WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

уровень жизни, при котором большинству людей бы­ло бы что терять в случае резкого обострения со­циальнополитической ситуации, угрозы социального взрыва.

В социальной сфере базой партнерских отноше­нии служит такое состояние общества, которое приня­то называть гражданским. При таком состоянии чело­век, его благополучие, социальный комфорт являются главными критериями общественного развития. Госу­дарство не стоит над обществом, а служит ему. При всей внешней размытости структуры классы, социаль­ные слои (страты), группы достаточно четко опреде­ляют свои интересы, место и роль в системе обще­ственного производства, в размере доходов, управле­нии общественными делами.

Создан и эффективно действует правовой меха­низм, регулирующий социальные, и в первую очередь социальнотрудовые, отношения. Взаимодействие в звене «работодатель — работополучатель» осуществляется чаще всего напрямую, минуя государственные органы. Государственное (судебное, административ­ное) регулирование включается лишь в случаях, когда стороны оказываются неспособными решить возникшие проблемы своих отношений.

Политическую основу социального партнерства представляют развитые формы демократии. Диктатор­ские или авторитарные режимы по определению не могут обеспечивать партнерских отношений.

При демократических формах правления деклари­руются и гарантируются основные права и свободы личности в соответствии с международными нормами. Государство носит правовой характер, четко и строго, определены сферы его компетенции, характер воздей­ствия на жизнь общества, личности. Оно призвано устанавливать «правила игры» для партнеров, контро­лировать их выполнение.

Система социального партнерства предполагает общественнополитическое самоопределение классов, групп и слоев, свободу создания и деятельности ор­ганизаций (политических партий, движений, профсо­юзов и т. д.), выражающих или представляющих их интересы. При этом в структуре отношений партнер­ства политический аспект хотя и присутствует, но приоритетным все же остается аспект социальный.

Духовный, социальнопсихологический аспект от­ношений партнерства состоит в том, что в массовом сознании, психологии общества доминирующую роль занимает образ не «классового врага», а заботливого хозяина, вникающего в нужды своих работников, оказывающего им помощь. В повседневной жизни, че­рез средства массовой информации активно прово­дится мысль о том, что личное благополучие каждого зависит от успеха фирмы. Создана система, стимули­рующая сотрудников к такому участию в делах, кото­рое вело бы к процветанию организации.

Не последнюю роль в развитии партнерства непо­средственно на уровне предприятия, фирмы, органи­зации играет система человеческих отношений, ее гу­манизация.

Совокупное действие указанных факторов социаль­ного партнерства придает обществу в развитых стра­нах качественно новое состояние, характеризуемое прежде всего социальной устойчивостью, обществен­нополитической стабильностью. Партнерские отно­шения не избавляют общество от острых и сложней­ших проблем, но являются одним из путей их раз­решения.

Переход от социальнополитического противосто­яния к партнерству должен рассматриваться с двух позиций. С одной стороны, это одна из стратегиче­ских целей осуществляемых в России реформ, их важ­нейший конечный результат. С другой стороны, фор­мирование, утверждение партнерских отношений представляется как необходимое условие успешного осуществления реформ.

Теория социального партнерства тесно связана с теорией самодвижения современных обществ. Кон­центрация внимания на переломных этапах обще­ственного развития дает возможность отталкиваться от двух взаимосвязанных принципов необходимости регулирования общественного развития. Вопервых, экономические, политические и социальные процес­сы на нынешнем этапе невозможны без соответствую­щего контроля со стороны государственных институ­тов. Вовторых, позитивные для гражданского обще­ства процессы неосуществимы без «аккумуляции» социальных структур, способных обеспечить созда­ние «государства всеобщего благоденствия».

Во многих странах идеология и политика социаль­ного партнерства получила юридическое закрепле­ние главным образом через нормы трудового права. Как социальное явление социальное партнерство возникло во второй половине XIX в., когда в резуль­тате развития индустриализации произошел рост армии наемных работников, обострились классовые противоречия в буржуазном обществе. В этот период в ряде стран мира возникают политические партии, рабочие клубы, группы интересов (давления), про­фессиональные и депутатские объединения. Наряду с радикальнейшими течениями в Европе (типа пар­тии большевиков в России), которые в начале XX в. призывали к революционной смене буржуазного строя, формируются и партии мира, разделяющие позицию, изложенную в энциклике Папы Римского Льва XIII «Рерум Новарум» (1891). В ней понтифик призвал рабочих не применять насилия, не стремить­ся к свержению существующего социального порядка и политических режимов, а направлять энергию в сторону социального партнерства, обеспечиваю­щего эволюционное, а не революционное развитие общества.



Серьезное влияние на активизацию разработок тео­рии и практики социального партнерства на Западе оказали победа Великой Октябрьской революции и строительство социализма в СССР. Чтобы исключить возможность повторения того, что произошло в Рос­сии, Запад вынужден был менять стратегию и тактику отношений между трудом и капиталом, вырабатывать согласованную, взаимоприемлемую линию поведения государства, предпринимателей и представителей на­емных работников. Для разрешения возникающих противоречий пришлось создавать специальные ор­ганизации как в самих промышленно развитых стра­нах, так и на международной арене. Ими стали про­фессиональные союзы, объединения работодателей, их организации. Одной из таких организаций стала активно функционирующая с 1919 г. Международная организация труда (МОТ).

Однако международные организации, как бы ни была эффективна их деятельность, все же являются внешним фактором, влияние которого всегда ограни­чено. Главным фактором возникновения отношений социального партнерства в стране является внутрен­ний, отражающий реальные изменения, происходя­щие в первую очередь в сфере производства.

Мощный толчок к становлению социального парт­нерства дала научнотехническая революция. С одной стороны, в результате НТР общество получило новые возможности для удовлетворения жизненных потреб­ностей различных слоев населения. С другой — в усло­виях исключительно высоких требований, предъяв­ляемых НТР к качеству рабочей силы, большую важность приобрела социальнопсихологическая состав­ляющая отношений между участниками производ­ственного процесса, необходимость гуманизации этих отношений.

Растущие масштабы внедрения в производство и обслуживание результатов научнотехнической ре­волюции существенно повышали спрос на высококва­лифицированный труд. Подготовка же и рациональ­ное использование высококвалифицированных кад­ров потребовали и принципиально иных отношений между работодателями и наемными работниками, складывающихся в процессе их взаимодействия. Эти­ми отношениями призваны были стать социальное партнерство и сотрудничество, дающие заметные экономические и социальнопсихологические выиг­рыши и тем, и другим, а в конечном счете и всему обществу.

Именно в силу названных причин взаимодействие между разными элементами социальной структуры (классы, социальные группы, слои) в развитых странах строится сегодня все в большей мере на основе социального партнерства, а не конфронтационного противостояния. Практика индустриально развитых стран показала, что система социального партнерства и его механизмы в современных условиях дают воз­можность решать спорные вопросы не путем забасто­вок или выступлений на баррикадах, а за столом пере­говоров, путем взаимного согласия, уравновешивания интересов разных социальных групп населения вмес­то их противопоставления. Партнерство различных социальнополитических сил предусматривает ра­зумный компромисс вместо конфронтации, ведущей к безысходности, согласие вместо односторонних действий, терпимость вместо радикализма, эволюцию вместо революции. Оно играет стабилизирующую роль, способствует социальной устойчивости, экономической и политической стабильности.

Достижением сегодняшнего дня является осозна­ние того факта, что в широком понимании именно партнерство как баланс интересов, достигаемый сто­ронами социального взаимодействия на основе компромисса, является наиболее действенным усло­вием для достижения в обществе социальной и по­литической стабильности, экономического благопо­лучия.





3. Социальное партнерство в России Модели социального партнерства, активными сто­ронниками которого являются Австрия, Германия, Швейцария, скандинавские страны, правительства, профсоюзы и предприниматели (работодатели), несут на себе отпечаток национальной специфики, соот­ветствуют политическим и экономическим условиям различных государств, отражают их исторические, культурные традиции. В России, в условиях выбора пути развития, поиска ответа на вопросы о власти, собственности переход от социальной и политической конфронтации и противостояния к социаль­ному партнерству — это одна из стратегических целей проводимых реформ, их важнейший результат. В то же время — это необходимое условие успешного осуществления самих реформ.

Разрешение коллективного трудового спора (конфликта) РОССИЙСКАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Россия только начала свой путь к рынку, который оказался для нее крайне противоречивым и мучитель­ным. Тяжелое наследие прошлого, масштабность и сложность проводимых реформ, допущенные на на­чальном этапе крупные ошибки стали причинами глубочайшего кризиса, охватившего все сферы рос­сийского общества. Преодоление этого кризиса с на­стоятельной необходимостью ставит вопрос о форми­ровании общенационального согласия, установлении партнерских отношений между различными обще­ственными силами. Этой нарождающейся тенденции, выступающей пока как историческая необходимость, предстоит преодолеть социальное, политическое про­тивостояние. Оно носит объективный характер. Рос­сия в очередной раз находится на крутом историческом переломе. Вновь в повестку дня поставлены воп­росы о выборе пути развития, о власти, о собствен­ности. История учит, что всякий раз, когда эти воп­росы вставали перед обществом, оно оказывалось рас­колотым. Ожидание, что раскол будет легко преодолен, а на смену ему придет согласие и партнер­ство, как показали события, не оправдалось.

Сложившаяся ситуация побуждает государственные и общественные структуры, политиков и ученых искать пути и способы преодоления кризисных явлений, добиваться присущими им формами и методами интеграции и политической стабилизации российского общества через установление паритетных, партнер­ских отношений.

Партнерским отношениям в социальнополити­ческой жизни общества предшествует формирование субъектов партнерства через лигитимно складываю­щуюся многопартийность, взаимодействие организа­ций и формирование внутри объединений, ассоциа­ций, блоков, коалиций различных общественных, предпринимательских структур с их многообразными интересами и взглядами, концепциями и программа­ми, установками и позициями.

Между тем деятельность субъектов партнерских от­ношений, несмотря на декларируемые терпимость к чужому мнению и уважение иной гражданской пози­ции во взаимоотношениях друг с другом, во многом; затруднена остротой возникающих разногласий. Само существование больших групп населения с разными интересами в обществе и на производстве уже пред­полагает определенные противоречия между ними. За­частую эти противоречия вызываются полярными подходами к решению насущных проблем, конфронтационными заявлениями лидеров и диаметрально противоположными акциями общественных объеди­нений. Нередко верх берут политические амбиции, неумение и нежелание понять другую точку зрения. Во многом это происходит изза отсутствия навыков по­литического диалога, политической культуры. Все это сдерживает эффективное формирование деловых партнерских отношений, препятствует достижению согласованных совместных действий, обусловливает усиление конфронтации, не способствует стабилиза­ции обстановки в стране. В сегодняшней сложной российской ситуации требуется добрая воля, конструктивные встречные усилия всех социальных парт­неров в. обществе, их энергичные действия, направ­ленные на решение жизненно важных проблем, затра­гивающих интересы больших групп населения.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.