WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |

Пояснительная записка

к городской целевой программе

«Электронная Москва»

МОСКВА 2003

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 4

Существующие проблемы перехода Москвы к информационному обществу и обоснование необходимости их решения 5

Цели И задачи реализации Программы 7

Основные принципы и базовые положения Программы 8

Приоритетные мероприятия программы 9

1. Система подпрограмм и мероприятий программы: Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы 11

Раздел 1.1. Совершенствование нормативноправовой базы развития информационного общества в г. Москве 11

Раздел 1.2. Общесистемное обеспечение городской информационнокоммуникационной инфраструктуры 13

1.2.1 Среда электронного взаимодействия 13

1.2.2 Технологические решения для городской информационнокоммуникационной инфраструктуры 18

1.2.3 Система обеспечения информационной безопасности 22

Раздел 1.3. Развитие общегородских информационных систем, общегородских публичных ресурсов и информационнокоммуникационной инфраструктуры Москвы 26

1.3.1 Московский городской портал 26

1.3.2 Социальная карта москвича 27

1.3.3 Единая городская база данных населения (ЕГБДН) Москвы. 30

1.3.4 Система обеспечения городских закупок 32

1.3.5 Система навигации и телематики для городского управления и населения 34

1.3.6 Автоматизированная система мониторинга Генерального плана города Москвы 38

1.3.7 Московский портал развития 40

1.3.8 Система обеспечения безопасности города 42

1.3.9 Развитие информационнокоммуникационной инфраструктуры Москвы 45

Раздел 1.4. Преодоление информационного неравенства: обеспечение возможностей использования ИКТ всеми жителями города 48

2. Система подпрограмм и мероприятий программы: использование ИКТ для развития города 51

Раздел 2.1. Информатизация городского управления (реализация платформы электронного правительства) 51

2.1.1 Правительственный портал г. Москвы 51

2.1.2 Развитие системы электронного документооборота Правительства Москвы 53

2.1.3 Информатизация центральных органов городского управления 54

2.1.4 Информационное обеспечение Комплекса экономической политики и развития и Департамента финансов 55

2.1.5 Информационное обеспечение Комплекса по имущественноземельным отношениям 58

2.1.6 Информационное обеспечение Комплекса социальной сферы 60

2.1.7 Информационное обеспечение Комплекса городского хозяйства 62

2.1.8 Информационное обеспечение Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города 68

2.1.9 Информатизация территориального управления 72

Раздел 2.2. Использование ИКТ в различных сферах деятельности 73

2.2.1 ИКТ в образовании 73

2.2.2 ИКТ в культуре 78

2.2.3 ИКТ в здравоохранении 80

2.2.4 ИКТ в сфере социальной защиты населения 84

2.2.5 ИКТ в промышленности 88

2.2.6 Содействие использованию ИКТ малыми предприятиями г. Москвы 90

2.2.7 ИКТ в быту и досуге 93

2.2.8 ИКТ в молодежной сфере 94

2.2.9 ИКТ в физкультуре и спорте 96

2.2.10 ИКТ в обеспечении безопасности города 98

Раздел 2.3. Обеспечение конкурентоспособности информационной индустрии города 99

2.3.1 Поддержка производства средств информатизации в г. Москве 99

2.3.2 Стимулирование производства и содействие в продвижении на мировой рынок программного обеспечения московских производителей 103

2.3.3 Развитие рынка телекоммуникаций г. Москвы 104

2.3.4 Поддержка и развитие контентиндустрии г. Москвы 108

2.3.5 Создание условий для развития Москвы как центра науки и инноваций в сфере ИКТ 110

2.3.6 Конвергенция технологий 113

3. Система подпрограмм и мероприятий программы: мероприятия Организационного, научного и информационного обеспечения реализации ГЦП «Электронная Москва» 114

Раздел 3.1. Создание городских рабочих органов по реализации ГЦП «Электронная Москва» 114



Раздел 3.2. Обеспечение общественной поддержки Программы, международное сотрудничество 116

Раздел 3.3. Учет, регистрация и оценка информационных ресурсов и систем 117

Раздел 3.4. Создание системы мониторинга движения Москвы к информационному обществу 118

Раздел 3.5. Механизмы реализации и финансирования Программы 120

Социальноэкономическое обоснование Программы 122

Отличительные особенности Программы 122

Ожидаемые обобщенные эффекты 123

Влияние инвестиций в ИКТ на экономическое развитие города 124

Показатели развития и использования ИКТ в городе 124

Объем финансирования программы 127

Введение

Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяют ряд взаимосвязанных процессов:

Информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социальноэкономического, научного и технологического развития.

Формируется рынок информации и знания как фактор производства наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала.

Стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации.

Развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортная инфраструктура.

Развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.

Города – и особенно мегаполисы, к которым относится Москва, – находятся в центре происходящих изменений. Интенсификация глобальной конкуренции и развитие ИКТ приводят к серьезным изменениям в экономике городов, которые можно обозначить как деиндустриализация. В развитых странах происходит опережающий рост информационного сектора экономики, что вызывает значительные изменения на рынке труда и в социоэкономической динамике городов. В результате этих изменений экономическая деятельность, связанная с получением и обработкой информации, в настоящее время играет как никогда важную роль в экономике мегаполисов, позволяя характеризовать их как «информационные». Соответствующие изменения произошли и на рынке труда: по оценкам экспертов 6070% новых рабочих мест в развитых странах связаны сегодня с той или иной формой обработки информации. ИКТ занимают центральное место в обновлении и реструктуризации ключевых для города сфер деятельности: производство продукции, транспорт, торговля, а также образование, здравоохранение, управление городом, индустрия отдыха и зрелищ, общественное питание, быт и досуг, СМИ, социальные службы, городское хозяйство, общественная и культурная жизнь.

Значимость происходящих сегодня перемен хорошо осознается ведущими странами мира. Они осуществляют стратегические вложения в совершенствование процессов управления регионами, городами, в развитие науки, образования, ИКТ, в наращивание информационных ресурсов, формирование информационного общества. Уже более 20 лет «информационное общество» является предметом программных разработок на национальном, международном и региональном уровнях, нацеленных на полноценное использование открывающихся возможностей. В развитых странах приняты документы, подводящие промежуточные итоги развития информационного общества и ставящие новые цели. Самое серьезное значение этим проблемам придается в странах «Большой восьмерки», к которой в свое время присоединилась Россия.

Несмотря на большой опыт решения вопросов информатизации, Россия и Москва задержались в разработке современных программ, учитывающих проблематику информационного общества. На федеральном уровне только в начале 2002 утверждена федеральная целевая программа «Электронная Россия». В Москве ежегодно принимается план работ по информатизации, программные основы этой деятельности были заложены в Концепции создания и эксплуатации общегородской информационной системы, принятой в 1991 г. Учитывая, однако, то обстоятельство, что основные целевые установки этой Концепции выполнены, а также то, что она была в основном направлена на информатизацию городского управления, возникла настоятельная необходимость в создании нового программного документа, отражающего новые реалии и направленного на более широкий круг вопросов формирования информационного общества.





Существующие проблемы перехода Москвы к информационному обществу и обоснование необходимости их решения Можно выделить несколько проблем, на решение которых направлена ГЦП «Электронная Москва».

Масштабные работы по информатизации, проводимые в Москве последнее десятилетие, недостаточно скоординированы. Помимо ежегодно принимаемого городского плана информатизации, подразделения Правительства Москвы и территориальные образования имеют собственные программы, планы и проекты информатизации, есть разделы, связанные с информатизацией, в различных городских целевых программах. Несогласованность и нескоординированность этих работ приводит к тому, что остается низким уровень интеграции существующих систем городского управления и местного самоуправления; происходит неоправданное дублирование функций в различных подсистемах; отсутствует общегородской комплекс стандартов, классификаторов, наборов метаданных и т.п., позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих подсистем в рамках общегородской информационной системы. Москва нуждается в разработке единой стратегии информатизации города, в новых действенных механизмах координации этой деятельности, в реализации мероприятий по общесистемному обеспечению городской информационнокоммуникационной инфраструктуры.

Интенсивное развитие информационнокоммуникационных технологий, их внедрение во все сферы жизнедеятельности города и горожан, породили новые проблемы – проблемы обеспечения информационной безопасности города. Кибертерроризм и киберпреступность – новые явления, требующие координации и объединения усилий всех заинтересованных в противодействии им лиц. Обеспечение информационной безопасности, как вид деятельности, характеризуется комплексностью технических и организационноадминистративных мер. Москва нуждается в разработке современной, учитывающей мировой опыт системы информационной безопасности города.

Последние годы характеризуются повышенным вниманием, которое правительства разных стран и регионов уделяют более оперативному и эффективному взаимодействию с гражданами и организациями на основе широкомасштабного применения ИКТ, идет процесс создания так называемых «электронных правительств». Проводимые в Москве работы по информатизации были в основном направлены на информационное обеспечение управленческих задач и делопроизводство. Взаимодействию органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе новых информационнокоммуникационных технологий не уделялось должного внимания. Программа информатизации городского управления должна строиться в соответствии с общей концепцией «электронного правительства», содержать систему организационных, нормативнометодических и технических мероприятий, обеспечивающих переход на электронную форму взаимодействий органов власти с населением и организациями. Реализация концепции «электронного правительства» направлена на повышение качества государственных услуг, постоянный рост эффективности деятельности органов власти, в частности, за счет встраивания успешных корпоративных методов управления в государственную сферу. Реализация концепции «электронного правительства» обеспечит большую информационную открытость власти, будет стимулировать широкомасштабное использование ИКТ во всех сферах деятельности, обеспечит важный канал обратной связи для органов власти и организаций города и должна стать одним из первоочередных направлений программы «Электронная Москва».

Несмотря на заметный прогресс в области законодательного регулирования процессов информатизации, московское законодательство отстает от мировых процессов развития информационного общества. В рамках программы «Электронная Москва» должен быть разработан и реализован план мероприятий по созданию полноценной нормативноправовой базы развития информационного общества применительно к мегаполису мирового уровня.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 29 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.