WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |

В случаях, когда в соответствии с Законом приобретение или прекращение гражданства РФ оформляется в порядке регистрации (т.е. в упрощенном порядке), гражданами подаются в паспортновизовую службу по месту жительства соответствующие заявления.

В случаях, не подпадающих под регистрационный порядок, оформляются ходатайства на имя Президента РФ, которые также подаются в органы внутренних дел.

Сотрудниками ПВС проверяется правильность заполнения заявления или ходатайства, наличие всех необходимых документов, также заявителю разъясняются правовые и иные последствия изменения гражданства – порядок проживания на территории России, выезда за границу, отношение к воинской обязанности и т.д.

Затем все необходимые материалы направляются в соответствующие МВД республик или ГУВД, УВД краев и областей для изучения обстоятельств, с которыми Закон связывает возможность приобретения или прекращения гражданства РФ, и проведения необходимых проверок.

По заявлениям о приобретении или прекращении гражданства выносятся решения в виде заключений, утверждаемых министром внутренних дел республики, начальником ГУВД, УВД или их заместителями.

Материалы по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства направляются на согласование в территориальные органы ФСБ. После этого вышеперечисленными должностными лицами выносится заключение о возможности изменения гражданства и принимается решение о направлении материалов в паспортновизовое управление МВД России для передачи на рассмотрение в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

В случае приобретения гражданства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, им в установленном порядке выдаются паспорта гражданина РФ.

Дети, не достигшие 14летнего возраста и приобретшие гражданство РФ одновременно с родителями, вписываются во вновь выдаваемые паспорта родителей и получают вкладыши к свидетельствам о рождении, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ.

В отношении лиц, приобретших гражданство РФ и подлежащих постановке на воинский учет в соответствии с Законом РФ “О воинской обязанности и военной службе”, направляются извещения в военные комиссариаты по месту их жительства.

Решения компетентных органов об отказе в приобретении или прекращении гражданства РФ доводятся до сведения заявителей под расписку в произвольной форме.

Одной из форм реализации рассматриваемой функции является работа по определению принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Подразделения паспортновизовой службы определяют принадлежность к гражданству РФ при рассмотрении заявлений и ходатайств об изменении гражданства, в случаях личных обращений граждан или по инициативе государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона при определении принадлежности к гражданству РФ применяются законодательные акты Российской Федерации и республик в ее составе, международные договоры РФ, бывшего СССР или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 г. Российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству РФ.

В процессе определения принадлежности лица к гражданству РФ учитываются все сведения, сообщенные заявителем и подтвержденные документально. При необходимости оформляются свидетельские показания, запрашиваются учреждения и организации, где могут быть получены сведения о гражданстве самого заявителя, его родителей, родственников, проводятся проверки по прежним местам жительства или работы, архивам органов ЗАГС, МИД России, по учетам МВД и ФСБ.

Результаты определения принадлежности к гражданству РФ доводятся до сведения заинтересованных лиц или государственных органов, по инициативе которых проводилась проверка гражданства.

7. Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами Правил пребывания в Российской Федерации Данная работа осуществляется сотрудниками паспортновизовой службы и других отраслевых служб горрайорганов внутренних дел в процессе повседневной деятельности.

Работники паспортновизовой службы:

– ведут учет иностранцев, проживающих на территории города, района, по алфавитным и специальным карточкам, а также лиц, нарушивших Правила пребывания в РФ;

– осуществляют прием документов и регистрацию иностранных граждан в пределах своей компетенции;

– регулярно проводят занятия с работниками органов внутренних дел по вопросам обращения с иностранными гражданами и осуществления контроля за соблюдением ими Правил пребывания в РФ;

– разъясняют Закон “О правовом положении иностранных граждан” и Правила пребывания иностранцев в РФ должностным лицам предприятий, организаций и населению;

– осуществляют проверки выполнения должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, принимающих и обслуживающих иностранцев, относящихся к ним требований Закона “О правовом положении иностранных граждан” и Правил пребывания;

– организуют и проводят проверки общежитий, гостиниц, санаториев и др. по вопросу поселения, учета и контроля за пребыванием иностранцев;

– совместно с сотрудниками других подразделений милиции и общественностью проводят проверки в жилом секторе, местах компактного проживания иностранных граждан, на рынках, в других местах с целью выявления иностранцев, нарушающих Правила пребывания в РФ;

– участвуют в осуществлении административной практики и розыске иностранцев, скрывшихся от учетов органов внутренних дел;

– обобщают результаты работы органов внутренних дел по осуществлению контроля за пребыванием иностранцев и готовят информацию об устранении причин и условий, способствующих нарушению Правил пребывания.

Участковые инспектора милиции:

– ведут в литерном деле списочный учет иностранцев, проживающих постоянно; не реже одного раза в квартал проверяют их фактическое проживание;

– заблаговременно предупреждают иностранных граждан об истечении срока действия вида на жительство и контролируют его продление;

– осуществляют контроль и поддерживают деловые контакты с администрацией принимающих организаций, предприятий, где работают постоянно проживающие иностранцы, гостиниц, общежитий и др. в целях профилактики возможных нарушений;

– совместно с сотрудниками паспортновизовой службы и других подразделений милиции осуществляют на обслуживаемых участках весь комплекс возложенных на органы внутренних дел контрольнопрофилактических мероприятий, связанных с пребыванием иностранных граждан;

– осуществляют административную практику и принимают участие в розыске иностранцев, скрывшихся от учета органов внутренних дел.

Работники службы криминальной милиции и следственных подразделений:

– принимают меры к выявлению и устранению факторов, негативно влияющих на состояние криминогенной обстановки, связанной с пребыванием иностранных граждан, профилактики правонарушений и преступных посягательств в отношении иностранцев и с их стороны;

– совместно с ФСБ выявляют лиц, вступающих в незаконные сделки и связи с иностранцами, оказывающих иностранцам в обход установленных Правил услуги по предоставлению жилища, транспортных средств, организации неразрешенных поездок и т.д.;

– участвуют в проверке подготовленности предприятий, организаций и учебных заведений к приему и размещению иностранных граждан, прибывающих в РФ для работы или учебы, для обеспечения охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности иностранцев.

Сотрудники других структурных подразделений органов внутренних дел:

– максимально используют специфику и возможности своей службы для предупреждения, выявления и пресечения нарушений Правил пребывания иностранцев в РФ и порождаемых ими негативных последствий;

– сообщают в подразделения паспортновизовой службы обо всех выявленных нарушениях Правил пребывания иностранцев в РФ для принятия к виновным установленных мер воздействия и учета нарушителей.

Тема 3. Правовое положение и основные обязанности иностранных граждан в Российской Федерации.

Порядок въезда, пребывания и передвижения по ее территории План 1. Правовое положение и основные обязанности иностранных граждан в Российской Федерации.

2. Порядок въезда, пребывания и передвижения иностранных граждан по территории Российской Федерации (в том числе по Свердловской области).

2.1. Порядок въезда и передвижения иностранных граждан, прибывших по служебным и общественным делам.

2.2. Порядок приглашения и въезда иностранных граждан по частным делам.

1. Правовое положение и основные обязанности иностранных граждан в Российской Федерации Правовое положение и основные обязанности иностранных граждан в Российской Федерации определяются Конституцией РФ, Законом СССР “О правовом положении иностранных граждан в СССР”, действующим на территории России в порядке правопреемства, Законом РФ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” от 15.08.96, Правилами пребывания иностранных граждан в РФ, Правилами транзитного проезда иностранных граждан через территорию РФ и другими законодательными актами Российской Федерации.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Такими доказательствами может служить наличие у лица заграничного паспорта или заменяющего его документа.

Лица без гражданства – это лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Иностранные граждане в Российской Федерации по своему статусу подразделяются на две категории: постоянно проживающие и временно пребывающие.

К постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам относятся лица, имеющие разрешение на постоянное проживание и виды на жительство, выданные органами внутренних дел в установленном порядке.

Временно пребывающими считаются иностранные граждане, находящиеся в Российской Федерации на ином законном основании. К ним можно отнести иностранцев, прибывших по служебным, торговым и общественным делам, для работы, учебы, повышения квалификации, по частным делам, на лечение, в качестве туристов и другим целям. Они проживают в Российской Федерации по своим заграничным паспортам или заменяющим их документам, зарегистрированным в установленном порядке. По истечении определенного срока пребывания данные граждане обязаны выехать из Российской Федерации.

Временно пребывающие на территории нашей страны иностранцы обязаны кратчайшим путем следовать по разрешенному для иностранных граждан маршруту в пункт, указанный в визе на въезд в Российскую Федерацию, приглашении, туристическом ваучере или ином документе, подтверждающем цель поездки.

По прибытии в пункт назначения иностранцы обязаны в течение 3х суток (исключая выходные и праздничные дни) представить свои документы для регистрации:

– прибывшие по служебным делам – представителям принимающих организаций или администрации гостиниц (если гостинице предоставлено право поселения и регистрации иностранцев);

– прибывшие по частным делам – в подразделения паспортновизовой службы органов внутренних дел.

В документах иностранных граждан проставляется штамп с указанием места и срока разрешенного пребывания в РФ. Наличие штампов регистрации подтверждает законность пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Зарегистрированные заграничные паспорта или визы возвращаются владельцам. Находящиеся в РФ иностранные граждане обязаны иметь при себе паспорта и предъявлять их по требованию работников органов внутренних дел и других компетентных органов.

Освобождены от регистрации своих документов главы государств и правительств, правительственных и парламентских делегаций, некоторые другие категории граждан.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, обязаны уважать Конституцию Российской Федерации и соблюдать российские законы.

Иностранцы, за исключением лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, за совершенные ими преступления и административные правонарушения подлежат привлечению к ответственности в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством наравне с российскими гражданами.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.