WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Владивостокский Центр по изучению организованной

преступности и коррупции

POLICING IN CHINA

MINISTRY OF PUBLIC SECURITY, P.R. CHINA

1999 г.

ПОЛИЦИЯ КИТАЯ МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КИТАЯ Перевод Е.В. Кравченко Полицейская служба КНР Ретро и перспективы ее деятельности Министерство общественной безопасности Китая (1999 г.) 1999 г. в Китае считается годом экономического процветания, политической стабильности, национального единства и заметного социального прогресса. Примечательным было то, что празднование 50ой годовщины образования КНР и плавная репатриация Макао еще более способствовали поднятию национального энтузиазма народа во всех уголках страны. Выполнение реформы, открытой политики и социальной модернизации повсюду удерживали ежедневный трудовой размах, повсюду наблюдалось процветание, жизнерадостность общества.

1999 г. был выдающимся годом также и для китайской полиции, выполнявшей задачу по поддержанию социальной стабильности и безопасности государства. Используя свежие инициативы, полиция выполняла разнообразные другие функциональные задачи на благо партии и народа. Следует отметить, что при обеспечении безопасности проведения празднования национального дня 50ой годовщины образования КНР и торжества репатриации Макао, обе церемонии прошли гладко, мирно, за счет продуманной расстановки сил полиции, слаженной работы подразделений, распределения зон ответственности и эффективности принимаемых решений и их исполнения. В борьбе с еретической организацией “Фалун Гонг” полиция использовала свою роль на 100% в полном объеме, применяя закон для достижения решающей победы над оппозицией. В 1999 г. полицейские органы Китая продолжали умело сочетать суровое подавление, контроль, профилактику и управление, и вдохновенно проводили выполнение центральной задачи общенациональной кампании по розыску укрывающихся от правосудия беглых преступников. В месте с тем полиция развернула борьбу по пресечению контрабанды, воровства, краж автомашин, экономических преступлений, в том числе уклонений от уплаты налогового обложения и таможенных пошлин, борьбу с мошенниками и шулерами, подделкой документов и т.д. Полиция повысила контроль взрывчатых веществ с целью предотвращения терактов, активно участвуя в создании зон, свободных от наркотиков. В результате сконцентрированные усилия полиции, направленные на районы с неблагоприятной обстановкой по распространению наркотиков, в конечном итоге, дали положительные результаты. В 1999 г. китайской полицией было расследовано 1,77 млн. случаев нарушения законов, это на 9,6% больше, чем в 1998 г. Вместе с тем полицейские органы улучшили управление и меры по поддержанию общественной безопасности, упорядочили контроль за хранением огнестрельного оружия, навели порядок в работе копировальных отделов, общественных саунах с массажистами. Были приняты постановления о запрете проституции, азартных игр, тем самым, устранив скрытую опасность для общественности, угрозу общественной безопасности и порядку. В 1999 г. полиция проводила кампанию создания повсеместно полицейских участков, чтобы полнее удовлетворять запросы народа, а также поддержали почин по созданию мирных трассавеню. Полицейские органы проводили конференции с участием героевполиции, представителей передовых и образцовых коллективов. Проводились мероприятия, выражающие сочувствие семьям погибших при исполнении долга полицейскими. Все это было направлено на укрепление лояльности полицейских в служении партии и народу, усиление чувства долга, единства рядов.

2000 г. будет историческим. В нем будут тесно переплетаться возможности и проблемы, трудности и надежды на лучшее. Полиция готова использовать новые возможности, свежие инициативы для дальнейшего укрепления и консолидации рядов, используя науку и новейшую технологию для повышения боеготовности, преданности. Полиция и далее будет соблюдать правомерность применения эффективных сил в борьбе с преступностью и ее профилактики с целью улучшения контроля и поддержания общего порядка. Полицейские органы полны решимости проводить обучение рядового состава с целью повышения преданного служения народу при соблюдении справедливости, опираясь на глубокие знания законов, умение отличать правду ото лжи, бескомпромиссное выполнение законов, поддержание боевого духа, готовности выполнять обязанности, чтобы создать здоровую среду в обществе, помогать проведению социальных преобразований, заложить отличное начало в новом тысячелетии и столетии.



(гн Ж. Чанван, министр общественной безопасности Китая) Обязанности и структура полиции КНР В обязанности китайской полиции входят: пресечение, исправление и расследование преступной деятельности, поддержание общественной безопасности и порядка, воздействие на поведение нарушителей общественного порядка, контроль транспортного движения, обеспечение пожарной безопасности; соблюдение безопасности на опасных объектах и спец предприятиях; регистрация имущества, проверка национальности, прописки – выписки и местожительства, контроль за перемещением иностранцев по Китаю; обеспечение безопасности границы, персонала погранзастав и их имущества; контроль над проведением митингов, парадов и демонстраций; наблюдение и обеспечение безопасности компьютерной сети и систем; осуществление наблюдения за безопасностью в государственных органах, общественных организациях, на предприятиях, на главных строительных проектах, а также руководство мероприятиями, проводимыми комиссиями общественной и коммунальной безопасности с целью предупреждения преступлений..

Министерство общественной безопасности (MPS/МОБ) является функциональным департаментом при госсовете, отвечающим за работу полиции КНР. Его бюро и отделы общественной безопасности распределены по коммунам и городам и подчинены в своей работе местным властям и высшим полицейским органам. При многочисленных бюро безопасности находятся диспетчерские пункты в коммунах и городах. Они объединены и подчиняются непосредственно указанным выше полицейским органам.

Министерство общественной безопасности формирует головной офис и многочисленные бюро, отвечающие за полицейский надзор, полицейские кадры и их обучение, за ведение пропаганды, за обеспечение внутренней безопасности, за расследование экономических преступлений, за обеспечение общественной безопасности, пограничного контроля, расследование уголовных преступлений; визовый контроль; борьбу с пожарами, работу органов МЧС. Полиция отвечает за обеспечение контроля безопасности общественных коммуникаций; администрацию тюрем и колоний; за контроль общественного транспорта, законность деятельности, международное сотрудничество. В функцию входит, контроль материальнотехнического и финансового обеспечения; контроль наркотиков, науки и технологий связи; проверка выполнения обязанностей. Для железнодорожной отрасли, морской навигационной, гражданской авиации и лесничества созданы свои особые полицейские отделы, находящиеся под двойным подчинением и руководством со стороны министерства общественной безопасности страны и непосредственных вышестоящих органов полиции.

Основные вехи полицейской работы 1999 г.

– 5 января при отделах таможни КНР формально была создана полиция по борьбе с контрабандой. Это важное решение было принято УК КПК и Госсоветом Китая в связи наметившимся разгулом контрабанды и давно назревшей необходимостью проведения реформы существующего механизма борьбы с нею. Под юрисдикцией вновь созданной таможенной полиции находятся: законное расследование всех случаев преступлений, связанных с уклонением от уплаты пошлины и налогов, контрабандного провоза товаров, наложение санкций на нарушителей закона, проведение задержания, аресты и допросы лиц, подозреваемых в совершении преступления.

16 марта полиция Китая проводила кампанию по сбору от населения и полиции предложений, рекомендаций по созданию трехлетнего проекта “Золотой щит”. Эти предложения должны были быть нацелены на повышение эффективности работы полиции при раскрытии преступлений. Проект “Золотой щит” предусматривает компьютеризацию полицейских отделов по всей стране, заложит фундамент улучшенного оснащения полицейских подразделений средствами новейших достижений науки в области высоких технологий. Проект должен способствовать повышению безопасности полиции в борьбе с преступлениями, достичь четкой слаженности работы всех подразделений при централизации управления, команд.

– 1го апреля по инициативе Министерства общественной безопасности была развернута кампания по созданию в стране “мирных, безопасных трассавеню” вдоль главных транспортных артерий Китая: госавтотрасса №102 – ПекинХарбин, и №107 – ПекинСиндзян. С осуществлением этого проекта полиция устранила существовавший беспорядок на дорогах, трассах. Была выдвинута идея, направленная на достижение бесперебойного транспортного движения, наведения надлежащего порядка с беспристрастным соблюдением гражданских законов, надежным материальнотехническим обеспечением. И все это должно пойти на пользу народа – 11 апреля, учитывая нарастающее число браконьеров по отстрелу тибетской антилопы “гюду” созданная полиция при лесничестве провела операцию №1 под названием “кекесили”, направленную на пресечение браконьерства. Благодаря этому, полиция провинций Цинхай, Шиньян и Тибет ликвидировала 17 групп охотниковбраконьеров. Было арестовано 66 человек по подозрению в совершении преступления.





– 21 мая, министерство общественной безопасности Китая, развернуло национальную 6месячную кампанию, направленную на улучшение контроля взрывчатки и связанных с нею преступлений. Во время этой кампании местная полиция конфисковала 3,05 млн. кг взрывчатых веществ, 7,3 млн. детонаторов, 4,4 млн. метров бикфордова шнура, провела расследование 19000 случаев нарушений, связанных со взрывчаткой.

– 11 июня, министр общественной безопасности гн Чанван подписал приказ, утверждающий “правила привлечения к ответственности за нарушение законов, установленных народной полицией” и “правила контроля полицией за соблюдением законов”. Введенные правила систематизировали механизм наблюдения полицией при привлечении к ответственности за нарушения законов, гарантировали строгое соблюдение полицией гражданских прав.

– 1го июля, по распоряжению министерства общественной безопасности, полицейские органы страны развернули кампанию “преследование скрывающихся преступников”. Местные полицейские органы получили доступ к общей сети информации и дискетам с данными о преступниках на свободе. После обработки полученной информации смогли арестовать 230000 скрывающихся преступников, что помогло раскрытию колоссального количества совершенных преступлений. Эта кампания позволила значительно повысить всеобщую стабильность и порядок в стране. Для достижения успехов проводимой кампании преследования беглых преступников, УК КПК и Госсовет КНР учредили высшую награду “Хороший удар”, которая была воспринята под аплодисменты во всех слоях общества.

– 22 июля Министерство общественной безопасности издало циркуляр о строжайшем запрете различной незаконной деятельности еретической общественности организации “Фалун Гонг”. Одновременно архивный отдел Министерства общественной безопасности опубликовал статью “Ли Хонши – его выступление и зло”, которая своевременно раскрыла лицемерную натуру Ли Хонши и сыграла роль в перевоспитании и привлечении на свою сторону участников организации. Местная полиция полностью выполнила свою функцию (соблюдая гражданские права) по пресечению деятельности незаконной организации еретиков “Фалун Гонг”. Это помогло эффективно предотвратить нависшую угрозу для народа от подрывной деятельности очковтирателей этой организации.

– 1го сентября в Пекине состоялась церемония открытия конференции “общенародных героевполицейских и награжденных коллективов”. Госсовет КНР наградил 6 полицейских подразделений орденами почета, включая Хайнаньское полицейское бюро и 20 лучших полицейских первого и второго разрядов, 8 полицейских коллективов были награждены орденом почета 1й степени. До начала открытия этой церемонии лидеры партии и правительства Цзен Цземин, Ли Пен Чжу Рончжи, Ли Рюхван, Вей Цзянсин, Ли Ланцин устроили у себя сердечный прием членам конференции. Президент Ц. Цземин произнес важную речь, в которой похвалил полицию как силу, которой партия и народ выражает свое полное доверие, которая заслужила титул “непреступного щита республики”.

– 1го октября полиция Китая закончила формирование спец гарнизона полиции, предназначенного для организации и проведения празднования 50летия годовщины образования КНР. Это была грандиозная задача, обширная по масштабам исполнения. При всесторонней поддержке народа и соответствующих органов полицейские этого гарнизона приложили максимум усилий по тщательному развертыванию своих сил для обеспечения бесперебойного выполнения всех намеченных процедур в день праздника.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.