WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Уральский юридический институт

Саламаха Ю.А.

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАКТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ Учебнопрактическое пособие Екатеринбург ББК 67.73 С16 С16 Ю.А. Саламаха. Основы организации тактических операций: Учебнопрактическое пособие. Екатеринбург. Издво УрЮИ МВД России, 2003. – 64 с.

Рецензенты:

Мурашов В.А., заместитель начальника следственного управления Следственного комитета при МВД России по Уральскому федеральному округу, полковник юстиции;

Бажуков С.А., судья Свердловского областного суда.

Пособие посвящено организации тактических операций как комплекса следственных, оперативнорозыскных и иных мероприятий. В работе рассматривается соотношение доказательственной и правообеспечительной деятельности при проведении тактических операций и организации ее отдельных элементов.

Предназначено для следователей и дознавателей всех правоохранительных органов, а также студентов и курсантов (слушателей) юридических вузов.

Обсуждено на заседании кафедры уголовного процесса УрЮИ МВД России (протокол № 4 от 7 марта 2002 г.).

Рассмотрено на заседании методического совета УрЮИ МВД России (протокол № 3 от 19 марта 2002 г.).

Рекомендовано к изданию редакционноиздательским советом УрЮИ МВД России (протокол № 6 от 17 октября 2002 г.).

ББК 67. г Ю.А.Саламаха, г УрЮИ МВД России, ВВЕДЕНИЕ В каждой сфере деятельности человечество, используя опыт и интуицию, с незапамятных времен создавало искусство выработки наилучших решений. Однако, в связи с существенным усложнением производственной и, особенно, управленческой работы, появлением сложных объектов управления, одного опыта и интуиции явно недостаточно. Поэтому в 40х годах возникло самостоятельное научное направление – исследование операций, – занимающееся разработкой и практическим применением методов наиболее эффективного управления взаимодействующих между собой подразделений. Но неопределенность и сложность конкретных ситуаций, множество возможных вариантов действий, уровень науки и другие факторы нередко заставляют ограничиться лишь поиском ''относительно хороших'' решений.

Одним из наиболее перспективных направлений в уголовном процессе и криминалистике, основанным на ситуационном подходе и позволяющим создать гибкие алгоритмы эффективного раскрытия и расследования преступлений, является теория тактических операций.

Усилия научных и практических работников по повышению эффективности отдельных следственных действий, проводимых вне тактикоуправленческой и временной связи друг с другом, имеют свой предел. Относительная ненадежность некоторых следственных действий может быть преодолена с помощью методов ситуационного и системного подхода. Одним из таких методов и является проведение расследования путем осуществления, в зависимости от конкретной ситуации, одной или комплекса тактических операций. Допустимы утверждения о том, что из относительно ненадежных элементов (отдельных процессуальных и непроцессуальных действий) можно построить надежную систему (подсистему).

Эта система (подсистема) не является статическим комплексом, простым перечнем структурных элементов. Для того, чтобы эту систему сделать действительно оптимальной применительно к различным следственным ситуациям, необходимо упорядочить разнообразные связи и отношения между ее структурными компонентами.

Такой эффективной динамической системой (подсистемой) и является исследуемая нами тактическая операция.

Цель настоящего пособия – помочь будущим и действующим следователям качественно планировать и проводить тактические операции в ходе расследования уголовных дел.

В пособии рассматриваются общая характеристика, классификация и основные виды тактических операций, содержание, основные закономерности их формирования, а также структурные связи и наиболее важные элементы как составные части операций.

Пособие предназначено для использования на учебных занятиях по курсу ''Предварительное следствие в органах внутренних дел'' по теме ''Организация тактических операций'' и для использования в практической деятельности сотрудников правоохранительных органов.

Глава I. Общая характеристика тактических операций § 1. Понятие, признаки и основные виды тактических операций Одним из принципов организации следственной деятельности является принцип системности. Его реализация осуществляется на четырех уровнях:



а) система производства отдельного следственного или процессуального действия;

б) система нескольких следственных, а также оперативнорозыскных и организационных мероприятий;

в) система производства расследования по уголовному делу в целом;

г) система организации трудового процесса следователя в целом.

Рассмотрению каждой из перечисленных систем посвящены отдельные вопросы, изучаемых предметом ''Организация следственных действий''. Задача настоящего пособия – рассмотреть систему, которая получила в криминалистике наименование ''тактическая операция''.

Тактическая операция – это система (комплекс) следственных, оперативнорозыскных и иных (организационных) мероприятий, проводимых по единому плану под руководством следователя и направленных на решение отдельных промежуточных задач, подчиненных общим целям судопроизводства.

Необходимость организации тактических операций обусловлена тем, что в сложных следственных ситуациях одиночными, разрозненными действиями достичь желаемой цели либо невозможно, либо крайне затруднительно. Системность, взаимная упорядоченность этих действий дает иное, по сравнению с механической последовательностью тех же действий, качество и существенно повышает эффективность следственной деятельности. В данном случае повышаются результаты проведенных в ходе операции следственных действий.

Пример. Два варианта развития одной исходной следственной ситуации: следователь предполагает возможность установления в результате следственных и оперативнорозыскных действий и задержания подозреваемого (заподозренного) в совершении серии тяжких преступлений.

Вариант 1. Следователь не проанализировал имеющуюся следственную ситуацию и не спрогнозировал вероятный вариант ситуаций.

Вариант 2. Следователь просчитал и спрогнозировал варианты развития следственной ситуации и событий.

В обоих вариантах оба следователя провели одни и те же действия:

– допрос подозреваемого;

– обыск в помещении;

– личный обыск;

– арест на имущество;

– допросы трех свидетелей из числа родственников подозреваемого.

В результате:

Следователь, начав допрос подозреваемого, столкнулся с необходимостью разъяснения и обеспечения ему его прав на защиту и, в частности, предоставления ему защитника. После свидания с защитником и последующего безрезультатного допроса подозреваемого, следователь принял решение провести обыск по месту жительства и допрос членов его семьи. В итоге все последующие следственные действия имели либо нулевой, либо отрицательный результат: при обыске ничего не было обнаружено, все свидетели фактически подтвердили версию защиты подозреваемого, который был через 48 часов освобожден из ИВС, а его уголовное преследование прекращено за непричастностью его участия в совершении преступления.

Следователь организовал до допроса подозреваемого обыск в его жилище, допросы свидетелей, изобличил очными ставками недобросовестных участников по противоречиям в их показаниях, собрал доказательства виновности подозреваемого, несмотря на безрезультатность его допросов, предъявил ему обвинение и впоследствии направил уголовное дело в суд.

В чем разница между этими вариантами действий следователя? В первом случае следователь не знал заранее, что именно он будет делать дальше, а во втором случае – знал и был готов к неблагоприятному развитию следственной ситуации. Анализ и прогноз развития ситуации позволил принять необходимые меры по преодолению оказываемого противодействия расследованию, например, предположить, что через защитника наверняка произойдет утечка информации (возможно, что даже без умысла адвоката оказать противодействие следствию, а путем получения от последнего интересующей информации под вполне благовидным предлогом о ходе расследования). В результате этого на свидетелей будет оказано воздействие, интересующие следствие предметы могут быть вывезены из жилища подозреваемого или уничтожены.

На этом примере видно, что совокупность одних и тех же мероприятий привела к совершенно противоположным результатам. Потому, что содержание (состав элементов) этой совокупности было одинаковым, а структура (взаиморасположение элементов и их связь) – разной.





Вторая причина, обуславливающая потребность в применении таких операций – это экономия времени, что также повышает эффективность расследования. Это достигается за счет:

а) сокращения времени на подготовку отдельных мероприятий, которая может быть проведена заранее по большинству запланированных мероприятий, включенных в состав операции.

Например, если следователь после окончания обыска пришел к выводу о необходимости проведения опознания изъятых предметов потерпевшим, то ему придется снова позаботиться о подборе понятых (если понятых, участвующих в обыске, он уже отпустил), предметов, предъявляемых для опознания, приглашении потерпевшего. Все эти подготовительные действия потребуют времени. В ситуации, когда решается вопрос об избрании меры пресечения содержащемуся в ИВС подозреваемому, предъявлении ему обвинения, этот срок ограничен 48 часами и не исключено, что изза объективно возникших накладок выполнить намеченное следственное действие не удастся. Положительное решение вопроса о виновности и избрании меры пресечения окажется под угрозой срыва, может возникнуть организационно неупорядоченная ситуация. Если же вариант возможного проведения опознания был просчитан, то есть это следственное действие было включено в состав тактической операции, и следователь позаботился о приглашении потерпевшего, оставил понятых для участия в предъявлении предметов для опознания, определился, где ему найти сходные по признакам предметы, то проблем со своевременным проведением данного следственного действия не возникнет.

б) возможности одновременного параллельного проведения нескольких следственных действий.

Например, если планируются обыски у разных подозреваемых, задержание и допрос нескольких подозреваемых, то может оказаться полезным привлечение дополнительных сил: следователей или оперуполномоченных, чтобы провести эти мероприятия одновременно, то есть параллельно. В теории управления есть такой метод – сетевое планирование, когда в совокупности обязательных для достижения результата операций вычленяются те, которые можно провести параллельно, и те, которые, по технологическим причинам, необходимо проводить только последовательно. Совокупная длительность необходимых последовательных операций составляет минимальную продолжительность всего технологического процесса.

Признаки тактической операции Это не просто совокупность нескольких мероприятий, а их система (от греч. sistema – целое), то есть объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого занимают соответствующее им место. Это упорядоченная совокупность содержания (то есть состав, набор элементов системы, конкретных мероприятий) и структуры (то есть связь, взаимное расположение элементов системы во времени и пространстве).

Тактическая операция проводится под руководством следователя. Здесь реализуется принцип процессуальной самостоятельности и руководящей роли следователя в расследовании.

Главный признак тактической операции – единый план ее проведения. В его основе – единая цель, являющаяся промежуточной, но существенной для расследования дела задачей.

К числу промежуточных задач, чаще всего решаемых путем проведения тактических операций, можно отнести следующие:

– установление и задержание лица, совершившего преступление, и решение вопроса о привлечении его в качестве обвиняемого;

– обнаружение скрываемого похищенного имущества;

– выявление соучастников преступной деятельности;

– выявление дополнительных эпизодов преступной деятельности;

Это примерный, далеко не исчерпывающий все случаи, перечень. К наиболее разработанным и распространенным тактическим операциям относятся следующие:

1. Розыск и задержание скрывшихся преступников.

2. Поиск и исследование информации на месте происшествия (с этой точки зрения комплекс действий членов следственнооперативной группы на месте происшествия, где каждый согласованно выполняет часть общей системы мероприятий, может рассматриваться как тактическая операция).

3. Установление и проверка событий, предшествовавших преступлению.

4. Установление подозреваемого по приметам внешности.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.