу, регулярный обмен информацией между всеми субъектами информационного общества;

информационная безопасность создаваемых информационных систем и ресурсов;

научная, техническая и экономическая обоснованность разрабатываемых мероприятий и принимаемых решений;

социальное партнерство в деле формирования информационного общества, учет интересов общества в целом;

концентрация ресурсов на важнейших направлениях с завершением создания отдельных проектов и подсистем в конкретные сроки;

стандартизация, унификация и обеспечение совместимости городских информационных систем на базе типовых форматов, протоколов и прикладных платформ;

экономическая эффективность: устранение дублирования и снижение затрат на эксплуатацию информационных систем и ресурсов;

последовательность, поэтапность и согласованность осуществления всех мероприятий, направленных на развитие информационного общества;

комплексность и системность подхода к решению проблем развития информационного общества.

Городская политика в процессе формирования информационного общества должна основываться на следующих базовых положениях:

исследование общественного мнения и регулярное маркетинговое изучение потребности горожан в государственных, муниципальных и информационных услугах;

привлечение к обсуждению ключевых вопросов развития информационного общества всех заинтересованных сторон: представителей государственного и коммерческого сектора экономики, общественных и некоммерческих организаций, ученых и специалистов;

контроль со стороны Правительства Москвы и Московской городской Думы за реализацией программы «Электронная Москва»;

мониторинг процессов информатизации города с помощью организации статистического наблюдения за значениями основных индикаторов движения к информационному обществу;

создание благоприятных условий для осуществления развития информатизации, по признанным приоритетным направлениям;

стимулирование использования в городе современной техники и технологий;

обеспечение доступа широким слоям населения города к ИКТ с помощью организации общественных центров доступа к ИКТ, в первую очередь для социально незащищенных групп населения с обеспечением при этом необходимого уровня информационной безопасности;

анализ и учет отечественного и зарубежного опыта, международных норм и тенденций.

Приоритетные мероприятия программы К моменту подготовки ГЦП «Электронная Москва» сложилась противоречивая ситуация – с одной стороны возникли новые важные задачи информатизации, а с другой – их решение было невозможно организовать в рамках традиционного формата управления информатизацией, ориентированного на создание разрозненных отраслевых («вертикальных») информационных систем.

В связи с этим возникла необходимость создания программы информатизации нового типа, которая ориентирована на реализацию важных приоритетов современного этапа движения к информационному обществу. Был сформулирован ключевой принцип ГЦП «Электронная Москва» – при всей важности «вертикальных» подпрограмм, весь спектр которых полностью представлен в Программе, основной акцент на первом этапе должен быть сделан на обосновании и реализации системы интеграционных («горизонтальных») и обеспечивающих подпрограмм и мероприятий.

К «горизонтальным» мероприятиям ГЦП «Электронная Москва» относятся:

совершенствование нормативноправовой базы, создание общесистемного обеспечения (среда электронного взаимодействия, унифицированные технологические решения, система информационной безопасности), развитие информационнокоммуникационной инфраструктуры (система городских порталов, межотраслевые системы и ресурсы, система безопасности города, развитие информационнокоммуникационной инфраструктуры), преодоление информационного неравенства.

Результаты реализации «горизонтальных» подпрограмм и мероприятий должны стать фундаментом для вертикальных (отраслевых) подпрограмм и мероприятий ГЦП «Электронная Москва», предусматривающих развитие информационнокоммуникационных технологий во всех областях жизни города.

Одним из важных принципов является концентрация ресурсов на важнейших направлениях информатизации с завершением создания отдельных проектов и подсистем в конкретные сроки, в соответствии с этим выделены приоритетные проекты Программы, к которым относятся:

Интеграционные и обеспечивающие проекты, призванные повысить эффективность создания новых и интеграцию существующих информационных систем:

Совершенствование нормативноправовой базы развития информационного общества в городе Москве (раздел 1.1.);

Создание и развитие общегородской среды электронного взаимодействия (раздел 1.2.1.);

Создание унифицированных прикладных платформ для городской информационной инфраструктуры (раздел 1.2.2.);

Создание системы городских порталов (раздел 1.3.);

Создание системы обучения базовым навыкам использования ИКТ (раздел 1.4.).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 29 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.