WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ

УПРАВЛЯЮЩИХ

ПОДГОТОВКА ОБЩЕСТВЕННЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ

ДЛЯ РАБОТЫ В ШКОЛЬНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТАХ

Москва, ГУВШЭ

2005

Образовательная программа для обучения общественных управляющих: Подготовка общественных управляющих для работы в школьных Управляющих советах / Сост. А.М.Моисеев, руководитель проекта А.А. Пинский. – М.: …, 2005. – … с.

Образовательная программа подготовлена в соответствии с Техническим заданием по Государственному контракту № 442 от 1 июля 2005 г. по проекту «Обеспечение деятельности Управляющих советов общеобразовательных учреждений». Программа предназначена для апробации и использования в процессе обучения двух категорий членов Управляющих советов общеобразовательных школ: представителей общественности (непрофессионалов в сфере образования) и педагоговпрофессионалов. Включает в себя Пояснительную записку, описание основных моделей обучения школьных управляющих, учебные, учебнотематические планы и учебные программы для обучения.

Адресовано организаторам обучения кадров, специалистам, преподавателям, тренерам, вовлекаемым в подготовку общественных управляющих, избранных в Управляющие советы школ, а также руководителям и педагогам общеобразовательных учреждений, специалистам органов управления образованием и их методических служб.

© Федеральное агенство РФ по образованию, © Государственный университет – Высшая школа экономики, © Оформление, Издательство …, СОДЕРЖАНИЕ 1. Пояснительная записка 1.1. Школьные Управляющие советы – перспективная форма общественного участия в управлении школой 1.2. Специальное обучение школьных управляющих: необходимость и возможность 1.3. Потенциальные целевые группы обучения 1.4. Общее назначение программы 1.5. Основные цели (ожидаемые результаты) освоения программы слушателями 1.6. Общие принципы построения и реализации программы обучения 1.7. Основания и источники построения программы 1.8. Ключевые области содержания программы 2. Основные модели обучения школьных управляющих 2.1. Основания для выделения вариативных моделей организации обучения общественных управляющих 2.2. Модель А. Организация непрерывного курсового обучения на базе специализированной региональной или городской (для крупных городов, имеющих соответствующие возможности) организации.

2.3. Модель B. Организация модульного, дискретного курсового обучения на базе специализированной региональной или городской организации.

2.4. Модель C. Организация процесса обучения в виде серии учебнопроектировочных семинаров.

2.5. Модель D. Организация процесса обучения на базе группы опорных школ.

2.6. Модель Е. Организация процесса обучения общественных управляющих на базе конкретной школы, где действует Управляющий совет, как составной части системы работы с кадрами и родителями.

3. Программы обучения школьных управляющих 3.1. Варианты учебного плана, учебнотематического плана и учебной программы по модели А и В 3.2. Варианты тематики и содержания семинаров по моделям С, D, Е Приложения 1. Пояснительная записка 1.1. Школьные Управляющие советы – перспективная форма общественного участия в управлении школой Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года предусматривает развитие отечественного образования в качестве открытой и единой государственнообщественной системы, в которой неуклонно расширяется участие общества в выработке, принятии и реализации политикоправовых и управленческих решений, выделяются и согласовываются государственная и общественная составляющие в деятельности всех управленческих структур в сфере образования.

В Концепции сформулировано положение о том, что «активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессиональное, педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты», отмечено, что «в процессе модернизации образования предстоит обеспечить, вопервых, открытость образования как государственнообщественной системы и, вовторых, переход от патерналистской модели к модели взаимной ответственности в сфере образования, к усилению роли всех субъектов образовательной политики и их взаимодействия».



В ряде регионов нашей страны в последние годы сложился позитивный опыт становления и развития государственнообщественного характера управления, созданы вариативные модели общественного участия в управлении образованием. Однако, несмотря на декларирование демократического, государственнообщественного характера управления в качестве важного принципа государственной политики в сфере образования, до настоящего времени общественное участие в управлении общим образованием и влияние общественности на положение дел в образовании в силу ряда объективных и субъективных причин остается весьма незначительным.

Существующие формы общественного участия (в частности, различные Советы) имеют вспомогательные (совещательные, благотворительные), а не собственно управленческие функции, не имеют серьезного влияния на принятие ключевых управленческих решений о школе.

При рассмотрении Правительством РФ Приоритетных направлений развития образовательной системы России в декабре 2004 года было констатировано, что «реализация Концепции модернизации российского образования позволила … приступить к формированию основ государственнообщественной системы управления образованием». В то же время в качестве одной из нерешенных проблем было названо «низкое общественное участие в проводимых преобразованиях». Отмечено также, что «недостаточно развиты механизмы привлечения общественных организаций к вопросам формирования и реализации образовательной политики».

Изменению этой ситуации на уровне общеобразовательных учреждений призвано служить создание в школах новой формы государственнообщественного управления – школьных Управляющих советов, призванных взять на себя определенные управленческие функции и, более того, влиять на выработку и реализацию стратегии жизнедеятельности школы, стать органом стратегического управления школой.

Идея Управляющих советов как реальных проводников интересов всех сторон школьного сообщества хорошо зарекомендовала себя в образовательной практике ряда развитых стран, прежде всего – в Англии, опыт которой в области общественного участия управления стал предметом внимательного изучения со стороны отечественных специалистов, и английские руководители школ и деятели Управляющих советов приняли прямое и активное участие в передаче своего опыта российским коллегам.

В наши дни эта идея уже начала практически воплощаться в российских школах, где при поддержке федерального Министерства образования и науки и региональных органов управления образованием начата работа по апробации моделей Управляющих советов. В рамках ряда проектов Федеральной программы развития образования удалось разработать проекты базовых нормативноправовых актов различного уровня, регламентирующих создание и деятельность Управляющих советов, сформулировать рекомендации по содержанию и организации деятельности созданных советов, а главное – начать выращивать практический опыт функционирования Управляющих советов в нескольких десятках школ.

Эта работа продолжается в рамках проекта ФПРО «Обеспечение деятельности Управляющих советов общеобразовательных учреждений», реализуемого в 2005 г.

В данном проекте предусмотрена организация в 6 регионах России (Республика Карелия, Красноярский край, Южный административный округ г. Москвы, Московская, Тамбовская. Ярославская области) обучения общественных управляющих, в ходе которого будут использоваться и апробироваться предлагаемая образовательная программа и сопровождающие ее учебнометодические материалы.

Таким образом, в проекте, по сути дела, решается задача большой важности – закладываются основы создания системы специального обучения разных категорий общественных управляющих – членов школьных Управляющих советов.

Следует напомнить, что в соответствии с принятой общей моделью и базовыми нормативными документами членами Управляющих советов общеобразовательных учреждений могут стать представители различных категорий участников образовательного процесса, общественности, органов местного самоуправления и т.д., прежде всего:





Родители (законные представители) обучающихся (избираются в Управляющий совет от родителей данной школы).

Директор школы (входит в совет по должности, но не может занимать пост его Председателя).

Представитель Учредителя (назначается учредителем общеобразовательного учреждения).

Сотрудники, прежде всего – педагогические работники школы (избираются в Управляющий совет от сотрудников данной школы).

Обучающиеся старшей ступени школы (избираются в Управляющий совет от обучающихся).

Представители общественности, местного сообщества, спонсоры, деятели науки, культуры и др. (кооптируются в состав Управляющего совета).

Задача организации специального обучения столь разнообразных (и в перспективе – массовых) контингентов обучающихся является для отечественной образовательной практики не только весьма актуальной, но и в достаточной мере новой и нестандартной, что делает целесообразным специальное рассмотрение вопроса о необходимости и возможности подготовки общественных управляющих.

1.2. Специальное обучение школьных управляющих:

необходимость и возможность Актуальность и своевременность начала подготовки общественных управляющих для работы в школьных Управляющих советах обусловлена следующими обстоятельствами:

Эффективность столь важного управленческого нововведения, как создание в школах Управляющих советов с реальными управленческими полномочиями, во многом зависит от правильного и последовательного воплощения заложенных в нем идей и от выявления и распространения положительного опыта реализации этих идей в практике образования. Компетентное принятие общественными управляющими, большинство из которых не являются профессионалами сферы образования и не имеют опыта управленческой деятельности, важных управленческих решений, с необходимостью требует их специального обучения. В противном случае велик риск принятия новыми управляющими неадекватных решений с явными негативными последствиями и дискредитации идеи самой Управляющих советов.

Практика и модели поведения, связанные с введением в школах Управляющих советов, являются новыми для нашей школы и предполагают существенные, порой радикальные изменения в организационной культуре школы, укладе ее жизни, во взаимоотношениях главных участников образовательного процесса, а также во взаимоотношениях школы и ее социального окружения. Кроме того, сам процесс создания нового органа управления школой, если мы хотим сделать его вполне легитимным, требует от всех участников процесса формирования советов, включая опытных профессионалов, многих новых знаний и компетентностей.

Многие школьные общественные управляющие нуждаются не только в специальных знаниях о современной школе и управлении ею, но и в стимулировании их мотивации к участию в управлении школой. Представители профессионального сообщества и общественности в своем преобладающем большинстве не мотивированы на взаимодействие и партнерство в решении задач управления образованием, не обладают информированностью и компетентностью, необходимыми для построения и функционирования системы государственнообщественного управления в сфере общего образования, испытывают серьезные практические затруднения в организации взаимодействия и отношений, не понимают специфики деятельности Управляющих советов образовательных учреждений, их отличия от иных существующих форм советов.

Мотивация к продуктивному и партнерскому взаимодействию с непрофессиональными членами Управляющего совета не менее важна и необходима профессиональной части Управляющего совета – руководителям и сотрудникам школ.

В нашей стране с ее достаточно развитой системой повышения квалификации профессионалов от образования до недавнего времени были очень слабы традиции обучения представителей общественности, не разработаны психологопедагогические, программнометодические и нормативноправовые основания обучения общественных управляющих, не были подготовлены кадры, способные на современном уровне вести систематическое обучение.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.