WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 47 |

Дутов Д.В., Иванов А.Л., Кожухарик Д.Н. и др. Нарушения специальных видов военной службы: вопросы уголовной ответственности. Серия "Право в Вооруженных Силах консультант". "За права военнослужащих", 2007 г.

Нарушения специальных видов военной службы: вопросы уголовной ответственности Введение. Общая характеристика преступлений против порядка несения специальных служб Преступлениями против порядка несения специальных служб являются: нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы) (ст. 340 УК РФ); нарушения правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ); нарушения уставных правил караульной (вахтенной) служб (ст. 342 УК РФ); нарушения правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ); нарушения уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ).

Правовое регулирование специальных видов военной службы призвано обеспечивать выполнение задач дежурных сил и средств в мирное и военное время и включает в себя как регламентацию порядка их несения, так и ответственность за их нарушение. Установление уголовной ответственности за нарушение порядка и правил несения специальных видов военной службы определяется необходимостью отражения повышенной общественной опасности таких нарушений.

Военноправовая наука не располагает необходимым уровнем специальных исследований, в которых на достаточно высоком научнотеоретическом уровне рассматриваются правовые аспекты ответственности за нарушение порядка и правил несения специальных видов военной службы, в связи с чем учеными продолжаются научные изыскания в данной сфере. Многие важные проблемы правового регулирования жизни и деятельности военнослужащих, входящих в состав дежурных сил и средств, не получили достаточного освещения в научной литературе. К их числу следует отнести, например, вопросы уголовной ответственности военнослужащих за нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, за нарушение правил несения боевого дежурства и т.д.

Вооруженные Силы Российской Федерации призваны решать задачи по защите государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации. Они осуществляют защиту сухопутных, морских и воздушных границ государства, несут боевое дежурство, охраняют важные государственные и военные объекты, боевую технику и вооружение, обеспечивают безопасность личного состава воинских частей и подразделений, решают другие оборонные задачи. Задачи по обеспечению обороноспособности государства решаются, в частности, и путем организации в Вооруженных Силах Российской Федерации специальных служб. В настоящее время нет воинских частей и подразделений Министерства обороны Российской Федерации, где бы не было организовано несение какоголибо специального вида военной службы (например, службы суточных нарядов для поддержания внутреннего порядка и охраны личного состава или караульной службы). Специальные виды военной службы функционируют в Пограничной службе ФСБ России, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, других войсках, воинских формированиях и органах. Патрульная служба гарнизонных нарядов по поддержанию порядка и контролю за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, а также для решения других задач организована во всех гарнизонах в Российской Федерации, а также в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных на территориях других государств.

Порядок и правила несения специальных служб отражены в имеющих различный правовой характер нормативных правовых актах: Федеральном законе "Об обороне"; Законе Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", общевоинских уставах Вооруженных Сил Российской Федерации, Временном уставе Пограничных войск Российской Федерации, Порядке применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. N 977; Порядке применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1310, приказах и директивах министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба, а также изданных на их основе и в их развитие инструкциях, наставлениях, приказах и других нормативных актах органов военного управления.



В военноюридической литературе специальные службы обозначаются общим понятием "специальные виды военной службы" *(1). Эти виды военной службы регулируются относительно однородными специфическими воинскими правоотношениями, характеризующимися особыми целями, содержанием, участниками и способами осуществления. К специальным службам, помимо внутренней службы и патрулирования в гарнизоне, относятся также боевое дежурство (боевая служба в ВМФ), пограничная служба, караульная служба, вахтенная служба, служба по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности военнослужащих внутренних войск МВД России, а также гарнизонная служба.

Все специальные службы содержат общие черты и сходны между собой "...особой важностью выполняемых задач и повышенной ответственностью лиц, исполняющих специальные обязанности" *(2). Эти службы направлены на обеспечение безопасности государственных и военных объектов, связаны с выполнением боевых задач и предполагают в особых случаях применение боевой техники и вооружения.

К общим условиям организации специальных служб относятся следующие:

1. Назначение военнослужащих для несения специальной службы осуществляется приказом соответствующих воинских начальников (командиров частей и подразделений). Так, в соответствии со ст. 261 УВС ВС РФ состав суточного наряда объявляется в приказе командира полка на период обучения. Лица, на которых возлагаются наиболее ответственные задачи (дежурный по полку, начальник караула и др.), назначаются ежедневным приказом по полку. Статьи 5154, 69 УГ и КС ВС РФ устанавливают порядок назначения лиц для несения специальной службы в составе патрульного наряда гарнизона. Это назначение осуществляется также в соответствии с приказом определенных воинских должностных лиц.

Место несения специальной службы специально указано в уставах и нормативных правовых актах, изданных в соответствии с уставами и в их развитие. Например, боевое дежурство осуществляется, как правило, на командных пунктах, боевой технике, пунктах связи и т.д. Местом несения службы лицами суточного наряда являются указанные в УВС ВС РФ и инструкциях помещения, хранилища и другие военные объекты. Патрулирование патрульным нарядом гарнизона осуществляется по строго определенному маршруту на местности, закрепленному на схеме патрулирования.

2. К военнослужащим, исполняющим обязанности по несению специальных служб, предъявляются особые требования. Так, все военнослужащие из состава суточного наряда обязаны твердо знать свои обязанности и настойчиво добиваться от других военнослужащих соблюдения требований по военной службе (ст. 264 УВС ВС РФ). Особые требования предъявляются к военнослужащим, несущим боевое дежурство. Эти требования заключаются в допуске к боевой службе военнослужащих, имеющих достаточный уровень общего образования, специальное образование, психологическую устойчивость, хорошее здоровье. К военнослужащим, исполняющим обязанности по специальной службе, могут предъявляться и другие, особенные по сравнению с обычными условиями военной службы, требования. Например, патрульных гарнизонного патруля предписывается назначать только из числа дисциплинированных, требовательных, подтянутых в строевом отношении и физически развитых военнослужащих (ст. 72 УГ и КС ВС РФ).

3. Важной особенностью специальных служб является периодическое, в течение определенного срока, несение специальной службы.

Так, гарнизонные патрули назначаются на сутки или только на определенное время дня или ночи (ст. 70 УГ и КС ВС РФ). Караулы сменяются каждые сутки (ст. 121 УГ и КС ВС РФ). Продолжительность боевого дежурства определена ст. 361 УВС ВС РФ, время несения других специальных служб также четко регламентировано нормативными правовыми актами.





4. Военнослужащие, исполняющие обязанности по несению специальной службы, подчиняются строго определенным лицам. Например, военнослужащие, несущие боевое дежурство, подчиняются командирам дежурных сил и средств (гл. 9 УВС ВС РФ). Согласно ст. 97 УГ и КС ВС РФ гарнизонные караулы подчиняются начальнику гарнизона, военному коменданту гарнизона, дежурному по караулам и его помощнику. Подчиненность гарнизонного патруля указана в ст. 71 УГ и КС ВС РФ, лица суточного наряда подчинены дежурному по полку и его помощнику (ст.ст. 288, 295 УВС ВС РФ) и т.д.

5. Порядок несения специальной службы, безопасность субъектов этой службы находятся под особой правовой охраной, в том числе и уголовноправовой. Специальные обязанности, которые возлагаются на лиц из состава специальных служб, особая важность выполняемых ими задач обусловливают особую ответственность в случае нарушения ими установленного порядка несения специальной службы. Эти лица во время несения специальной службы обладают дополнительными правами и обязанностями, обусловленными спецификой и характером этих служб и, по выражению Х.М. Ахметшина, "...находятся в особом правовом положении" *(3), имеют "специальный" правовой статус.

Как указывает Ф.С. Бражник, "...лица, привлекаемые в мирное время к несению специальных служб, наделяются дополнительными правами и обязанностями, составляющими неотъемлемую часть порядка несения военной службы" *(4).

6. Порядок несения специальных служб регламентирован в целом ряде нормативных правовых актов общевоинских уставах Вооруженных Сил Российской Федерации, боевых уставах, инструкциях, наставлениях, руководствах, положениях и других нормативных правовых актах. Несение специальных служб в соответствии с уставными требованиями является важнейшей воинской обязанностью, и нарушение установленного порядка этих служб имеет повышенную общественную опасность по сравнению с нарушением военнослужащими своих обязанностей в обычных условиях несения военной службы.

7. Важной особенностью специальных служб является их способность приступить к выполнению боевых задач без проведения продолжительных предварительных организационных мероприятий. Как правильно отмечал Ф.С. Бражник, "несение специальных видов служб в мирное время: является способом привития практических навыков, которые необходимо иметь для выполнения в военное время функций, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации" *(5).

8. К отличительной особенности специальных служб можно отнести и то, что несущие такую службу военнослужащие могут иметь специальную форменную одежду (обмундирование), а также специальные отличительные знаки. Для лиц суточного наряда полка и роты специальными отличительными знаками являются нарукавные повязки либо нагрудные знаки, для патрульного наряда гарнизона специальные нагрудные знаки или жетоны и т.д. (ст. 266 УВС ВС РФ, ст. 56 УГ и КС ВС РФ, приложение к ст. 266 УВС ВС РФ и др.). В некоторых случаях при несении специальной службы предусмотрена специальная форма одежды (например, постовая и караульная формы одежды при несении караульной службы, особая форма одежды при несении некоторых видов боевого дежурства и др.).

Наряду с тем, что специальные службы имеют общие условия организации, назначение и выполняемые ими задачи существенно различаются, что находит отражение и в их правовом регулировании.

Нарушения порядка и правил несения специальных видов военной службы ослабляют боевую готовность и боеспособность частей и подразделений, причиняют вред здоровью людей, приводят к хищениям военного имущества, его повреждению и уничтожению, срыву важных военных мероприятий и к другим тяжким последствиям.

На общественную опасность нарушений специальных видов военной службы указывает и судебная практика. Изучение статистических данных свидетельствует о значительной распространенности таких преступлений в Вооруженных Силах Российской Федерации и о значительном числе осужденных за их совершение.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 47 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.