WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |

Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 6 апреля 2001 года № 15(251) “О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 1999 году и в 2000 году Амурской области в виде: финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2000 году; на частичную целевую помощь для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей; на финансовую поддержку жизнеобеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищнокоммунального хозяйства; бюджетных ссуд, включая непогашенные ссуды прошлых лет; на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления, в 19992000 годах; на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; на компенсацию тарифов на электроэнергию; на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480 “Об утверждении федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 19962005 годы”:

С учетом состоявшегося обсуждения утвердить отчет о результатах проверки.

Направить представления Счетной палаты Российской Федерации Минфину России, главе администрации Амурской области.

Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации, Государственную Думу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном округе.

ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств федерального бюджета, выделенных из федерального бюджета в 1999 году и в 2000 году Амурской области в виде финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2000 году; на частичную целевую помощь для обеспечения ей выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей; на финансовую поддержку жизнеобеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищнокоммунального хозяйства; бюджетных ссуд, включая непогашенные ссуды прошлых лет; на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления, в 19992000 годах; на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; на компенсацию тарифов на электроэнергию; на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480 “Об утверждении федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 19962005 годы” Основание для проверки: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2000 год (п.п. 1.3.2.38.1, 1.3.2.44.1.), распоряжение Счетной палаты Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 024рк, удостоверение на право проведения проверки от 22 января 2001 г. № 13/31 и программа, утвержденная аудитором Счетной палаты А.Г. Андреевым 16 января 2001 года.

Цель проверки Проверить использование средств, выделенных из федерального бюджета Амурской области в 1999 году и 2000 году на финансовую поддержку жизнеобеспечения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищнокоммунального хозяйства; на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Объекты проверки Администрация Амурской области, финансовое управление администрации области, строящиеся объекты, предприятия и организации (выборочно), Управление федерального казначейства округа в части получения данных о перечислении средств из федерального бюджета ГУФК Минфина России.

Проверка проведена в период с 5 февраля по 23 февраля 2001 года главным инспектором направления по контролю взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации Счетной палаты Российской Федерации Г.И. Ивановой, ведущими инспекторами: М.Л. Катасоновой, В.В. Пахаревым, А.Н. Куликовым, старшими инспекторами: Е.Н. Телиным и Ю.И. Горячевым.



О начале проверки сообщено Главе администрации Амурской области Анатолию Николаевичу Белоногову, который является руководителем и главным распорядителем кредитов с 29 марта 1997 года.

Администрация Амурской области расположена по адресу: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, д.135. Финансовый департамент администрации Амурской области находится по тому же адресу.

Заместитель Главы администрации Амурской области начальник финансового департамента администрации Амурской области Владимир Владимирович Терехов занимает эту должность и имеет право первой подписи финансовых (банковских) документов с 12 мая 1998 года.

Право первой подписи указанных документов за период проверки имели Марина Владимировна Дедюшко первый заместитель начальника финансового департамента администрации Амурской области, Александра Ивановна Орел и Ирина Эриковна Войтенко заместители начальника финансового департамента администрации Амурской области.

Главный бухгалтер финансового департамента администрации Амурской области Татьяна Михайловна Стриха занимает эту должность с 11 июня 1998 года.

Вопросы проверки Проверкой установлено В связи с недостаточной собственной доходной базой бюджету области ежегодно выделяется финансовая помощь из федерального бюджета в виде трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

На основании отчетных данных об исполнении консолидированного бюджета области на 1 января 2001 года финансовая помощь в виде трансферта составила в 2000 году 1338494,0 тыс. рублей, на частичную целевую помощь для обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей 50075,0 тыс. рублей, государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 35000,0 тыс. рублей, компенсация тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области 28000,0 тыс. рублей и окончательный расчет по трансфертам за 1999 год 168118,52 тыс. рублей, или на общую сумму 1619687,52 тыс. рублей, что составляет 37,4 % в общем объеме доходов бюджета без учета централизованных фондов. Соответственно в областном бюджете удельный вес указанной помощи составил 52,0 процента.

I. Об использовании трансферта из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 31 декабря 1999 г. № 227ФЗ “О федеральном бюджете на 2000 год” и от 25 декабря 2000 г. № 145ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2000 год” бюджету области из федерального бюджета в 2000 году предусматривалось передать причитающийся трансферт в сумме 1338494,0 тыс. рублей и окончательный расчет по трансфертам за 1999 год 168118,5 тыс. рублей. При расчете сумм трансферта учтены средства на реализацию Федерального закона “О ветеранах” 125103,1 тыс. рублей, что закреплено статьей 159 вышеуказанного Закона.

Сумма трансферта, отраженная в Законе области от 28 декабря 1999 г. № 207ОЗ “Об областном бюджете на 2000 год” с учетом изменений и дополнений соответствует уточненной сумме, определенной федеральным законом.

В целом за 2000 год общая сумма трансферта, переданного Главным управлением федерального казначейства (ГУФК) Минфина России в бюджет области, составила 1506612,52 тыс. рублей, в том числе трансферт, причитающийся в 2000 году 1338494,0 тыс. рублей (за счет перечислений средств по денежным реестрам 1292044,0 тыс. рублей, из них целевой трансферт на выплату отпускных работникам образования 70508,0 тыс. рублей, на выплату текущей заработной платы в июне 2000 года 20000,0 тыс. рублей и за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории области 46450,0 тыс. рублей), и погашена задолженность по трансферту за 1999 год 168118,52 тыс. рублей (денежными реестрами 100713,12 тыс. рублей и зачетами встречной задолженности по ссудам, выделенным из федерального бюджета, 67405,4 тыс. рублей).





В то же время, переходящая задолженность с 1999 года фактически составила 337180,5 тыс. рублей (в том числе оставшаяся задолженность за 1998 год 257509,5 тыс. рублей) или на 169062,0 тыс. рублей больше.

Таким образом, причитающийся в 2000 году трансферт из федерального бюджета бюджету области перечислен полностью. Недоперечислено средств в погашение переходящей задолженности с 1998 года 169062,0 тыс. рублей.

Получаемые средства по денежным реестрам и в счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории области, УФК Минфина России по области в течение 2х рабочих дней перечисляло на текущий счет областного бюджета.

Переданный бюджету области трансферт из Федерального фонда поддержки субъектов Российской Федерации, распределялся на основании распоряжений главы администрации области в течение 15 рабочих дней и передавался финансовым департаментом администрации области бюджетополучателям в течение 3 7 рабочих дней.

Выборочной проверкой использования трансферта за 2000 год установлено, что федеральный трансферт в основном направлялся на выплаты по фонду оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета области, в том числе работников жилищнокоммунального хозяйства в счет дотаций, причитающихся из областного бюджета, детские пособия и другие текущие расходы областного бюджета.

Помимо этого, осуществлена оплата дополнительных социальных гарантий и льгот, установленных сверх федерального законодательства Законом области от 7 июня 1999 г. № 155ОЗ “О социальных гарантиях и льготах учителям общеобразовательных учреждений области”, на общую сумму 4073,0 тыс. рублей.

Государственному Унитарному Предприятию (ГУП) “АГРО” за счет доли федерального трансферта, причитающейся в областной бюджет, перечислен беспроцентный кредит для приобретения ГСМ на проведение полевых работ в сумме 1983,0 тыс. рублей. Заемные средства выделялись в счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. Также, для централизованной оплаты ГСМ ОАО “СиданкоАмурнефтепродукт” с последующей передачей на возвратной основе сельхозтоваропроизводителям перечислен аналогичный кредит в сумме 9375,0 тыс. рублей, и передано средств в сумме 24988,7 тыс. рублей для расчетов ГУП “АГРО” с ОАО “Альфабанк” по льготному кредитованию с последующим уточнением областного бюджета. Итого на общую сумму 36346,7 тыс. рублей.

По представленным документам финансовым департаментом администрации области, в счет выделенных бюджетных средств ГУП “АГРО” в 2000 году централизованно поставлены продукты питания учреждениям и организациям, финансируемым из областного бюджета, и передано в натуральной форме (корма, ГСМ) в счет причитающихся из областного бюджета дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям на общую сумму 28934,8 тыс. рублей. Сроки погашения оставшейся суммы заемных средств 1684,6 тыс. рублей на основании распоряжения главы администрации области пролонгированы до 25 декабря 2001 года. Кроме того, поставлены продукты питания строительным организациям в счет погашения задолженности по заработной плате по областной Программе капитального строительства объектов социальной сферы на 1999 год (5727,3 тыс. рублей). Указанные расходы по отчету об исполнении областного бюджета отражаются на соответствующих расходных статьях.

Согласно Закону области об областном бюджете на 2000 год по перечню прямых получателей средств из областного бюджета Государственное Унитарное Предприятие (ГУП) “АГРО” не значится, а также полномочия по централизованной поставке продуктов питания и ГСМ ему не предоставлены.

Наряду с этим, из поступившего трансферта из федерального бюджета за счет части средств, причитающихся областному бюджету, профинансированы капитальные вложения в части выплаты заработной платы на общую сумму 14677,7 тыс. рублей. Всего направлено на капитальные вложения 20405,0 тыс. рублей. Денежные средства направлялись строительным предприятиям и организациям различных организационноправовых форм.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.