WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |

Паспорт выдается гражданину в 10дневный срок со дня принятия документов органами внутренних дел. В свидетельствах о рождении или других документах, на основании которых выдан паспорт, проставляется штамп о выдаче паспорта.

Заявления о выдаче паспорта формы № 1П хранятся в картотечных шкафах в алфавитном порядке. Их временное изъятие разрешается только сотрудникам паспортновизовой службы для исполнения запросов и снятия копий. Передавать их другим лицам или пересылать по запросам запрещается.

При утрате паспорта гражданин должен обратиться в ОВД по месту жительства или пребывания с письменным заявлением, в котором излагаются обстоятельства утраты. В случае похищения паспорта заявление принимается в дежурной части ОВД по месту совершения преступления. Гражданину выдается справка установленного образца с указанием регистрационного номера по книге учета преступлений.

В паспортновизовой службе заводится дело об утрате паспорта, в котором сосредотачиваются все материалы проверки. До оформления нового паспорта заявителю выдается временное удостоверение личности гражданина РФ установленной формы.

Граждане, заявившие об утрате паспорта, проверяется по учетам областного адресного бюро ГУВД. Кроме того, в паспортновизовое подразделение ОВД по месту выдачи утраченного паспорта направляется запрос с приложением фотокарточки заявителя для подтверждения факта выдачи ему паспорта и получения необходимых сведений о личности.

Если проверяемое лицо находится в розыске, а также в случае, когда при сличении поступившей фотографии с фотографией на заявлении о выдаче паспорта формы № 1П не будет установлена тождественность, об этом незамедлительно сообщается инициатору запроса.

Гражданам, прибывшим к месту жительства и утратившим паспорта до оформления регистрации, паспорта выдаются по новому месту жительства.

Если невозможно получить подтверждение о выдаче паспорта (например, утраченный паспорт выдавался органом внутренних дел в зоне вооруженного конфликта или стихийного бедствия, либо по какимто причинам не сохранились картотека формы № 1П и адресносправочные учеты), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, свидетельству о заключении брака, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям). В таких случаях также запрашиваются необходимые сведения и документы с предприятий, из организаций, воинских частей, военкоматов, образовательных учреждений и др., где заявитель работал, проходил службу, обучался или отбывал наказание. При этом гражданин в обязательном порядке проверяется по учетам адресносправочных бюро, информационного центра ГУВД и Главного информационного центра (ГИЦ) МВД России.

В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения криминалистических и других идентификационных исследований.

Паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы, временно изымаются и приобщаются к личному делу, а при освобождении возвращаются владельцам.

Паспорта умерших граждан сдаются в органы ЗАГС по месту регистрации смерти, откуда направляются по описи в орган внутренних дел по последнему месту жительства умерших. В заявлении о выдаче паспорта формы № 1П производится отметка о смерти владельца. Если паспорт умершего выдавался другим ОВД, туда направляется соответствующее сообщение.

Уничтожение недействительных паспортов производится комиссионно, о чем в форме № 1П делается отметка. При уничтожении паспортов, которые выдавались другими органами внутренних дел, в их адрес направляются сообщения, на основании которых в заявлениях формы № 1П указывается, когда, каким ОВД и по какой причине уничтожен паспорт.

Бланки паспортов являются документами строгой отчетности. Их учет и хранение организуется в порядке, обеспечивающем надежную сохранность.

В случае утраты или хищения бланков паспортов, органами внутренних дел проводятся служебные проверки для установления причин и обстоятельств случившегося. Материалы проверок представляются руководству МВД, ГУВД субъектов РФ, которые информируют паспортновизовое управление МВД России о принятых мерах.

2. Применение правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 в соответствии с Законом РФ “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ”, принятым 25.06.93. Они регулируют порядок регистрационного учета граждан.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, – гостиница, санаторий, дом отдыха, больница, туристская база, иная подобная организация, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, дом маневренного фонда, дом для одиноких и престарелых, доминтернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение.

Органами регистрационного учета в административнотерриториальных образованиях являются органы внутренних дел, а при отсутствии ОВД – органы местного самоуправления.

Функции регистрационного учета граждан в системе органов внутренних дел осуществляет паспортновизовая служба. Эти функции включают:

1) оформление регистрации и снятия граждан с регистрационного учета;

2) ведение адресносправочной работы;

3) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

4) информирование населения о действующих законодательных и нормативноправовых актах, касающихся регистрационного учета, контроль за их соблюдением гражданами и должностными лицами;

5) решение правоохранительных задач при осуществлении регистрационного учета;

6) учет при регистрации лиц, имеющих судимость к лишению свободы.

Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и жительства являются должностные лица жилищноэксплуатационных организаций, жилищностроительных и жилищных кооперативов, гостиниц, туристских баз, санаториев, домов отдыха, пансионатов, больниц, домовинтернатов, других организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Регистрация граждан:

а) По месту пребывания. Граждане, прибывшие к месту временного проживания на срок свыше 10 дней, обязаны в 3дневный срок представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность, заявление о регистрации и документ, являющийся основанием для временного проживания (договор найма (поднайма), аренды (субаренды) жилого помещения, заявление лица, предоставившего жилое помещение). Указанные документы передаются в паспортновизовую службу ОВД для оформления регистрации.

Регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. При этом гражданам выдается свидетельство о регистрации установленной формы. Регистрация граждан в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и иных подобных организациях производится администрацией данных организаций по предъявлению документа, удостоверяющего личность.

б) По месту жительства. Граждане, изменившие место жительства, не позднее 7 дней с момента прибытия обязаны обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

– документ, удостоверяющий личность;

– военный билет или другой документ для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

– заявление о регистрации установленной формы;

– документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего жилое помещение);

– адресный листок убытия, выданный органом регистрационного учета по месту последнего жительства.

Перечисленные документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета передаются должностными лицами, ответственными за регистрацию, в паспортновизовую службу ОВД.

Работники службы регистрируют граждан по месту жительства, о чем производят в их паспортах соответствующую отметку. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации.

Регистрация граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется после их постановки на воинский учет.

Один экземпляр адресных листков прибытия направляется в областное адресное бюро, а второй помещается в адресносправочную картотеку паспортновизовой службы. Листки статистического учета передаются в территориальные органы государственной статистики.

Паспортные работники при регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства должны тщательно проверять представленные документы, обращать внимание на полноту и правильность заполнения заявлений о регистрации, выяснять, не содержат ли поступившие документы внешних признаков подделки.

Отказ в регистрации по месту пребывания и жительства допускается в случаях, если таковая повлечет нарушения законодательства РФ или угрозу жизни и безопасности, например, если дом (жилое помещение) находится в аварийном состоянии.

в) Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства. Регистрация военнослужащих по месту жительства осуществляется на общих основаниях, а по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

Граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (плавающий состав флота, работники геологических, поисковых экспедиций, линейных строительномонтажных, передвижных механизированных колонн и др.), регистрируются по месту дислокации соответствующих пароходств, флотилий и организаций.

Регистрация по месту пребывания граждан, обратившихся в органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение.

Регистрация беженцев и вынужденных переселенцев по месту жительства осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, а также удостоверений о признании их беженцами и вынужденными переселенцами.

Регистрация по месту пребывания и жительства несовершеннолетних, не достигших 14летнего возраста, осуществляется на основании свидетельства о рождении и документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей, опекунов).

Лица, имеющие судимость, учитываются в паспортновизовой службе при оформлении регистрации по месту жительства по карточкам установленной формы, которые хранятся в подразделениях ПВС в специальных картотеках.

Одновременно с этим паспортные работники докладывают руководству ОВД рапортом установочные данные судимого, дату и адрес его регистрации и сведения о судимостях.

Снятие граждан с регистрационного учета.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении сроков пребывания, согласованных с владельцем жилого помещения при оформлении регистрации, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских базах, больницах и иных подобных учреждениях – по выбытии.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случае:

– изменения места жительства;

– призыва на военную службу;

– осуждения к лишению свободы;

– признания безвестно отсутствующим;

– смерти или объявления решением суда умершим;

– выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования им;

– обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

При этом в паспортах граждан проставляются штампы о снятии с регистрационного учета по месту жительства. В случаях, когда регистрация производилась по иным документам, удостоверяющим личность, такой штамп проставляется в свидетельстве о регистрации. Снятие с регистрационного учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется после их снятия с этого учета.

Сотрудники паспортновизовой службы направляют в соответствующие областные адресные бюро листки убытия, в органы государственной статистики – талоны статистического учета мигрантов, а в органы регистрационного учета по новому месту жительства – уведомления о снятии с регистрационного учета.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 10 |




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.