WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10 июля 2001 года № 30 (266) “О результатах проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по спецрешениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий”:

С учетом обсуждения утвердить отчет о результатах проверки.

С учетом обсуждения направить представления Счетной палаты заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Министру сельского хозяйства Российской Федерации, главе администрации Волгоградской области.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации, Государственную Думу, полномочным представителям Президента Российской Федерации в Центральном, СевероЗападном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

ОТЧЕТ о результатах проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по специальным решениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2001 год (п. 1.4.2.7) и на основании удостоверения на право проведения проверки от 13 апреля 2001 г. № 0I11II специалистами направления по контролю за расходами федерального бюджета в сельском хозяйстве и рыболовстве, на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию заместителем начальника инспекции В. С. Крыловым (руководитель группы), ведущими инспекторами А. Н. Алексеевым и С. В. Резниковой проведена проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по специальным решениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий.

Цель проверки Проверить целевое использование бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий.

Предмет проверки Средства федерального бюджета, выделенные в 19982000 годах на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий.

Объекты проверки Минсельхоз России, Федеральное агентство по регулированию страхования в сфере агропромышленного производства, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Городищенского района Волгоградской области, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Калачевского района Волгоградской области.

Перечень изученных документов дан в приложении 1(приложение в Бюллетене не публикуется).

Перечень оформленных актов 1. Акт проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по специальным решениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий, в Департаменте по чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий радиационных аварий и гражданской обороне Минсельхоза России.

2. Акт проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных сельхозтоваропроизводителям в 19982000 годах на компенсацию части затрат на страхование посевов сельскохозяйственных культур в Минсельхозе России.

3. Акт проверки исполнения Федерального закона от 14 июля 1997 г. № 100ФЗ “О государственном регулировании агропромышленного производства” и постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1998 г. № 1399 “О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства” в Федеральном агентстве по регулированию страхования в сфере агропромышленного производства.

4. Акт проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по специальным решениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий, в администрации Волгоградской области.

5. Акт проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по специальным решениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий, в Калачевском районе Волгоградской области.



6. Акт проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных в 19982000 годах по специальным решениям Правительства Российской Федерации на компенсацию потерь от недобора урожая вследствие засухи и других стихийных бедствий, в Городищенском районе Волгоградской области.

Акты подписаны без замечаний.

Случаев отказа в предоставлении информации и препятствования в работе не имелось.

Анализ поступления средств, выделенных из федерального бюджета на компенсацию части затрат на страхование посевов сельскохозяйственных культур и возмещение потерь от недобора урожая в связи с неблагоприятными погодными условиями по специальным решениям Правительства Российской Федерации Анализ поступления средств, выделенных из федерального бюджета на компенсацию части затрат на страхование посевов сельскохозяйственных культур показал, что го­су­дар­ст­вен­ная под­держ­ка сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лям определяется ста­тьей 16 Фе­де­раль­но­го за­ко­на “О го­су­дар­ст­вен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии аг­ро­про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва” и выражается в оплате (субсидировании) за счет средств бюджета части страховых взносов сельхозтоваропроизводителей на условиях, определенных государством с участием страховых компаний и сельхозтоваропроизводителей.

По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 27 но­яб­ря 1998 г. № 1399 “О го­су­дар­ст­вен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии стра­хо­ва­ния в сфе­ре аг­ро­про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства” (п.3) Мин­фи­ну Рос­сии поручено предусматривать еже­год­но от­дель­ной стро­кой в про­ек­тах фе­де­раль­но­го бюд­же­та ас­сиг­но­ва­ния для уп­ла­ты 50 % стра­хо­вых взно­сов при стра­хо­ва­нии уро­жая сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных куль­тур. (млн. руб.) 1998 г.

1999 г.

2000 г.

Предусмотрено бюджетом Факти чески выде лено В про центах Преду смотре но бюд жетом Фактически выделено В про центах Предусмотрено бюджетом Фактически выделено В процентах Финансирование, 11, 89, 99, из них на погашение задолженности за 1997 год за год 31, пост. Правительства РФ № (п. 7), за 1998 г.

58, перечислены регионам 34, 65, по распор.

Правительства РФ № 237р от 14.02.00 г.

61, перечислены регионам 23, на весенний сев в Чеченской Республике 76, В 1998 году средства федерального бюджета на компенсацию части затрат по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур не выделялись.

Проверкой установлено, что выделенные в 1999 году бюджетные средства на компенсацию части затрат на страхование в размере 58,7 млн. рублей распределялись Минсельхозом России неравномерно от 3,7 % до 58,4 % к потребности. Так, сельхозтоваропроизводители Томской области получили 1 млн. рублей, или 3,7 % от причитающихся 27 млн. рублей, а сельхозтоваропроизводители Вологодской области 1,5 млн. рублей, или 58,4 % от причитающихся 2,6 млн. рублей. Сельхозтоваропроизводителям Белгородской, Волгоградской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской областей компенсации были распределены до 15 % от потребности, а сельхозтоваропроизводителям Чувашской Республики, Республики Татарстан, Северной Осетии, Ставропольского края, Воронежской, Иркутской, Московской, Пермской, Смоленской областей свыше 15 % от потребности.

Выделенные бюджетные средства на компенсацию части затрат на страхование в 2000 году распределялись между регионами от 11 % до 13 % к потребности.

Анализ поступления средств, выделенных из федерального бюджета на возмещение потерь от недобора урожая в связи с неблагоприятными погодными условиями, показал, что в целях оказания финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям в ликвидации последствий весенних заморозков, наводнений, засухи и других стихийных бедствий, произошедших в 1998 году, 16ю распоряжениями Правительства Российской Федерации предусмотрено Минфину России и Минсельхозу России направить субъектам Российской Федерации средства в объеме 5544,5 млн. рублей, в том числе 5221,1 млн. рублей за счет статей расходов, предусмотренных в федеральном бюджете по разделу “Сельское хозяйство и рыболовство”, из них денежными средствами 212,7 млн. рублей и за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее резервный фонд) 323,2 млн. рублей.





Установлено, что предусмотренные 7ю распоряжениями Правительства Российской Федерации 35,3 млн. рублей на финансирование аварийновосстановительных работ на объектах сельского хозяйства в 1998 году не выделялись. Финансирование в объеме 35,3 млн. рублей Минфином России произведено в 2000 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1849р.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 1998 г. № 1469р Минсельхозом России и Минфином России в 1998 году произведена отсрочка возврата средств в объеме 1022,3 млн. рублей сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи и других стихийных бедствий, до 1 ноября 1999 г.

Кроме указанных средств были выделены средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации в объеме 200,1 млн. рублей на финансирование аварийновосстановительных работ в жилищнокоммунальном хозяйстве и объектов социальной сферы на селе и единовременную материальную помощь пострадавшему сельскому населению.

Следовательно, в 1998 году Правительством Российской Федерации была оказана помощь сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению в ликвидации последствий стихийных бедствий в объеме 6731,6 млн. рублей, в том числе денежными средствами 736 млн. рублей.

В 1999 году распоряжениями Правительства Российской Федерации было предусмотрено выделение средств для оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в ликвидации последствий заморозков, переувлажнения почв, засухи и других стихийных бедствий в объеме 4153,4 млн. рублей. Однако из 6 распоряжений Правительства Российской Федерации были исполнены только 4 распоряжения и 2 распоряжения частично, всего на сумму 3725 млн. рублей (т.е. меньше на 428,4 млн. рублей).

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1999 г. № 364 “Об организации в 1999 году пропуска паводковых вод на территории Российской Федерации” были выделены из резервного фонда 14,9 млн. рублей на проведение ремонтновосстановительных работ на гидротехнических сооружениях, находящихся в ведении Минсельхоза России, и 22,3 млн. рублей за счет общих ассигнований, предусмотренных для сельского хозяйства в федеральном бюджете на 1999 год на противопаводковые мероприятия.

В 1999 году в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации Минфином России и Минсельхозом России произведена отсрочка возврата бюджетных средств сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от стихийных бедствий, в объеме 1591 млн. рублей.

Кроме указанных средств 17ю распоряжениями Правительства Российской Федерации из резервного фонда были выделены в 1999 году 64,3 млн. рублей на финансирование аварийновосстановительных работ в жилищнокоммунальном хозяйстве и объектов социальной сферы на селе и единовременную материальную помощь пострадавшему сельскому населению.

В 1999 году была оказана помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий Правительством Российской Федерации сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению в объеме 5845,9 млн. рублей, в том числе денежными средствами в размере 112,3 млн. рублей.

В 2000 году распоряжениями Правительства Российской Федерации были выделены средства для оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в ликвидации последствий стихийных бедствий в объеме 3603,8 млн. рублей. В 2000 году в соответствии с 8ю распоряжениями Правительства Российской Федерации было выделено 3603,8 млн. рублей, или финансирование составило 100 %, из них денежными средствами 188,8 млн. рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1849р за счет сумм, поступающих в погашение задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по ранее выданным бюджетным ссудам, кредитным и другим видам задолженности, с отражением указанной операции по разделам “Финансовая помощь бюджетам других уровней” и “Прочие расходы”, было предусмотрено финансирование мер по ликвидации последствий стихийных бедствий в размере 3415 млн. рублей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.