WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

МАТЕРИАЛЫ БАЙКАЛЬСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА

СЕКЦИЯ №1

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ АЗИАТСКОТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА. ОЦЕНКА МЕСТА,

РОЛИ И ПУТЕЙ УКРЕПЛЕНИЯ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЙ БАЗЫ РОССИИ В XXI ВЕКЕ

№1 (132)

январь

МОСКВА

2001

В соответствии с решением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 1922 сентября 2000 года в городе Иркутске был проведен 1й Байкальский экономический форум, который стал заметным событием в жизни страны.

В работе форума приняло участие более 1600 человек из 44 субъектов Российской Федерации, в том числе 46 членов Совета Федерации, члены Правительства Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, общественные деятели, предприниматели и видные ученые.

Своих представителей на форум направили Германия, Канада, Китай, Япония, Монголия, Республика Корея, Франция, Япония и другие страны.

В рамках Байкальского экономического форума было проведено 2 пленарных заседания, 3 секции, 10 “круглых столов” и 3 международные конференции, на которых обсуждались наиболее актуальные вопросы стратегии развития России, ее восточных территорий (Сибири и Дальнего Востока), интеграционных процессов со странами Азиатскотихоокеанского региона в XXI веке.

Заседание секции № 1 было посвящено стратегии развития экономического потенциала России и ее взаимодействия со странами Азиатскотихоокеанского региона, дана оценка роли и путей укрепления Сибири и Дальнего Востока как стратегической базы России в XXI веке.

В настоящее издание включены стенограмма заседания, принятые рекомендации, а также именной указатель выступивших.

СТЕНОГРАММА ЗАСЕДАНИЯ СЕКЦИИ № “СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ АЗИАТСКОТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА. ОЦЕНКА МЕСТА, РОЛИ И ПУТЕЙ УКРЕПЛЕНИЯ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЙ БАЗЫ РОССИИ В XXI ВЕКЕ” Иркутский академический драматический театр им.Н.П.Охлопкова, 21 сентября 2000 года. 10 часов утра Председательствует Председатель Совета Федерации Е.С.СТРОЕВ Председательствующий. Уважаемые участники заседания “круглого стола”! В рамках заседания нам предстоит обсудить стратегические вопросы развития Сибири и Дальнего Востока как важнейшую предпосылку экономического возрождения России в целом. Хотел бы особо подчеркнуть, что экономику восточного макрорегиона мы рассматриваем как неотъемлемую часть российского национального хозяйства. В то же время динамика экономического развития усиливает стремление Сибири и Дальнего Востока к интеграции в экономическую систему стран Азиатско–Тихоокеанского региона (АТР). В этом противоречии мы видим не антагонизм, а дополнительный импульс роста экономического потенциала России, ее восточных территорий. Такова в настоящее время диалектика развития нашей страны.

К сожалению, в последние годы у нас и в политике, и в экономике появились настолько активные сторонники внешней интеграции, что они готовы принести ей в жертву общегосударственные интересы самой России. Вчерашнее пленарное заседание форума продемонстрировало иную идею, иную идеологию, которая признает несомненные выгоды от взаимодействия со странами АТР, но одновременно утверждает необходимость укрепления единого российского рынка, роста отечественного производства, возрождения демографического потенциала российского народа, создания и восстановления через Россию транспортного коридора Запад Восток. Мы не имеем права проиграть эту борьбу. Нам исторически предопределено восстановить те традиционные связи, которые были заложены, когда мы строили Маньчжурскую железную дорогу, Дальневосточную железную дорогу, БайкалоАмурскую магистраль. Об этом же свидетельствует все более активное участие российских представителей в работе международных азиатских структур экономического сотрудничества: Форуме АзиатскоТихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Ассоциации государств ЮгоВосточной Азии (АСЭАН).



Общеизвестны значительные успехи в экономике, достигнутые за последние годы странами АТР. Сегодня это наиболее динамично развивающийся регион. Мы в наших планах исходим из того, что роль стран АТР в развитии мирохозяйственных связей и в политическом влиянии будет дальше возрастать, соответственно и наша роль должна на этих направлениях также расти. Убежден, экономический прорыв Сибири и Дальнего Востока на передовые технологические позиции XXI века в современных условиях немыслим без тесного, многостороннего и равноправного взаимодействия России с этим регионом. Для этого Россия имеет все основания. В первую очередь, это гигантский природный и интеллектуальный потенциал Сибири и Дальнего Востока.

А вот практических наработок пока мало. Имея огромные биоресурсы морей на Востоке, в настоящее время мы их почти полностью потеряли. В самом деле, в советское время мы добывали почти на 9 млрд. долларов морепродуктов. Где они сейчас? Кто знает? Одних этих денег было бы достаточно для обеспечения теплом городов и поселков. Почему с трудом называются лишь дватри крупных проекта? Их должны быть сотни в каждом регионе и в том числе десятки крупных, определяющих необходимые стратегические связи на годы вперед.

Укрепление Сибири и Дальнего Востока как стратегической базы России в XXI столетии возможно только при активном участии государства. На форуме отчетливо звучала мысль о необходимости становления мощной социально ориентированной рыночной экономики, но если отечественные рыночные монополисты будут “убегать” с капиталом за рубеж, то мы получим еще один “насос” для ограбления России. Разве не видно, сколько сегодня финансовых средств уходит за пределы России. Вчера многие выступающие подчеркивали, что плачевное состояние их регионов является результатом ошибочной политики, проводившейся до недавнего времени центром. Самоустранение государства от исполнения координирующей роли больно ударило по экономическому и социальному развитию восточных территорий России, особенно по социальной сфере, по людям, живущим здесь.

Сегодня я специально поинтересовался у Бориса Александровича Говорина, а какая заработная плата у врачей, учителей, академиков? К сожалению, она на уровне или даже ниже прожиточного минимума. И как после этого можно говорить, что мы сможем закрепить людей и привлечь специалистов для освоения крупных строек, подъема промышленности? Без интеллекта мы ничего не поднимем. Самым дорогим всегда считался интеллектуальный потенциал нации. Разве не настало время открыто поставить вопрос об изменении оплаты труда в Сибири и на Дальнем Востоке, сделать ее более привлекательной, чтобы специалисты стремились приехать в эти регионы? Право на такую постановку вопроса есть. В настоящее время Сибирь дает свыше 20 процентов валового внутреннего продукта страны, а из бюджета на этот регион остается всего 8 процентов.

Считаю, что должна быть согласована позиция Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в части разработки общегосударственной комплексной программы развития Сибири и Дальнего Востока на долгосрочную перспективу. Я уверен, что палаты Федерального Собрания Российской Федерации поддержат такую постановку вопроса, если он будет исходить от Байкальского экономического форума и его участников.

Заслуживает всяческой поддержки работа по развитию и углублению интеграционных связей со странами АТР, которую ведут ассоциации межрегионального экономического сотрудничества и прежде всего, Межрегиональная Ассоциация “Сибирское соглашение” и Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.





Особая и очень важная тема для сегодняшнего обсуждения – это привлечение инвестиций, в первую очередь прямых, в развитие и обновление промышленного потенциала Сибири и Дальнего Востока, значительная часть которых должна направляться на реконструкцию и поддержание жизненного цикла промышленности, электроэнергетики, транспортных объектов, построенных еще в советские годы. Этому мог бы способствовать особый порядок инвестиционной деятельности на территориях Сибири и Дальнего Востока, который позволил бы сделать инвестирование привлекательным не только для западных инвесторов, но и, в первую очередь, для отечественного капитала. Сибирь и Дальний Восток должны стать полигоном для отработки принципиально новых налоговых, таможенных, лицензионных, страховых правил, обеспечивающих приток инвестиций. Для этого придется разработать специальный федеральный закон и комплекс соответствующих региональных актов. Таковы некоторые соображения, которые хотелось бы предложить в качестве начала нашей дискуссии. Благодарю за внимание.

Слово для выступления предоставляется Александру Викторовичу Уссу Председателю Законодательного Собрания Красноярского края, доктору юридических наук, профессору.

Усс А.В. Уважаемые участники Байкальского экономического форума! Уважаемые Егор Семенович и Борис Александрович! Думаю, что не погрешу против истины и выражу общее мнение, если скажу, что вчера мы имели очень интересный и продуктивный день, выслушали в этом зале порядка двух десятков докладов, которые затрагивали различные аспекты стратегии развития Сибири и Дальнего Востока и взаимодействия этих регионов со странами АТР. Сегодня, в том числе и на заседании данной секции, ожидаются доклады и выступления, которые рассмотрят составные части этой стратегии уже на уровне конкретных предложений и проектов. Именно поэтому я постараюсь ограничиться тем, что привлеку ваше внимание к некоторым, на мой взгляд, общим и принципиальным моментам.

На протяжении всей истории освоения Сибири, российское государство удерживало этот регион в своих границах и приращивало им свое могущество, прежде всего за счет того, что несло сюда начала государственности, передового производства, нового образа жизни. Это хорошо было видно и на примере нашей недавней истории, так называемого советского времени. Что давало государство российским регионам? Государство формировало для нас образ будущего. До регионов доводились конкретные пяти и семилетние планы. Одни из них были менее удачными, другие – более удачными, но самое главное, что они были и в подавляющем большинстве выполнялись. Государство направляло в Сибирь очень большие финансовые ресурсы, обеспечивало и проводило соответствующую демографическую и социальную политику, благодаря этому, здесь возникли гигантские стройки, ставшие затем гордостью промышленности не только Сибири и России, но и всего мира. Продукция сибирских предприятий находила гарантированный сбыт в Советском Союзе, во всех странах социалистического содружества. Это был единый народнохозяйственный комплекс.

Зададимся вопросом, что же дает Россия сибирским регионам сейчас? Может быть, попрежнему, она формирует образ нашего будущего, предписывает или рекомендует как нам жить? Увы, нет. У России до недавнего времени практически не было собственной стратегии развития, что уж говорить о сибирских регионах. Может быть, большая Россия обеспечивает просторам Сибири должные инвестиции? К сожалению, тоже нет. Две трети валютных поступлений формируются именно здесь, но среди лидеров инвестиций сибирский регион не числится. Более того, основная часть зарабатываемых здесь денег увозится либо за границу, либо в центральные районы России. Это хорошо известно. Может быть, большая Россия дает заказы для сибирских предприятий и таким образом обеспечивает наше взаимодействие? Увы, нет. Поскольку флагманы сибирской индустрии, развивающиеся и наиболее привлекательные предприятия работают в подавляющем большинстве на экспорт.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.