WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 56 |

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ОСНОВЫ

УПРАВЛЕНИЯ

СПЕЦИАЛЬНЫМ

ОБРАЗОВАНИЕМ

Под редакцией Д. С. Шилова

Рекомендовано Учебнометодическим объединением вузов РФ по педагогическому образованию в качестве учебного пособия для студентов,

обучающихся по специальностям 031500 Тифлопедагогика; 031600 Сурдопедагогика; 031700 Олигофренопедагогика; 031800Логопедия; 031900 Специальная психология

Москва

ACADEMA 2001

Издательская программа «Специальная педагогика и специальная психология»

для педагогических вузов и колледжей. Руководитель программы доктор педагогических наук, профессор Я. М. Назарова

Авторы:

Я. Я. Малафеев (гл. 1); И.Л. Соловьева (гл. 2, 3); Я. М. Назарова (гл. 4);

М.Н. Соловьев (гл. 5, § 2, 3); Д. С.Шилов (предисловие, гл. 5 § 1, 4);

Э. Я. Макшанцева (гл. 6) Рецензенты: доктор педагогических наук, декан факультета коррекционной педагогики РГПУ им. А.И.Герцена (г. СанктПетербург), профессор М.И.Никитина; кандидат педагогических наук, зав. кафедрой коррекционной педагогики и специальной психологии Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования О. Е. Грибова Основы управления специальным образованием: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб, заведений / Н.Н.Малофеев, Э.Н. Макшанцева, Н.М.Назарова и др.; Под ред. Д.С.Шилова. М.: Издательский центр «Академия», 2001. 336 с.

В пособии изложены вопросы управления системой специального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности на уровне образовательного учреждения, местном (муниципальном), региональном и федеральном уровнях. Даны рекомендации по подготовке руководителей образовательных учреждений, органов управления образованием. Проанализированы важнейшие нормативноправовые документы.

Книга может быть полезна студентам средних педагогических учебных заведений, а также работникам всех звеньев управления системой специального образования.

Учебное издание Малофеев Николай Николаевич, Макшанцева Эльвира Николаевна, Назарова Наталия Михайловна и др.

Основы управления специальным образованием Под редакцией Шилова Дмитрия Степановича Редактор В. Е. Якуш. Технический редактор Е. Ф. Коржуева. Компьютерная верстка: Т.А.Зубкова. Корректоры Е.Я.Зоткина, М.А.Суворова Подписано в печать 30.03.2001. Формат 60x90/16. Бумага тип. № 2. Печать офсетная. Гарнитура «Тайме». Усл. печ. л. 21,0. Тираж 30000 экз. (1й завод 110000 экз.). Заказ № 354.

Лицензия ИД № 02025 от 13.06.2000. Издательский центр «Академия». 105043, Москва, ул. 8я Парковая, 25. Тел./факс (095)1654666; (095)3052387.

Отпечатано на Саратовском полиграфическом комбинате. 410004, г. Саратов, ул. Чернышевского, 59.

ПРЕДИСЛОВИЕ Учебное пособие под названием «Основы управления специальным образованием» издается впервые. Совсем недавно обучение и воспитание детейинвалидов, управление школамиинтернатами для слепых, глухих детей, вспомогательными школами для умственно отсталых было почти закрытой темой. Аномальные, дефективные (как они тогда назывались) дети дифференцировались на «обучаемых» и «необучаемых».

Сегодня положение коренным образом меняется.

Несмотря на то что количество детей, нуждающихся в специальном образовании, постоянно растет (в настоящее время в России их 1,6 млн человек — 4,5 % от всех обучающихся, воспитанников), все дети признаны обучаемыми с учетом их возможностей и в режиме их развития.

Уходят в прошлое оскорбительные термины «аномальный», «дефективный» и др. На смену им пришли менее обидные слова: «с ограниченными возможностями здоровья», «с отклонениями в развитии», «со специальными потребностями». Другими стали подходы к углубленному комплексному динамическому изучению каждого ребенка, к выявлению отклонений и психологопедагогическому и медикосоциальному сопровождению его развития; к абилитации, реабилитации, коррекции, социальной адаптации таких детей и интеграции их в общеобразовательную школу и в общество.



Существенно обновлена нормативная и правовая база учреждений специального образования. Почти в каждом субъекте Российской Федерации появились авторские, инновационные модели образовательных учреждений. С каждым годом растет число учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования с адаптивными условиями безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Проблемы остаются и сегодня, их еще очень много, но характер их иной. Как управлять такой специфической сферой, как специальное образование? Как, используя отечественный и международный опыт, поднять всю систему до уровня высокой цивилизации? Как подготовить, начиная со студенческой скамьи, кадры руководителей образовательных учреждений, органов управления образованием, соответствующие этому уровню? В чем заключается роль управленцев нового типа? Ответы на все эти и другие вопросы вы найдете в данном учебном пособии, где помимо анализа специфических особенностей управления специальным образованием как на уровне отдельно взятого учреждения, так и на местном (муниципальном), региональном и федеральном уровнях представлена широкая картина развития государственной системы специального образования в России от момента становления до реализации Концепции ее реформирования на современном этапе.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ § 1. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ (до 90х гг. XX в.) Эволюция отношения государства и общества к детям с отклонениями в развитии Развитие национальных систем специального образования во все исторические периоды связано с социальноэкономическим устройством страны, ценностными ориентациями государства и общества, политикой государства по отношению к детям с отклонениями в развитии, законодательством в сфере образования в целом, уровнем развития дефектологической науки как интегративной области знания на стыке медицины, психологии и педагогики, мировым историкопедагогическим процессом.

Система специального образования является институтом государства, который возникает и развивается как особая форма отражения и реализации ценностных ориентации государства и культурных норм общества, вследствие чего каждый этап истории развития системы специального образования соотносится с определенным периодом в эволюции отношения государства и общества к лицам с отклонениями в развитии.

Наличествуют качественные преобразования и переходы от одного этапа становления государственной системы специального образования к другому, как и преобразования внутри каждого из этапов, определенные социокультурные факторы.

Невозможно понять и объяснить историю обучения детей с умственными и физическими недостатками и обоснованно прогнозировать развитие отечественной системы специального образования, если рассматривать исторические факты вне контекста развития цивилизации, в котором и кроются социокультурные Детерминанты происходящих перемен.

Исследование эволюции отношения государства и общества к лицам с отклонениями в развитии от античных времен до наших дней позволило выделить переломные моменты, разграничивающие пять периодов эволюции. Построенная периодизация охватывает временной отрезок в два с половиной тысячелетия — путь общества от ненависти и агрессии по отношению к инвалидам до терпимости, партнерства и их интеграции в социум. Условными рубежами пяти выделенных периодов являются исторические прецеденты существенного изменения отношения государства к лицам с отклонениями в развитии. Все европейские страны пережили выявленные периоды, причем в сопоставимые исторические сроки. В эволюции отношения государства и общества к интересующим нас лицам в России воспроизводятся те же периоды, что и в европейской цивилизации, но начинается этот отсчет значительно позже (с X в.) с отставанием в масштабе исторического времени, вследствие чего в конце XX столетия Россия и Западная Европа переживают разные периоды указанной эволюции и, соответственно, находятся на разных этапах развития систем специального образования.





Первый период эволюции: Киевская и Московская Русь (Х начало XVIII в.) Первый период формирования рефлексии нашего государства и общества на лиц с выраженными отклонениями в развитии начинается в X в., его нижней границей условно можно считать время христианизации Руси и возникновения первых монастырских приютов. Верхней границей периода условно можно считать указы Петра I, запрещавшие умерщвлять детей с врожденными дефектами (1704); повелевавшие повсеместно открывать церковные приюты и госпитали для оказания помощи сиротам, нищим и убогим (1715).

Организация светского призрения в России, как и первые законодательные акты, положившие начало государственной политике социальной помощи инвалидам, во многом явились результатом знакомства монарха с западноевропейским опытом. Создание первых светских специальных учреждений произошло в рамках реформирования всех институтов государства по зарубежному образцу. В основе новой политики, строящейся по западноевропейскому (протестантскому) образцу, лежала не столько христианскогуманистическая идея заботы о страждущем, сколько интересы власти, идея монарха о «полезности» подданных государства.

В Западной Европе прецеденты заботы монарха об инвалидах приходятся на XII—XIII вв., в России же аналогичные попытки предпринимаются только в начале XVIII в. и, по сути, представляют собой фрагмент государственных реформ, направленных на внедрение западноевропейского устройства общества.

Итак, первый период формирования рефлексии российского государства и общества на лиц с выраженными отклонениями в развитии протекал в иные исторические сроки, чем на Западе, при этом его начало детерминировано принятием христианства и характеризуется заимствованием западной системы монастырского призрения калек и убогих. Окончание периода также обусловлено знакомством монарха с западноевропейским государственным устройством и его стремлением реформировать страну по зарубежному образцу, в контексте которого и возникает прецедент государственной заботы об инвалидах.

В России, как и на Западе, первый период завершается осознанием государством (в лице монарха) необходимости призрения лиц с выраженными отклонениями в развитии, но происходит это под влиянием западного опыта и в существенно иных социокультурных условиях.

Второй период эволюции: Россия (начало XVIII — начало XIX в.) Второй период, длившийся в Европе 600 лет, в России начался на пять веков позже, составил одно столетие и завершился в те же сроки, что и на Западе, открытием первых специальных школ для глухих и слепых детей.

Первое специальное учебновоспитательное учреждение в России (опытное училище для 12 глухонемых) было открыто 14 октября 1806 г. в г. Павловске по указанию Императрицы Марии Федоровны. Первая школа для слепых учреждена по инициативе Александра I в 1807 г. пионером западноевропейской тифлопедагогики В.Гаюи.

Если в Европе появление первых специальных школ можно считать суммирующим результатом политических и экономических реформ, секуляризации общественной жизни, законотворчества в области гражданских и имущественных прав, развития науки (философии, медицины, педагогики), открытия университетов, роста общего числа светских школ, книгопечатания, переосмысления прав людей с сенсорными нарушениями, накопления успешного опыта их индивидуального обучения, то открытие специальных школ в России произошло под влиянием знакомства монарха с западноевропейским опытом и было обусловлено стремлением перенести этот опыт на отечественную почву силами приглашенных учителей. Минуя этап накопления опыта индивидуального обучения, Россия в готовом виде заимствует западную модель организации специального обучения — специальную школу. И не просто заимствует — достаточно успешно переносит ее на Родную почву.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 56 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.