WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Технический уровень Степень износа основных фондов в промышленности достигает 54%. Их ежегодное выбытие составляет 1,7%, при вводе в действие новых 1,1%, что ведет к старению основных фондов, особенно их активной части. Средний возраст машин и оборудования составляет 17 лет. Технический уровень большинства отечественных предприятий значительно отстает от современных требований.

Отечественные разработки в области технологий производства эффективных видов строительных материалов, ввиду невозможности предложить потребителю сразу комплектное технологическое оборудование с услугами по его монтажу и пусконаладочным работам, остаются не всегда востребованными.

Научнотехнический прогресс в отечественной промышленности строительных материалов и строительной индустрии во многом основывается на зарубежных научнотехнических разработках и закупках импортного технологического оборудования.

С отставанием ведется разработка и формирование системы российских норм, правил и стандартов, что сдерживает развитие производства современных высокоэффективных материалов, изделий и конструкций и их внедрение в практику строительства.

Все это требует концентрации усилий органов исполнительной власти всех уровней и руководителей предприятий промышленности строительных материалов на приоритетных направлениях развития отрасли на базе новейших разработок отраслевой науки и зарубежных технологий, опыта передовых предприятий.

Наметившийся в последние годы рост инвестиционной активности и особенно резкие всплески потребности в строительных материалах, изделиях и конструкциях, связанные с проведением строительновосстановительных работ по ликвидации последствий наводнений в республике Саха (Якутия) в 2001 году и регионах Южного федерального округа в 2002 году, показали, что состояние промышленности строительных материалов и предприятий строительной индустрии требует принятия программных мер.

3. Прогноз развития отрасли Прогноз спроса и предложения по основным видам строительных материалов и изделий на период до 2010 года разработан на основании анализа вариантов сценарных условий прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2005 года по объемам инвестиций (прирост 69% в год) и темпам роста промышленного производства (36% в год), подготовленных в 2002 году Минэкономразвития России, и их оценок специалистами Министерства на перспективу до 2010 года. Учтены также материалы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и показатели федеральной целевой программы "Жилище".

Исходя из указанных исходных данных, наметившиеся в последние 34 года тенденции роста объемов производства продукции промышленности строительных материалов, увеличения импортозамещения и некоторого расширения внешних рынков сбыта будут сохранены и не претерпят резких колебаний.

Развитие экономики страны и, прежде всего, строительного сектора, в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на новое качественное жилье.

К 2010 году в большей степени получат развитие такие направления как:

производство теплоизоляционных материалов;

производство термополированного стекла и расширение номенклатуры изделий из него;

светопрозрачных конструкций повышенного качества;

производство сухих смесей различного нахначения;

широкой номенклатуры изделий на основе гипса;

эффективных стеновых материалов;

отделочных материалов, в т.ч. керамических облицовочных плиток;

изделий из бетона и железобетона, в т.ч. фибробетона.

Основными источниками финансирования строительства новых производственных мощностей и модернизации действующих предприятий на 20042010 годы, будут являться внебюджетные средства.

Региональные приоритеты развития подотраслей промышленности строительных материалов должны стимулироваться законодательными и нормативными актами органов власти субъектов Российской Федерации. Ожидается, что в ряде случаев будут приняты решения по поддержке отрасли за счет средств региональных бюджетов.

В результате к 2010 году прогнозируется рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций в размере от 130% до 280% (приложение 1). Предусматривается значительное увеличение доли выпуска современных, эффективных и конкурентоспособных видов продукции. Начиная с 2006 года, прогнозируется постепенное уменьшение импорта. В силу особенностей рынков продукции отрасли изменение пропорций в экспортных поставках не намечается.

4. Меры государственной поддержки промышленности строительных материалов Эффективное развитие промышленности строительных материалов, как и других секторов российской экономики, во многом зависит от государственной политики в сфере инвестиций, защиты внутреннего рынка, поддержки в проведении научноисследовательских работ по приоритетным направлениям.

Основные меры, способствующие развитию промышленности будут направлены на:

совершенствование законодательства с целью создания условий для повышения инвестиционной активности;

совершенствование стандартизации и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций;

содействие развитию системы финансового лизинга техники, используемой в промышленности строительных материалов;

включение важнейших научноисследовательских работ, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов в действующие и разрабатываемые федеральные целевые программы;

развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;

осуществление эффективной внешнеторговой политики, в том числе снижение ставок таможенных пошлин на технологическое оборудование, сырьевые компоненты и запасные части, не производимые в Российской Федерации.

Реализация указанных мер в рассматриваемом периоде предусматривается как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Исходя из основных задач, определяющей функцией Госстроя России в отрасли является осуществление координации по развитию производства, техническому перевооружению, модернизации и внедрению научнотехнических достижений на предприятиях промышленности строительных материалов.

При осуществлении функции государственного координатора по развитию промышленности строительных материалов, основные усилия Госстроя России будут сконцентрированы на проведении государственной политики по развитию подотраслей, имеющих межрегиональное значение, к которым относятся:

сырьевая база (карьеры и предприятия по добыче и первичной обработке природного минерального сырья);

производство цемента;

производство асбеста и асбестоцементных изделий;

производство теплоизоляционных материалов;

производство мягких кровельных и гидроизоляционных материалов;

производство светопрозрачных конструкций;

производство строительного стекла.

На федеральном уровне будут решаться вопросы:

совершенствования нормативноправового и нормативнотехнического регулирования;

содействия объединению отраслевых предприятий в некоммерческие союзы, партнерства и ассоциации, позволяющие обеспечить предприятия информацией о передовых отечественных и зарубежных разработках и поддерживающие качество выпускаемых материалов, изделий и конструкций на необходимом уровне;

сотрудничества с зарубежными фирмами по привлечению в отечественную промышленность передовых технологий, оборудования, а также инвестиций, в том числе на уровне рабочих групп межправительственных комиссий.

обучения и повышения квалификации специалистов для соответствующих подотраслей по производству конкурентоспособных строительных материалов, способных грамотно работать в современных экономических условиях;

создания единой законодательной системы технического нормирования в промышленности строительных материалов, обеспечивающей реализацию положений Федерального закона Российской Федерации № 184ФЗ "О техническом регулировании";

взаимодействия со смежными отраслями промышленности (химия, машиностроение, металлургия, предприятия оборонного комплекса) в вопросах разработки и освоения производства отечественного сырья, материалов и оборудования для промышленности строительных материалов;

осуществления эффективной внешнеторговой политики.

  По подотраслям, достаточно широко представленным на территориях практически всех субъектов Российской Федерации и имеющим региональное значение, инициатива в вопросах определения приоритетов и мер поддержки конкретных производителей принадлежит соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Разработка проектов региональных законодательных и нормативноправовых актов, направленных на создание цивилизованного рынка строительных материалов, стимулирование привлечения отечественных и иностранных инвесторов, повышение качества и конкурентоспособности продукции отрасли, максимальное использование местных сырьевых ресурсов должны стать основой для ускорения развития промышленности строительных материалов.

Важное место при разработке прогнозов развития промышленности строительных материалов на региональном и муниципальном уровнях должно быть уделено вопросам изучения конъюнктуры рынка продукции.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется использовать практику разработки натуральностоимостных балансов (расчетов) спросапредложения основных видов строительных материалов на соответствующей территории в качестве основного исходного механизма оценки перспектив развития той или иной отрасли. Эти расчеты станут основой для разработки Госстроем России соответствующих балансов на федеральном уровне.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации следует больше внимания уделять мониторингу промышленности строительных материалов на соответствующей территории.

Решение проблемы повышения качества строительных материалов, изделий и конструкций будет осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации №184ФЗ "О техническом регулировании".

Реализация положений указанного Закона в области стандартизации продукции потребует повышения роли отраслевых некоммерческих объединений в вопросах обеспечения строительного рынка отечественными материалами соответствующего качества.

Перспективным представляется также реформирование в торговосбытовой сфере промышленности строительных материалов. Будет создаваться разветвленная региональная сеть оптоворозничных торговых организаций, способных оказывать не только торговые услуги, но и широкий спектр консультационных, рекламных и выставочных услуг по вопросам архитектуры, проектирования и строительства.

5. Инновационная политика Заимствование зарубежных технологий в производстве строительных материалов на сегодня является необходимой мерой как с точки зрения экономической целесообразности, так и с учетом временного фактора. В то же время передовые зарубежные технологии необходимо приспосабливать к конкретным российским условиям с учетом имеющихся сырьевых материалов и конкретных требований к материалам, и постоянно совершенствовать их с целью избежания зависимости от инофирм.

Научнотехнический прогресс в промышленности будет сопровождаться:

переходом к глубокому изучению спроса на продукцию по регионам, квалифицированному маркетингу и рекламе;

разработкой и внедрением в производство новых видов эффективных строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе композиционных;

совершенствованием традиционных технологий и оборудования с переводом отрасли на энерго и ресурсосберегающие технологии, учитывающие отечественные и зарубежные достижения;

расширением ассортимента традиционных материалов и изделий (кровельных, стеновых, полимерных материалов, светопрозрачных конструкций и других изделий);

осуществлением мер по снижению издержек производства;

внедрением в производство строительных материалов техногенных отходов;

созданием условий для продвижения отечественной продукции на рынки зарубежных стран и, в первую очередь, в страны СНГ и другие граничащие с Россией государства;

совершенствованием системы управления и подготовки кадров.

При этом предусматривается осуществить мероприятия по:

обновлению основных фондов с переходом на более высокий уровень технической оснащенности отечественной промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

организации выпуска высококачественных строительных материалов и конструкций, способных конкурировать с импортной продукцией и позволяющих повысить уровень экономической безопасности страны;

созданию равных условий для конкуренции всех субъектов хозяйственной деятельности в отрасли;

снижению ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат в производстве строительных материалов, изделий и конструкций;

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.