WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 45 |

Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты

Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты "Волтерс Клувер", 2006 г.

Сведения об авторе:

Ибадова Лейла Тофиковна кандидат юридических наук, научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук Рецензенты:

М.Г. Масевич доктор юридических наук, профессор Российского университета дружбы народов, заслуженный деятель науки РФ;

Н.И. Соловяненко кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права РАН В данной книге рассматривается правовое положение малого бизнеса в России. Обсуждаются две основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства,  финансирование и кредитование. Указывая на несовершенство правового регулирования в данной области, автор предлагает пути устранения пробелов в отечественном законодательстве. Помимо этого анализируется положительный зарубежный и отечественный опыт кредитования и финансирования субъектов малого и среднего бизнеса Книга предназначена для научных сотрудников и практиков, занимающихся вопросами малого предпринимательства в России, сотрудников органов государственной власти, а также преподавателей, студентов и аспирантов юридических и экономических факультетов вузов Указатель сокращений Общие сокращения АМР США Агентство США по международному развитию Банк России Центральный банк РФ ГКРП РФ Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства РФ ЕБРР Европейский банк реконструкции и развития ЖМС Женская микрофинансовая сеть ИНК инвестиционный налоговый кредит КВГ компании взаимных гарантий ЛК лизинговые компании МОТ Международная организация труда МП малое предпринимательство МРСК ВПЗК Международная организация развития сельскохозяйственных кооперативов Волонтеры помощи зарубежным кооперативам МСК мобилизация сельскохозяйственных кредитов МСП малое и среднее предпринимательство МФК Всемирного банка Международная финансовая компания Всемирного банка МФО микрофинансовые организации НДКО небанковские депозитнокредитные организации НИОКР научноисследовательские, опытноконструкторские и технологические работы НКО небанковские кредитные организации ОВГ общества взаимных гарантий ОВК общества взаимного кредитования ОИ Международная организация "Оппортьюнити интернэшнл" ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития ПБОЮЛ Предприниматель без образования юридического лица РАВИ Российская ассоциация венчурного инвестирования РАРФ Российская ассоциация развития франчайзинга РАФ Российская ассоциация франчайзинга РБР Российский банк развития РВФ региональные венчурные фонды ТД Торговый дом ТПП РФ Торговопромышленная палата РФ ФИНКА Фонд помощи международному сообществу ФО Федеральный округ ФОРА Фонд "Оппортьюнити", Россия ФПМП Фонд поддержки малого предпринимательства ФРСКК Фонд развития сельских кредитных кооперативов ФФПМП Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства Нормативные акты Закон N 14 Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" (в ред. от 29 мая 2002 г.)//Ведомости Московской Думы. 1995. N 5; Ведомости Московской городской Думы. 2002. N 6.

Закон N 25 Закон г. Москвы от 16 июня 1999 г. N 25 "О ремесленной деятельности в г. Москве"//Ведомости Московской городской Думы. 1999. N 8. Ст. 65.

Закон N 65 Закон г. Москвы от 9 ноября 2001 г. N 65 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве".

Закон N 88ФЗ Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. от 22 августа 2004 г.)//СЗ РФ. 1995. N 25. Ст. 2343; 2004. N 35. Ст. 3607.

Закон N 117ФЗ Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"//СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3420.

Закон N 122ФЗ Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменеий и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27 сентября 2005 г.)//СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607; 2004. N 49. Ст. 4840.



Закон N 126ФЗ Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 28 декабря 2004 г.)//СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4464; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9.

Закон N 193ФЗ Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (в ред. от 11 июня 2003 г.)//СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 2003. N 24. Ст. 2248.

Закон о Банке России Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 18 июля 2005 г.)//СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101.

Закон о банках Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395I "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 21 июля 2005 г.)//СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3117.

Закон о кредитных историях Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 218ФЗ "О кредитных историях" (в ред. от 21 июля 2005 г.)//СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 44; N 30 (ч. 2). Ст. 312.

Закон о лизинге Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (в ред. от 18 июля 2005 г.)//СЗ РФ. 1998. N 44. Ст. 5394; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101.

Закон о народных художественных промыслах Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7ФЗ "О народных художественных промыслах" (в ред. от 22 августа 2004 г.)//СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 234; 2004. N 35. Ст. 3607.

Закон о некоммерческих организациях Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. от 23 декабря 2003 г.)//СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145; 2003. N 52 (ч. 1). Ст. 5031.

Закон о потребительской кооперации Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в ред. от 21 марта 2002 г.)//РГ. 1992. 19 июня; 2002. 26 марта.

Постановление N 209 Постановление Госкомстата РФ от 4 ноября 2002 г. N 209 "Об утверждении инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1  лицензия "Сведения о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами (партнерами)" (в ред. от 22 декабря 2004 г.)//СПС "Гарант".

Постановление N 249 Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"//СЗ РФ. 2005. N 18. Ст. 1681.

Источники опубликования АИФ "Аргументы и факты" ВБР "Вестник Банка России" ВСНД и ВС РФ Ведомомсти Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ ЛГ "Литературная газета" ПГ "Парламентская газета" РВ "Российские вести" РГ "Российская газета" РЭЖ "Российский экономический журнал" САПП Собрание актов Президента и Правительства РФ СЗ РФ Собрание законодательства Российской Федерации ФГ "Финансовая газета" ЭЖ "Экономика и жизнь" Оглавление Предисловие Глава I. Общие положения о малом предпринимательстве § 1. Роль и значение малого предпринимательства § 2. Субъекты малого предпринимательства § 3. Законодательство о малом предпринимательстве Глава II. Правовые проблемы финансирования малого предпринимательства § 1. Понятие, виды и источники финансирования малого предпринимательства § 2. Самофинансирование субъектов малого предпринимательства § 3. Гражданскоправовые формы финансового обеспечения малого предпринимательства Глава III. Правовые проблемы кредитования малого предпринимательства § 1. Понятие и виды кредитования малого предпринимательства § 2. Банковское кредитование малого предпринимательства § 3. Организации кредитной кооперации в малом предпринимательстве Глава IV. Правовые формы государственной финансовокредитной поддержки малого предпринимательства § 1. Органы государственной поддержки малого предпринимательства § 2. Формы государственной финансовокредитной поддержки малого предпринимательства Заключение Библиография Примечания Предисловие Развитие экономики любой страны предполагает оптимальное соотношение крупных, средних и малых предприятий. Являясь одним из ключевых элементов рыночного механизма, малое предпринимательство (далее  МП) играет значительную роль в обеспечении устойчивого развития экономики.





В современной России малый бизнес имеет недолгую историю. Его формирование как сектора экономики началось в конце 80х гг. ХХ в. Причем бурный рост числа малых предприятий пришелся на тот период (до 1995 г.), когда практически отсутствовало законодательное регулирование в данной области. После принятия закона, регулирующего деятельность малых предприятий, темпы роста их числа резко сократились. В научной литературе того времени данному феномену нашли следующее объяснение: малый бизнес уже заполнил все полагающиеся ему ниши российской экономики.

Начиная с 1999 г. количество малых предприятий стало сокращаться и при этом увеличивалось число индивидуальных предпринимателей, что изменило взгляд на проблему малого бизнеса.

Сейчас совершенно очевидно, что снижение темпов развития малого бизнеса, а тем более уменьшение числа малых предприятий, вовсе не результат насыщения ими экономики страны. Количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в нашей стране значительно отстает от соответствующих показателей в зарубежных странах. В развитых странах на одну тысячу жителей приходится 2025 человек, занятых в малом бизнесе, а в России  56 человек*(1) (здесь и далее см. Примечания). Кроме того, малый бизнес занял далеко не все полагающиеся ему сферы российской экономики (например, очень мало промышленных и инновационных малых предприятий).

Столь плачевное состояние малого бизнеса обусловлено не только экономическими причинами. Законодательная база малого предпринимательства находится на начальной стадии. Действующее законодательство не только неэффективно, но и не регулирует целого ряда вопросов в данной области. Даже легальное определение субъекта МП не выдерживает никакой критики. Очевидно, что дальнейшее развитие малого бизнеса в нашей стране невозможно без совершенствования его нормативной базы.

Несмотря на несомненную значимость МП для российской экономики, в научной юридической литературе ему уделяется недостаточное внимание. Малый бизнес исследуют в основном экономисты. К тому же большинство исследований касается вопросов налогообложения. Разумеется, данный вопрос является немаловажным. Однако повысить темпы развития и эффективность функционирования МП только с помощью налогообложения невозможно. Необходим целый комплекс мер, в числе которых финансовокредитные механизмы играют не последнюю роль.

На сегодняшний день нет ни одного монографического исследования по вопросам (а тем более по правовым) финансирования и кредитования МП в современных российских условиях. Однако интересы экономического развития страны предполагают всестороннее и глубокое исследование правового статуса субъекта МП, правовых проблем финансирования и кредитования и других вопросов. К ним относятся: исследование теоретических и практических проблем финансирования и кредитования МП; выявление специфики правового регулирования различных форм финансирования и кредитования применительно к субъектам МП; анализ правовых норм и практики их применения; систематизация теоретического, нормативного и практического материала по исследуемой теме; выявление пробелов в нормативном регулировании финансирования и кредитования МП и разработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.

В данной книге с учетом юриспруденции и экономики комплексно исследуются правовые проблемы финансирования и кредитования МП.

Глава I. Общие положения о малом предпринимательстве § 1. Роль и значение малого предпринимательства Особую роль в развитии рыночной экономики, как свидетельствует мировой опыт, играет малое предпринимательство.

В научной литературе вместо этого термина часто употребляется термин "малый бизнес". Данные понятия практически тождественны. Отличие состоит лишь в том, что термин "малое предпринимательство"  это юридический термин, поскольку употребляется в нормативных актах за некоторыми исключениями, а "малый бизнес"  экономический. Но, в сущности, это одно и то же явление.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 45 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.