WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Поставки энергии в Дании и их демократическое регулирование

http://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=348

(Материалы, подготовленные Гуннаром Олесеном (Gunnar Boye Olesen) и Юдит Солески (Judit Szoleczky), Международная сеть по устойчивой энергетике, для визита представителей 13 российских неправительственных организаций и журналистов в Данию 2128 сентября 2003 года).

Перевод:

Владимир Сливяк (Экозащита), Илья Попов (Центр Ядерной Экологии и Энергетической Политики МСоЭС) Содержание Поставки энергии в Дании и их демократическое регулирование.

Датская энергетика Структура энергообеспечения Дании Демократическое регулирование датской системы энергообеспечения Развитие датской энергетической политики Роль НПО и независимых исследователей Экологические улучшения и перепроизводство энергии Новая государственная политика 2001 Датское энергетическое сотрудничество с Россией и Датское агентство по охране природы Неправительственные организации, кооперативы и энергетические установки Копенгагенский офис по энергетике и охране окружающей среды (Copenhagen Energy and Environment Office – KMEK) Датская организация по возобновляемой энергетике (OVE) Кооперативы, владеющие ветроустановками в Линеттене и Миддельгрундене Ассоциация домовладельцев в Тострупе, финансирующая проекты по энергоэффективности, солнечной энергетике и экономии воды Датский центр по возобновляемой энергетике (Folkecenter) Ветровая турбина мощностью 525 кВт в Ханстхольме, которой владеет Folkecenter Электростанция на ферме Скиннеруп, работающая на биогазе Небольшая станция по комбинированной выработке тепла и электроэнергии в Ворупёре Котельная, работающая на древесных отходах в деревне Вестервиг ТЭЦ в Студструпе, использующая в качестве дополнительного топлива солому, что позволяет сокращать выбросы диоксида углерода Экологическая деревня Хьортсой – использование солнечной энергии для обогрева и производство централизованного тепла для обогрева 65 домов с низким потреблением энергии от сжигания древесных отходов Котельная в деревне Хиннеруп, работающая на древесных отходах и соломе Меры по энергоэффективности энергораспределительной компании «NRGi» в Орхусе Датская энергетика Структура энергообеспечения Дании Дания, как индустриальная страна, потребляет большое количество тепла, электроэнергии и разных видов топлива. Выбросы углекислого газа достаточно высоки. Дания не имеет атомных станций. Энергетические потребности страны удовлетворяются за счет нефти (43 %), газа (24 %), угля (21 %) и возобновляемые источников энергии        (12 %).

Используемая внутри страны нефть добывается в Северном море и расходуется в сферах транспорта (57 %), отопления (15 %), а также промышленностью (10 %). Менее      2 % нефти используется на электростанциях.

Природный газ Дания добывает также в Северном море. 38 % экспортируется в Швецию и Германию, остаток потребляется в Дании. 47 % потребляемого внутри страны газа используется на станциях, производящих тепло и электроэнергию, 25 % потребляет промышленность, около 20 % идет напрямую для отопления зданий.

Весь уголь импортируется, 92 % угля используется для выработки энергии.

Возобновляемые источники включают в себя дерево (44 %), ветер (27 %), солому   (23 %) и биогаз (6 %). Также используются солнечные и геотермальные установки, однако они вырабатывают незначительное количество энергии. Также используется и энергия, вырабатываемая за счет сжигания отходов.

Производство электроэнергии покрывается несколькими крупными угольными, а также   газовыми станциями, вырабатывающими одновременно тепло и электроэнергию (CHP), которые обеспечивают около 60 % национального потребления и   расположены около крупных городов, а также за счет сотен небольших газовых станций. В дополнение к тепловым станциям, Дания получает около 14 % электроэнергии за счет возобновляемых источников, что является крупнейшим показателем в мире.

Дания имеет один из крупнейших в мире показателей по доле центрального отопления. Почти все города имеют центральное отопление, которое дешевле, нежели альтернативные системы, работающие на мазуте или электричестве. Около половины всех домов Дании отапливается системой центрального отопления. Такое отопление осуществляется на 82 % за счет крупных станций, работающих на угле или газе, около        9 % за счет возобновляемых источников энергии.



Демократическое регулирование датской системы энергообеспечения Большая часть датской энергосистемы находится под контролем государства или потребителей. Кроме того, присутствует государственная и муниципальная системы   развития планирования и регулирования отопительной, газовой и электроэнергетической инфраструктур.

Добыча, переработка и поставки нефти находятся в руках частных компаний, однако государственная нефтегазовая компания (DONG) частично владеет месторождениями, а также полностью владеет нефтепроводом между североморскими месторождениями и датским островом Ютланд.

Добыча газа в Северном море производится частными компаниями, однако его передача контролируется DONG. Распределение газа находится в руках компаний, принадлежащих   муниципалитетам. В целом, такие газовые компании работают как коммерческие, однако они никогда не идут против общественных интересов. Правительство планирует передать государственную DONG в частные руки, однако принятие решения об этом ожидается через несколько лет.

Электроэнергетические станции и инфраструктура находятся под контролем компаний, которые владеют линиями передачи электроэнергии, а также от двух крупных компаний «E2» и «Elsam». Обе являются владельцами крупных электроэнергетических станций. Компании, распределяющие электроэнергию, контролируются крупными и мелкими группами потребителей, муниципалитетами, а в некоторых случаях и частными инвесторами.

Компании, занимающиеся распределением электроэнергии, организованы как кооперативы и работают по демократической системе, в которой правление избирается каждые 4 года. Опыт показывает, что подобная система управления эффективна, остается выгодной в экономическом плане и гарантирует честное формирование цен для различных видов потребителей (домовладельцы, фермеры, промышленность и т.д.), однако она не очень эффективна с точки зрения внедрения экологических мер и увеличения доли возобновляемых источников энергии в структуре энергообеспечения. Большинство экологических улучшений, а также развитие возобновляемых источников энергии – это результат давления гражданских групп, а также государства. Развитие малых и средних (мощность до 100 МВт) станций для комбинированной выработке тепла и электроэнергии привело к образованию нескольких независимых производителей (IPP – Independent Power Producers), в качестве которых выступают компании, обеспечивающие отопление, а также некоторые промышленные компании. Ветровыми турбинами в основном владеют фермеры и кооперативы потребителей, некоторыми турбинами в Дании владеют компании «E2» и «Elsam».

В секторе отопления, крупными системами как правило владеют муниципалитеты, а небольшими – объединения потребителей. Небольшие отопительные системы организованы по образу кооперативов, где потребители выбирают совет правления.

Национальное и муниципальное энергетическое планирование направлено на развитие экономически эффективного энергообеспечения с высоким уровнем безопасности и низким уровнем влияния на окружающую среду. Развитие инфраструктуры отопления, газопроводов, электроэнергетических станций должно соответствовать национальному плану. Основной эффект от такого планирования заключается в том, что потребитель, покупающий квартиру в определенном районе получит либо центральное отопление, либо отопление природным газом. Владельцы домов не могут выбирать между одним и другим уже после того, как дом приобретен. Такое планирование обеспечивает более рациональное использование энергии, однако может привести и к тому, что определенные виды топлива не используются (например, там, где используется газ, не используется биомасса и т.д.).

Развитие датской энергетической политики Современная энергетическая политика возникла в 1973 году, когда политический кризис на Ближнем Востоке привел к нефтяному голоду в Западной Европе и США. Перед этим Дания была крайне зависима от импортируемой нефти. В 1972 году 92 % датского энергообеспечения зависело от импортируемой нефти. Энергоэффективность оставалась на крайне низком уровне. Нефтяной кризис, в течение которого цены поднялись в 4 раза, а поставки были крайне нестабильны, привел к пониманию того, что датская энергетическая политика уязвима и должна поменяться.





Датская энергетическая политика, измененная в 1973, достигла не только уменьшения зависимости от импорта нефти. Один из ее элементов – замена нефти на уголь – привела к резкому росту выбросов в атмосферу. В 70х это обусловило окисление озер и «смерть лесов» от повышенной эмиссии SO2 и NOx, а также увеличение выбросов углекислого газа (CO2), влияющего на изменение климата. После этого, политика была снова пересмотрена. Новая энергетическая доктрина концентрировалась как на вопросах экологии, так и на вопросах большего количества рабочих мест, торгового баланса, экспорта, включала в себя разработку новых технологий.

После конференции 1988 в Торонто амбициозный датский министр энергетики Йенс Билграв (Jens Bilgrav)заявил о новой стратегии Дании под названием «Энергия 2000». В соответствие с этой стратегией в период между 1988 и 2005 Дания обязалась снизить на 20 % выбросы углекислого газа в атмосферу. В рамках стратегии было предусмотрено около 80 нововведений, включая налог на выбросы углекислоты. В последующие годы правительство смогло воплотить большинство из этих нововведений. В 1996 году датский министр экологии и энергетики Свенд Аукен (Svend Auken) усовершенствовал стратегию новой целью – 50 % снижение выбросов углекислого газа между 1990 и 2030. Усовершенствованная стратегия получила название «Энергия 21».

Между 1987 и 1992 в Датском парламенте сложилась весьма специфическая ситуация. Консервативное правительство не спешило принимать необходимые для воплощения новой энергетической стратегии решения. Однако две центристские парламентские партии «Det Radikale Venstre» и «Kristeligt Folkeparti», поддерживающие правительство в общих вопросах, тем не менее проголосовали вместе с левыми за прогрессивные экологические нововведения.

Наиболее важными нововведениями в энергетическом секторе были:

Налог на выбросы CO2 в размере 0,1 датской кроны (ДК [1]) за КВт/час.

Поддержка децентрализованной системы единовременной выработки электроэнергии и тепла на газовых станциях с компенсацией налога на выбросы СO2 в размере 0,1 ДК за КВт/час.

Поддержка ветроэнергетики с компенсацией налога на выбросы СO2 и частичной компенсацией энергетического налога в размере 0,27 ДК за кВт*час.

Кампания по стимулированию энергоэффективности у конечного потребителя, финансируемая за счет сбора за электроэнергию (0,01 ДК за кВт*час) с начала 90х.

Эти меры привели к быстрому росту числа ТЭЦ, использующих природный газ и поставляющих сравнительно чистую энергию. Нововведения также помогли развитию ветроэнергетики, для которой, помимо вышеуказанных налоговых условий, были обеспечены выгодная тарифная политика и благоприятные правила размещения ветровых установок и подключения их в сеть. Эти меры, а также внедрение принципов энергоэффективности, обусловили резкое сокращение выбросов CO2 в энергетическом секторе.

Роль НПО и независимых исследователей Несколько неправительственных организаций активно поддерживали интеграцию экологических вопросов в датскую энергетическую политику. Они сумели объяснить политикам необходимость такой интеграции, продемонстрировали преимущества на примерах как в Дании, так и в других странах, и обеспечили фундамент для последующих изменений. Наиболее влиятельными являются:

Датская Ассоциация Защиты Природы, крупнейшая экологическая организация с более чем 200 тыс. членов. Организация начала работу в области устойчивого развития в 80х, в конце 80х пригласила другие организации присоединиться к «энергетическому комитету», который стал важным координационным органом, OVE, объединяющая многих активистов, а также около 3 тыс. членов, стала одной из самых активной групп, работающих в области устойчивого энергетического развития, ООА (Антиядерное движение)   вела успешные кампании против строительства АЭС, что привело в 1985 году к решению парламента исключать атомную энергию из энергетического планирования на национальном уровне.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.